原標(biāo)題：穩(wěn)中求進(jìn)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力

　　這是經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的一年，這也是站上“關(guān)口”，深度調(diào)整、穩(wěn)中求變的一年。

　　一個(gè)“穩(wěn)”字，成為江蘇省去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。一年來(lái)，江蘇省上下堅(jiān)定信心，保持定力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有為”，成功頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　穩(wěn)中有進(jìn)，更要進(jìn)中提質(zhì)：堅(jiān)守“根基”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)了;緊牽“牛鼻子”，重大項(xiàng)目更多更實(shí)了;把握“第一動(dòng)力”，創(chuàng)新決心更大了;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)信心更足了;“改”字發(fā)力，“走出去”的步伐更快了……

　　歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，是新時(shí)代江蘇必須擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任和使命。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，我們有信心、有勇氣、有能力繼續(xù)“危”中尋“機(jī)”，砥礪前行。

　　大項(xiàng)目支撐

　　省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，為重大項(xiàng)目“護(hù)航”

　　【鏡 頭】 2018年12月14日，全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨連云港石化產(chǎn)業(yè)基地千億項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在連云港舉行，再次擂響項(xiàng)目建設(shè)的激昂鼓點(diǎn)。

　　【數(shù)字切片】 緊緊牽好項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，我省迎來(lái)重大項(xiàng)目“豐收年”：全年共安排省重大項(xiàng)目248個(gè)，總投資3.58萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資5240億元。截至2018年11月底，我省228個(gè)實(shí)施項(xiàng)目完成投資5070億元，完成率93.2%，高于往年同期水平。

　　【全省縱深】 高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體，支撐在產(chǎn)業(yè)。一年來(lái)，省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　省委書記婁勤儉多次深入重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)越是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，越需要通過(guò)真抓實(shí)干向市場(chǎng)傳遞信心，歸根結(jié)底都要落到具體項(xiàng)目建設(shè)上。省長(zhǎng)吳政隆專門主持召開(kāi)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)座談會(huì)，要求進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，真抓實(shí)干、埋頭苦干，全力以赴抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，有力有序有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　如何為重大項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”?去年，我省首創(chuàng)省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)制度，由省委書記、省長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，每位省委常委、副省長(zhǎng)分別掛鉤聯(lián)系一個(gè)省重大項(xiàng)目建設(shè)。南京國(guó)家科學(xué)中心、無(wú)錫華虹集成電路、連云港盛虹煉化一體化、常州鐵牛汽車……15個(gè)省重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都有一位省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，推進(jìn)建設(shè)。

　　以重大項(xiàng)目推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，緊抓的是項(xiàng)目，提振的是信心，凝聚的是力量，贏得的是未來(lái)。無(wú)錫華虹集成電路、宿遷菲恩高端數(shù)控機(jī)床、常州聯(lián)影核磁共振等70多個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代或產(chǎn)業(yè)突破提升的省重大項(xiàng)目落地，有力推動(dòng)我省加快建設(shè)培育13個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

　　“省委、省政府下決心建立這項(xiàng)制度，充分體現(xiàn)了對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的高度重視，重在全面落實(shí)‘六穩(wěn)’工作要求，加快推動(dòng)、樹立導(dǎo)向、提振信心、作出示范，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)，以擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。”全國(guó)人大代表、省發(fā)展和改革委主任李侃楨說(shuō)。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“制高點(diǎn)”

　　【數(shù)字切片】 縱觀全年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)明顯快于整體工業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

　　2018年1-10月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%。全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.6%，比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn);全省工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10.5%，高于工業(yè)投資3.9個(gè)百分點(diǎn)。最為可喜的是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)15.2%，高于工業(yè)投資兩倍多，而高耗能行業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.5%，低于工業(yè)投資3.1個(gè)百分點(diǎn)，反映出工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　【實(shí)干場(chǎng)景】 在南京，一批地標(biāo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2018年3月，南京大學(xué)成立人工智能學(xué)院，由頂尖人工智能專家周志華領(lǐng)銜;一個(gè)月后，圖靈獎(jiǎng)唯一華裔得主姚期智，率清華團(tuán)隊(duì)建立南京圖靈人工智能研究院。本是芯片產(chǎn)業(yè)空白的南京，隨著臺(tái)積電量產(chǎn)，吸引集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)200余家、產(chǎn)值增長(zhǎng)55%，擠進(jìn)了國(guó)內(nèi)芯片重鎮(zhèn)之列。

　　跨江北上，在徐州，一場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)役正在打響，該市全面落實(shí)裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康四大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案， 2018年新簽約注冊(cè)項(xiàng)目720個(gè)，總投資3520億元。一方面，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.9%，另一方面，高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，投資下降17.3%，從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的狀況。

　　長(zhǎng)江以南，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。無(wú)錫勇當(dāng)物聯(lián)時(shí)代“領(lǐng)跑者”，累計(jì)實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目300多個(gè)，承建了智慧環(huán)保、汽車電子標(biāo)識(shí)、居民電動(dòng)自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜等21項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大應(yīng)用示范工程。蘇州“十年磨劍”精心鍛造創(chuàng)新引擎，僅僅一個(gè)不足1平方公里的蘇州生物納米園內(nèi)，就聚集了400多家科技型企業(yè)和1萬(wàn)多名生物醫(yī)藥人才。

　　【聲音】 面對(duì)新一輪以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)遇，全省上下都在積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。南京市社科院院長(zhǎng)葉南客認(rèn)為，“集成電路和人工智能，是當(dāng)前的熱門產(chǎn)業(yè)，再給5到10年，對(duì)南京、對(duì)江蘇的拉動(dòng)作用，不可限量。”

　　動(dòng)能切換

　　擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)拉動(dòng)更明顯

　　【市場(chǎng)剪影】 五星控股集團(tuán)董事長(zhǎng)汪建國(guó)介紹，去年五星控股旗下的匯通達(dá)打造了農(nóng)村版的“雙11”，“1.2萬(wàn)家鎮(zhèn)一級(jí)的夫妻店線上線下參與‘雙11’，累計(jì)銷售額達(dá)10.2億元，同比提升79.6%，超過(guò)2.5萬(wàn)農(nóng)村居民成為夫妻小店在村里的代理人，一張農(nóng)村數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)已具雛形。”

　　【數(shù)字切片】 2018年1-10月，投資方面，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.6%。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.2%;消費(fèi)方面，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.6%。進(jìn)出口方面，前十個(gè)月全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35977.8億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

　　【給力表現(xiàn)】 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從靠投資、消費(fèi)、出口等老的“三駕馬車”，逐漸轉(zhuǎn)向新型投資、新型消費(fèi)等“新三駕馬車”。在江蘇，“三駕馬車”作用依舊明顯，高端消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)為我省高質(zhì)量發(fā)展良好開(kāi)局起到很好的拉動(dòng)作用。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70%，居“三駕馬車”之首。特別是信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張，文旅、養(yǎng)老、體育等新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　文旅產(chǎn)業(yè)成為新突破口。江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)10年全國(guó)居首。省人大代表、南京途?？萍加邢薰臼紫瘓?zhí)行官于敦德認(rèn)為，“用文化為旅游提質(zhì)，開(kāi)拓文旅融合發(fā)展新格局。”

　　新需求需要新供給。在新業(yè)態(tài)方面，去年前三季度，江蘇線上批發(fā)和零售業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)29.5%，在線教育、在線醫(yī)療等新商業(yè)模式層出不窮;在新產(chǎn)品方面，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.96倍，智能電視增長(zhǎng)52.2%，3D打印設(shè)備增長(zhǎng)72.8%，適應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)品升級(jí)的新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。

　　各展神通

　　寧蘇錫占據(jù)半壁江山

　　2018年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省各地紛紛圍繞“穩(wěn)”的基調(diào)，使出“進(jìn)”的舉措，共同努力，攻堅(jiān)克難，成果卓著。其中，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)南京、蘇州、無(wú)錫功不可沒(méi)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占據(jù)半壁江山。記者翻看三地政府工作報(bào)告，找出亮點(diǎn)——

　　【南京】 創(chuàng)新名城起勢(shì)良好

　　2018年，南京預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.27萬(wàn)億元，可比價(jià)增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入1470億元，同口徑增長(zhǎng)11.1%，兩項(xiàng)增速均快于全省、高于全國(guó)……從質(zhì)的指標(biāo)來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)42.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，創(chuàng)兩年新高。

　　主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)新名城起勢(shì)良好。去年，南京啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，出臺(tái)市委2018年“1號(hào)文件”，實(shí)施“兩落地一融合”等十大工程，凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增長(zhǎng)近70%，增量和增幅均位居全省第一;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，首次突破萬(wàn)億元大關(guān);累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)200個(gè)、孵化引進(jìn)企業(yè)862家，新增科創(chuàng)型企業(yè)近2.4萬(wàn)家。

　　聚力創(chuàng)新名城，建設(shè)美麗古都，南京作為省會(huì)城市的首位度不斷提升。

　　【蘇州】 勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿” 建設(shè)“四個(gè)名城”

　　全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)“榜首”蘇州工業(yè)園區(qū)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首昆山……蘇州是全省建設(shè)發(fā)展的先行軍排頭兵，2018年，蘇州保持優(yōu)勢(shì)，并瞄準(zhǔn)新時(shí)代更高發(fā)展目標(biāo)發(fā)力——不僅要成為高水平全面建成小康社會(huì)的標(biāo)桿，探索具有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的標(biāo)桿，更要建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城、開(kāi)放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城、富裕文明的美麗宜居名城、古今輝映的歷史文化名城。

　　【無(wú)錫】 奮力當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者

　　2018年，無(wú)錫綜合實(shí)力邁上新高峰。該市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍高于全省平均水平，其中前三季度 GDP 增長(zhǎng) 7.4%、全省第二，1-11月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、全省第一，預(yù)計(jì)全年GDP將突破11000億元、一般公共預(yù)算收入將突破1000億元，外貿(mào)進(jìn)出口將突破900億美元。凈增規(guī)上企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)1721家和570 家，均位居全省第一。69家企業(yè)入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等4個(gè)“500強(qiáng)”榜單，連續(xù)多年位居全省第一。

　　無(wú)錫一度也曾面臨總量排名下滑的困難局面。該市抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)“生命線”，鎖定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“勝負(fù)手”，一舉扭轉(zhuǎn)困局。諸多“第一”，展現(xiàn)了無(wú)錫“領(lǐng)跑”的決心。

　　(本版撰稿 付奇 吳瓊 顧巍鐘)