原標題：以國企改革“雙百行動”為契機

　　為國企“走出去”插上“翅膀”

　　12月17日，45家央企子公司和35家地方國企代表匯聚徐工集團，圍繞我國外向型“雙百企業(yè)”的改革之路分享經驗、探討交流。

　　6家蘇企入選國改“雙百企業(yè)”

　　外向型“雙百企業(yè)”，顧名思義，是偏重大進大出，在國內或業(yè)內進出口市場占據鰲頭，具有重點改革意義的百家央企子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)。

　　外向型“雙百企業(yè)”與工業(yè)類、科技型“雙百企業(yè)”三者疊加，共同構成當前國企改革“雙百企業(yè)”的總名單。此次圍繞外向型“雙百企業(yè)”改革開展座談，是繼此前在煙臺萬華公司召開工業(yè)類“雙百企業(yè)”交流會、在杭州?？低曊匍_科技型“雙百企業(yè)”交流會后的第三場。“雖然工業(yè)類‘雙百企業(yè)’參會的名單中也有徐工，但這次‘主場作戰(zhàn)’，無疑更顯現出企業(yè)未來重點改革的方向。”徐工集團相關人士告訴記者。

　　事實上，徐工集團在工程機械領域已然是享譽中外的一塊江蘇品牌。但集團黨委書記、董事長王民認為，“我們要進一步走向全球高端市場，建立跨國經營的‘航母艦隊’和世界級管控平臺，使國際化收入占比超過50%，讓徐工成為世界級國際巨頭，成為全球工程機械最具美譽度的‘中國名片’。”

　　類似的聲音在座談交流中并不少見，而能使大家凝聚奮發(fā)共識的一大緣由，與國改“雙百企業(yè)”的遴選標準密不可分。

　　首先，入選企業(yè)要有較強的改革必要性和緊迫性，其中既包含經營態(tài)勢良好、希望“更上一層樓”的企業(yè)，也有暫處困難階段，但志在脫困發(fā)展的企業(yè);其次，入選企業(yè)要有較強的代表性和廣泛性，能兼顧不同功能定位、行業(yè)類別、發(fā)展階段和經營狀況，主營業(yè)務是企業(yè)的利潤中心。此外，入選企業(yè)自身還要有較強的改革意愿和主動性。

　　我省6家國企入選國改“雙百企業(yè)”總名單，除此次參加交流座談的徐工集團、省國信資產管理集團和南京旅游集團，還有華泰證券、省鹽業(yè)集團和金陵飯店集團。

　　“走出去”還要“玩得轉”

　　如何助力企業(yè)更好地“走出去”，成為此次座談會探討的熱點問題。

　　在此過程中，光有產品“走出去”還不夠，若投放市場的產品與需求不匹配，產品同樣“玩不轉”。徐工挖掘機公司的廠區(qū)空地上，一臺名為XDE240、用于在大型礦區(qū)運送礦石的巨型電傳動自卸車引人注目。徐工礦山機械有限公司礦車研究所所長謝和平告訴記者，在海外部分國家，這一裝備的需求量在快速提升，既與近兩年全球采礦業(yè)的發(fā)展有關，也與“一帶一路”沿線國家對裝備性價比的追求不謀而合。

　　目前，徐工已形成出口貿易、海外建廠、跨國并購、全球研發(fā)和國際化人才培養(yǎng)“五位一體”的國際化發(fā)展模式，產品出口世界182個國家和地區(qū)，連續(xù)28年保持中國工程機械出口第一位，海外收入占比達30%。同時，徐工在“一帶一路”沿線國家實際投資超過30億美元，產品覆蓋“一帶一路”沿線95%的國家和地區(qū)，銷售額占比達73%。

　　不僅是徐工，在提升產品質量的同時，著力完善海外市場布局的范例還有很多。

　　中遠海運集裝箱運輸有限公司總會計師鄭琦介紹，為適應世界經貿格局變化，企業(yè)逐漸加大對新興市場及第三國航線投入的比重，并配合航線結構性調整，大力推進海外網點布局，使中遠海運集運、東方海外兩家公司的全球資源支配能力、盈利能力進一步加強。

　　中鐵國際集團調整并成立包括亞洲、南美、南太、西北非和南部非洲在內的5個國際區(qū)域公司，令集團產品在更合理的全球布局下獲得更大的盈利空間。“截至11月底，公司實現約50億美元的新簽合同額，比去年多出近14億美元。”中鐵國際集團黨委書記、董事長甘百先說。

　　引導企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展高質量

　　促使外向型“雙百企業(yè)”積極布局全球市場，一些問題不可忽視。

　　雖然都是國有企業(yè)，但央企和地方國企在“走出去”的過程中，因技術、人才、資金和政策等方面存在差異，面臨的壓力自然不同。“提到這個問題，大家往往要求政府把環(huán)境做得更優(yōu)，但‘環(huán)境優(yōu)’是結論，讓‘環(huán)境優(yōu)’有效轉化為企業(yè)的‘實力優(yōu)’，才是當前更要分析透、把握好的問題。”省國資委企業(yè)發(fā)展改革處處長劉偉認為，做優(yōu)環(huán)境雖要進一步提升服務水平，但不代表政府需“統(tǒng)統(tǒng)兜底”，“而是應打消企業(yè)顧慮，使它們勇于增加創(chuàng)新投入，提升自己的核心競爭力。”劉偉認為，在此過程中，政府有關部門應更多扮演簡政放權、強化激勵的角色，在監(jiān)管端應有的把關與監(jiān)控也應落實到位。

　　正是基于這一思路，我省先后出臺《省國資委關于推進省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的通知》《關于推動省屬外貿企業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，鼓勵省屬企業(yè)加大研發(fā)經費投入，同時規(guī)定技術開發(fā)的費用支出不受管理費用總額限制。“只有地方國企具備‘真本事’，擁有抵御境外投資經營風險的能力，‘健康體質’方能成型。”劉偉說。

　　在著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之余，國資監(jiān)管機構也為外向型國企的資本運作“看守”大門。“重點是從管資本的角度提升出資人把關水平，通過健全完善境外投資監(jiān)督管理制度，建立境外投資負面清單，采用‘雙重論證’和‘雙法律審核’等方式，確保省屬企業(yè)的海外投資主要圍繞主營業(yè)務開展。”劉偉告訴記者，當前省國資委主要從管好資本投向、投資決策程序、投資風險、資本回報等方面把守資本“健康關”，“重中之重在于控制好省屬企業(yè)的非主業(yè)投資規(guī)模，從而促使企業(yè)將目光聚焦在主營業(yè)務的高質量發(fā)展上”。

　　(新華日報記者 李睿哲)