原標(biāo)題：夯實發(fā)展根基，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加快轉(zhuǎn)型，邁向全球價值鏈中高端
碧濤疊涌，奮楫新征程。今年江蘇政府工作報告明確，今年的主要任務(wù)之一，就是“堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。
代表委員們認為，夯實經(jīng)濟根基，建設(shè)“制造強省”，需要把推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，推動產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端。
強“基”：打造“航母”群，突破“卡脖子”
6.5%以上，是我省今年工業(yè)投資的增長目標(biāo)。
以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，是我省發(fā)展的根基所在。重塑先進制造業(yè)，既是落實黨和國家要求，也是我省自身轉(zhuǎn)型升級“騰籠換鳥”的內(nèi)生動力。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要攻堅克難，打造自主可控的先進制造業(yè)體系，集中力量培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
去年，江蘇在全國率先出臺《關(guān)于加快培育先進制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，提出重點培育13個先進制造業(yè)集群，打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的新型產(chǎn)業(yè)“航母”;今年則要“聚焦13個重點產(chǎn)業(yè)集群，對全產(chǎn)業(yè)鏈進行梳理”。
那么，如何圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈?
“產(chǎn)業(yè)集聚群的發(fā)展旨在建立企業(yè)體系，里面有龍頭企業(yè)、衛(wèi)星企業(yè)和配套企業(yè)。”省政協(xié)委員、南師大商學(xué)院院長潘鎮(zhèn)指出，一方面，以現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的大企業(yè)和企業(yè)集團為龍頭，主導(dǎo)建立功能和輻射力強大的產(chǎn)業(yè)群;另一方面，要加快培育具有高成長性的“單打冠軍”“隱形冠軍”，讓更多“專精特新”小巨人企業(yè)成為未來產(chǎn)業(yè)群的領(lǐng)導(dǎo)者。
沒有特色產(chǎn)業(yè)集群，就沒有特色創(chuàng)新集群。針對政府工作報告中提出的“著力突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)”，省政協(xié)委員、中天科技總裁薛馳介紹，他們與清華大學(xué)聯(lián)合自主研發(fā)泡沫鋁項目，這屬于工信部提出的“工業(yè)強基工程”基礎(chǔ)材料，目前已進入中試階段，經(jīng)中科院專家鑒定達到國際領(lǐng)先水平，將打破國際壟斷。省政協(xié)委員、萬幫新能源集團有限公司董事長邵丹薇認為，以前之所以難以啃下“卡脖子”的“硬骨頭”，主要是因為突破技術(shù)的投入成本太大，企業(yè)很難獨自承擔(dān)，需要進一步加快創(chuàng)新中心建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)共享、共同攻關(guān)。
激活產(chǎn)業(yè)集群，離不開“智力支撐”和組織加持，需構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。政府工作報告專門提到“建好用好省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等創(chuàng)新平臺”。省人大代表、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶說，未來5年，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院爭取有60家全球戰(zhàn)略合作伙伴作為創(chuàng)新資源，有60家專業(yè)研究所作為創(chuàng)新載體，與600家省內(nèi)細分行業(yè)的龍頭企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心作為創(chuàng)新需求，為江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)支撐。
換“新”：轉(zhuǎn)型“江蘇智造”“江蘇優(yōu)造”
江蘇制造業(yè)總產(chǎn)值約占全國的1/8、全球的3%，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，一些存量也成為短板，制造業(yè)層次和水平還不高。加快發(fā)展智能制造，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換“新”、搶占制造業(yè)競爭制高點的必由之路。
今年政府工作報告提出工業(yè)技改投資增長9%以上的目標(biāo)。省人大代表、寶勝集團董事長楊澤元表示，電線電纜被認為是傳統(tǒng)行業(yè)，集團必須抓住新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的機遇，在產(chǎn)品和服務(wù)上進行創(chuàng)新，加快信息化智能化步伐，改造制造系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的運用，提升智能制造水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，增強企業(yè)綜合競爭力。
除了推進大規(guī)模技改，以增量帶動存量，還要升級“智造”模式，推動企業(yè)“上云”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為“新風(fēng)口”。
我省促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、推行智能制造新模式起步較早，但因缺乏影響力較強的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，面廣量大的中小企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型較慢。省政協(xié)科學(xué)技術(shù)委員會建議，有關(guān)部門出臺政策，扶持通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，引導(dǎo)平臺幫助中小企業(yè)低門檻“上云”，同時加大對中小企業(yè)“上云”的引導(dǎo)、扶持力度。
“制造業(yè)不‘上云’，將永遠是傳統(tǒng)制造模式，談不上先進制造。”省政協(xié)委員、江蘇聯(lián)通總經(jīng)理方一明建議政府主管部門加強政策指導(dǎo)，通信運營商協(xié)同落實能力提供，企業(yè)積極配合，全力打造“企業(yè)上云”行業(yè)品牌。
舊產(chǎn)業(yè)換“新”，要轉(zhuǎn)向“江蘇智造”“江蘇優(yōu)造”，讓面廣量大的化工鋼鐵煤電企業(yè)，走出一條綠色化轉(zhuǎn)型之路。
“企業(yè)已累積投入120億元左右，用于環(huán)保和綠色化改造。”從2011年開始，位于常州的中天鋼鐵就開啟“綠色轉(zhuǎn)型”之路，省人大代表、中天鋼鐵副總裁董力源希望銀行推出相對低息的專項貸款，讓民營企業(yè)用于環(huán)保改造，以減少轉(zhuǎn)型壓力。
調(diào)“優(yōu)”：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動“質(zhì)量變革”
在一條“微笑曲線”中，中間是制造，左右兩端利潤率高的研發(fā)和營銷屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。
在江蘇，制造型企業(yè)向服務(wù)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型已成趨勢。“我們順應(yīng)國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，聚焦技術(shù)和制造、營銷和售后，著力提升安裝、維保、加裝、改造的服務(wù)能力水平。”省人大代表、康力電梯股份有限公司董事長王友林說。
政府工作報告提出，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。省政協(xié)委員、省社科院副院長章壽榮說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)兩方面，“對于專注于制造業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)來說，有了發(fā)達的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就可以把制造企業(yè)的營銷、物流、信息等服務(wù)業(yè)剝離出來，提高整個社會經(jīng)濟運行效率。”
如何提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素集聚能力，從而推動質(zhì)量變革?章壽榮認為，要進一步引進國外成熟的、技術(shù)先進的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，比如跨國公司的地區(qū)總部、功能性機構(gòu)，在工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等領(lǐng)域，借助力量實現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。還要打破部門分割，讓要素通過市場重新優(yōu)化組合，形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
這一過程離不開各方助力。“用好資本的力量，我們可以推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。”省人大代表、東吳證券股份有限公司董事長范力表示，東吳證券聚焦江蘇服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，通過股權(quán)、債券幫助服務(wù)型企業(yè)開展直接融資，已為一批服務(wù)型企業(yè)保薦上市，今年將持續(xù)幫助服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)新拓寬融資渠道、降低融資成本，為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供助力。
(新華報業(yè)全媒體記者 付奇 吳瓊)
