原標(biāo)題：以國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”為契機(jī)
為國(guó)企“走出去”插上“翅膀”
12月17日，45家央企子公司和35家地方國(guó)企代表匯聚徐工集團(tuán)，圍繞我國(guó)外向型“雙百企業(yè)”的改革之路分享經(jīng)驗(yàn)、探討交流。
6家蘇企入選國(guó)改“雙百企業(yè)”
外向型“雙百企業(yè)”，顧名思義，是偏重大進(jìn)大出，在國(guó)內(nèi)或業(yè)內(nèi)進(jìn)出口市場(chǎng)占據(jù)鰲頭，具有重點(diǎn)改革意義的百家央企子企業(yè)和百家地方國(guó)有骨干企業(yè)。
外向型“雙百企業(yè)”與工業(yè)類、科技型“雙百企業(yè)”三者疊加，共同構(gòu)成當(dāng)前國(guó)企改革“雙百企業(yè)”的總名單。此次圍繞外向型“雙百企業(yè)”改革開展座談，是繼此前在煙臺(tái)萬華公司召開工業(yè)類“雙百企業(yè)”交流會(huì)、在杭州?？低曊匍_科技型“雙百企業(yè)”交流會(huì)后的第三場(chǎng)。“雖然工業(yè)類‘雙百企業(yè)’參會(huì)的名單中也有徐工，但這次‘主場(chǎng)作戰(zhàn)’，無疑更顯現(xiàn)出企業(yè)未來重點(diǎn)改革的方向。”徐工集團(tuán)相關(guān)人士告訴記者。
事實(shí)上，徐工集團(tuán)在工程機(jī)械領(lǐng)域已然是享譽(yù)中外的一塊江蘇品牌。但集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王民認(rèn)為，“我們要進(jìn)一步走向全球高端市場(chǎng)，建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的‘航母艦隊(duì)’和世界級(jí)管控平臺(tái)，使國(guó)際化收入占比超過50%，讓徐工成為世界級(jí)國(guó)際巨頭，成為全球工程機(jī)械最具美譽(yù)度的‘中國(guó)名片’。”
類似的聲音在座談交流中并不少見，而能使大家凝聚奮發(fā)共識(shí)的一大緣由，與國(guó)改“雙百企業(yè)”的遴選標(biāo)準(zhǔn)密不可分。
首先，入選企業(yè)要有較強(qiáng)的改革必要性和緊迫性，其中既包含經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)良好、希望“更上一層樓”的企業(yè)，也有暫處困難階段，但志在脫困發(fā)展的企業(yè);其次，入選企業(yè)要有較強(qiáng)的代表性和廣泛性，能兼顧不同功能定位、行業(yè)類別、發(fā)展階段和經(jīng)營(yíng)狀況，主營(yíng)業(yè)務(wù)是企業(yè)的利潤(rùn)中心。此外，入選企業(yè)自身還要有較強(qiáng)的改革意愿和主動(dòng)性。
我省6家國(guó)企入選國(guó)改“雙百企業(yè)”總名單，除此次參加交流座談的徐工集團(tuán)、省國(guó)信資產(chǎn)管理集團(tuán)和南京旅游集團(tuán)，還有華泰證券、省鹽業(yè)集團(tuán)和金陵飯店集團(tuán)。
“走出去”還要“玩得轉(zhuǎn)”
如何助力企業(yè)更好地“走出去”，成為此次座談會(huì)探討的熱點(diǎn)問題。
在此過程中，光有產(chǎn)品“走出去”還不夠，若投放市場(chǎng)的產(chǎn)品與需求不匹配，產(chǎn)品同樣“玩不轉(zhuǎn)”。徐工挖掘機(jī)公司的廠區(qū)空地上，一臺(tái)名為XDE240、用于在大型礦區(qū)運(yùn)送礦石的巨型電傳動(dòng)自卸車引人注目。徐工礦山機(jī)械有限公司礦車研究所所長(zhǎng)謝和平告訴記者，在海外部分國(guó)家，這一裝備的需求量在快速提升，既與近兩年全球采礦業(yè)的發(fā)展有關(guān)，也與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)裝備性價(jià)比的追求不謀而合。
目前，徐工已形成出口貿(mào)易、海外建廠、跨國(guó)并購(gòu)、全球研發(fā)和國(guó)際化人才培養(yǎng)“五位一體”的國(guó)際化發(fā)展模式，產(chǎn)品出口世界182個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)28年保持中國(guó)工程機(jī)械出口第一位，海外收入占比達(dá)30%。同時(shí)，徐工在“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際投資超過30億美元，產(chǎn)品覆蓋“一帶一路”沿線95%的國(guó)家和地區(qū)，銷售額占比達(dá)73%。
不僅是徐工，在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，著力完善海外市場(chǎng)布局的范例還有很多。
中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司總會(huì)計(jì)師鄭琦介紹，為適應(yīng)世界經(jīng)貿(mào)格局變化，企業(yè)逐漸加大對(duì)新興市場(chǎng)及第三國(guó)航線投入的比重，并配合航線結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大力推進(jìn)海外網(wǎng)點(diǎn)布局，使中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、東方海外兩家公司的全球資源支配能力、盈利能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
中鐵國(guó)際集團(tuán)調(diào)整并成立包括亞洲、南美、南太、西北非和南部非洲在內(nèi)的5個(gè)國(guó)際區(qū)域公司，令集團(tuán)產(chǎn)品在更合理的全球布局下獲得更大的盈利空間。“截至11月底，公司實(shí)現(xiàn)約50億美元的新簽合同額，比去年多出近14億美元。”中鐵國(guó)際集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)甘百先說。
引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展高質(zhì)量
促使外向型“雙百企業(yè)”積極布局全球市場(chǎng)，一些問題不可忽視。
雖然都是國(guó)有企業(yè)，但央企和地方國(guó)企在“走出去”的過程中，因技術(shù)、人才、資金和政策等方面存在差異，面臨的壓力自然不同。“提到這個(gè)問題，大家往往要求政府把環(huán)境做得更優(yōu)，但‘環(huán)境優(yōu)’是結(jié)論，讓‘環(huán)境優(yōu)’有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的‘實(shí)力優(yōu)’，才是當(dāng)前更要分析透、把握好的問題。”省國(guó)資委企業(yè)發(fā)展改革處處長(zhǎng)劉偉認(rèn)為，做優(yōu)環(huán)境雖要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，但不代表政府需“統(tǒng)統(tǒng)兜底”，“而是應(yīng)打消企業(yè)顧慮，使它們勇于增加創(chuàng)新投入，提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”劉偉認(rèn)為，在此過程中，政府有關(guān)部門應(yīng)更多扮演簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化激勵(lì)的角色，在監(jiān)管端應(yīng)有的把關(guān)與監(jiān)控也應(yīng)落實(shí)到位。
正是基于這一思路，我省先后出臺(tái)《省國(guó)資委關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的通知》《關(guān)于推動(dòng)省屬外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)省屬企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)規(guī)定技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用支出不受管理費(fèi)用總額限制。“只有地方國(guó)企具備‘真本事’，擁有抵御境外投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，‘健康體質(zhì)’方能成型。”劉偉說。
在著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之余，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也為外向型國(guó)企的資本運(yùn)作“看守”大門。“重點(diǎn)是從管資本的角度提升出資人把關(guān)水平，通過健全完善境外投資監(jiān)督管理制度，建立境外投資負(fù)面清單，采用‘雙重論證’和‘雙法律審核’等方式，確保省屬企業(yè)的海外投資主要圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)開展。”劉偉告訴記者，當(dāng)前省國(guó)資委主要從管好資本投向、投資決策程序、投資風(fēng)險(xiǎn)、資本回報(bào)等方面把守資本“健康關(guān)”，“重中之重在于控制好省屬企業(yè)的非主業(yè)投資規(guī)模，從而促使企業(yè)將目光聚焦在主營(yíng)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展上”。
(新華日?qǐng)?bào)記者 李睿哲)
