原標(biāo)題：專家學(xué)者“支招”江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　打破路徑依賴，激活新動(dòng)力源

　　12月21日在寧舉行的“江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”高峰論壇上，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展愿景，諸多國內(nèi)知名專家學(xué)者把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為江蘇省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支招。

　　增速趨緩恐難避免，但應(yīng)保持充分信心

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。與會(huì)者認(rèn)為，挑戰(zhàn)和困難確實(shí)不少，但應(yīng)從長期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，保持足夠信心。

　　在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩看來，我國GDP增速趨緩，有不可避免的趨勢(shì)性因素。1978年至2007年，我國GDP平均每年增長10.05%，其中3.21個(gè)百分點(diǎn)來自人力資本的積累，三分之二的增長來自全要素生產(chǎn)率的增長。

　　由此，白重恩把改革開放頭30年經(jīng)濟(jì)高速增長原因概括為四個(gè)要素：改革、開放、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和人口紅利。隨著后發(fā)優(yōu)勢(shì)減弱、2010年后人口紅利消退，GDP增速趨緩不可避免。“2008年后GDP增長速度下降，未來可能進(jìn)一步下降，這里面有不可避免的趨勢(shì)性因素，也有做工作可以避免的一些因素。”白重恩說。

　　如何看待新形勢(shì)?上海市社科院副院長張兆安給出三個(gè)字“沉住氣”。他表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。中國用幾十年走完別人幾百年走過的路，最重要的原因就是我們的制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為發(fā)展中國家，我國具有很大回旋空間，加上未來很長一段時(shí)間內(nèi)，世界最大的市場還是在中國，只是供給體系出了一定問題。張兆安總結(jié)說，應(yīng)當(dāng)理性認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)，不要“碰到困難就驚慌失措，取得些成績就驕傲自滿”。

　　保持信心，也要高度重視外部環(huán)境深刻變化。申銀萬國證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長認(rèn)為，“高質(zhì)量發(fā)展最重要的是要直面問題、解決矛盾、適應(yīng)變化”。

　　把握發(fā)展階段之變，打破路徑依賴

　　“步入新時(shí)代，我們面臨的問題更為復(fù)雜，要研究江蘇未來發(fā)展中哪方面出現(xiàn)了根本性的變化，擺脫路徑依賴，重新審視發(fā)展的條件、動(dòng)力和政策。”專家學(xué)者就沖破既往經(jīng)驗(yàn)的“迷霧”，推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

　　省政府參事、南京師范大學(xué)商學(xué)院教授蔣伏心提出，要破除對(duì)“一般創(chuàng)新”的路徑依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量、更具有長遠(yuǎn)影響的“源頭創(chuàng)新”，才能更好推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他認(rèn)為，當(dāng)前創(chuàng)新更多的是“一般創(chuàng)新”，即技術(shù)和工藝層面的創(chuàng)新，“只有更高質(zhì)量的創(chuàng)新，才能使我們真正走出困境”。

　　創(chuàng)新的關(guān)鍵是驅(qū)動(dòng)力。“動(dòng)力的問題不落實(shí)，即使有好政策，臨門一腳也是做不到的。”蔣伏心說，很多好政策“看得見，摸不著，落不了地”，比如有專家轉(zhuǎn)讓專利，但因?yàn)槭锹殑?wù)發(fā)明，錢在學(xué)校賬上就是拿不到手，“實(shí)際上現(xiàn)在有政策支持，但有的學(xué)校不敢先做，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”。他直言，高質(zhì)量的創(chuàng)新關(guān)鍵要解決動(dòng)力問題。

　　“跳出發(fā)展就是拼資源、拼能源的傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境刻不容緩。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李虹說，包括江蘇許多城市，不同程度存在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同度不夠的問題。她認(rèn)為，首要是改變觀念，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，在規(guī)劃中明確如“變末端治理為源頭預(yù)防”的項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施。建議發(fā)展智慧能源、多方參與治理，更好地發(fā)揮環(huán)境規(guī)則政策作用。

　　外對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家，內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)。張兆安建議，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力“爆破點(diǎn)”一般由重大事件來推動(dòng)，江蘇要加快謀劃開放型經(jīng)濟(jì)的“大事件”，比如G20杭州峰會(huì)、上合組織青島峰會(huì)等重要國際峰會(huì)和烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等新技術(shù)新經(jīng)濟(jì)大會(huì)。

　　新“動(dòng)力源”驅(qū)動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)原副主席、民建中央原第一副主席馬培華認(rèn)為企業(yè)很關(guān)鍵，“沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，是江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在”。出臺(tái)“組合拳”重點(diǎn)培養(yǎng)專精特新企業(yè)，打造未來江蘇經(jīng)濟(jì)增長的主體，要做好規(guī)劃資源配置，保持創(chuàng)新連續(xù)性，在開展一波產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要著眼于考慮下一波產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要給予支持。

　　“高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)尋找潛在的動(dòng)力，構(gòu)筑新發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，拓展新空間。”省政府參事、南大商學(xué)院院長沈坤榮認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長已由工業(yè)化主導(dǎo)轉(zhuǎn)向城市化為主導(dǎo)。與發(fā)達(dá)國家相比，北上廣深等地每平方公里產(chǎn)出不如世界知名都市圈，中國大城市還有很大上升空間。

　　長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為城市群發(fā)展提供新契機(jī)。沈坤榮認(rèn)為，長三角城市群建設(shè)，首要是以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來打破地理邊界，還需以合作新機(jī)制打破行政邊界，要在政策體系上體現(xiàn)“一體化”;同時(shí)建立世界級(jí)人才集聚高地，“既要引得來，留得住，還要使得上勁”。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 方思偉 陳月飛)