原標(biāo)題：緊抓新時(shí)代發(fā)展大機(jī)遇 以排頭兵姿態(tài)直面未來

　　蘇州：用開放創(chuàng)新造就更多發(fā)展“范例”

　　陳雨禾攝

　　40年彈指一揮間，蘇州創(chuàng)造了一個(gè)令人驚嘆的發(fā)展奇跡。

　　1978年，蘇州全境范圍內(nèi)的地區(qū)生產(chǎn)總值不足32億元，人均GDP只有634元，在江蘇只能排在中檔水平。2017年，蘇州實(shí)現(xiàn)GDP1.7萬億元，列全國(guó)第七;人均GDP是江蘇平均水平的1.7倍，列全國(guó)大中城市第三;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.2萬億元，僅次于上海，列全國(guó)第二。黨的十八大以來，蘇州各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP和稅收貢獻(xiàn)量占江蘇四分之一左右，在全國(guó)地級(jí)城市中遙遙領(lǐng)先，成為當(dāng)之無愧的經(jīng)濟(jì)大市。

　　開放創(chuàng)新，造就“蘇州奇跡”。改革開放40年來，蘇州緊抓農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、浦東開發(fā)開放等重大歷史機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)新求變，一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的新蘇州拔地而起。

　　“一切波瀾壯闊的過往都是我們勠力同心面向未來的勇氣和動(dòng)力。”省委常委、蘇州市委書記周乃翔說，蘇州將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央和省委的決策部署，傳承弘揚(yáng)蘇州人敢闖敢試、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以深化改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供新時(shí)代“蘇州范例”。

　　搶抓歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)三次“大飛躍”

　　11月22日，牛津大學(xué)高等研究院(蘇州)在蘇州工業(yè)園區(qū)揭牌。這是牛津大學(xué)首次在英國(guó)本土以外設(shè)立的多學(xué)科高等研究院，聚焦于生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療健康、納米技術(shù)與功能材料、環(huán)境與新能源等領(lǐng)域。

　　8月14日，由武漢大學(xué)、美國(guó)杜克大學(xué)兩所高校與昆山市合作設(shè)立的昆山杜克大學(xué)，迎來首屆本科生。作為全國(guó)首個(gè)設(shè)在縣級(jí)市的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，該校將為蘇州培養(yǎng)具有全球視野的領(lǐng)軍人才。

　　加上此前開辦的中國(guó)內(nèi)地第一所世界聯(lián)合學(xué)院——常熟世界聯(lián)合學(xué)院，蘇州已成為江蘇開放辦學(xué)最成功的典例之一，吸引來自世界各地的學(xué)子。世界名校集聚蘇州，既為蘇州蓄積強(qiáng)大發(fā)展能量，也成為蘇州推動(dòng)“由量轉(zhuǎn)質(zhì)”的精彩印證。

　　改革開放以來，蘇州先后經(jīng)歷三個(gè)重要發(fā)展階段，每一次“華麗轉(zhuǎn)身”，都是緊抓時(shí)代機(jī)遇的成果，都促成自身的發(fā)展飛躍。

　　先是“農(nóng)轉(zhuǎn)工”。改革開放初期至上世紀(jì)90年代初，經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，蘇州率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的歷史性轉(zhuǎn)變。接著“內(nèi)轉(zhuǎn)外”。上世紀(jì)90年代至“十一五”末，蘇州緊抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移和上海浦東開發(fā)開放、中國(guó)加入WTO等重大機(jī)遇，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。在各級(jí)各類開發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)下，蘇州建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)僅次于上海的外向型經(jīng)濟(jì)高地。

　　現(xiàn)在“量轉(zhuǎn)質(zhì)”。“十二五”之初特別是黨的十八大以來，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念指引下，經(jīng)由對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的大力培育和創(chuàng)新型城市建設(shè)，蘇州正在加快推動(dòng)“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的歷史性轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和城市現(xiàn)代化的道路上闊步前進(jìn)。

　　目前，蘇州以占全國(guó)不足0.1%的國(guó)土面積，創(chuàng)造占全國(guó)近8%的進(jìn)出口總值、2.2%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2%的財(cái)政收入，下轄4個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣前十名。

　　把“爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一”寫在發(fā)展旗幟上

　　不久前，省政府在蘇州召開長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，聽取蘇州推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有關(guān)情況匯報(bào)。蘇州以昂揚(yáng)的姿態(tài)表示，將充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)服務(wù)和對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，力爭(zhēng)走在搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的最前列。

　　這是蘇州敢為人先，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇的最新動(dòng)作。這樣的價(jià)值追求貫穿蘇州改革開放的整個(gè)歷程。回顧過往，“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶的誕生，哪一個(gè)不是“闖”的結(jié)果?哪一個(gè)不是“敢為人先”的探索?蘇州市市長(zhǎng)李亞平說，蘇州干部群眾要像以往那樣，秉承敢于爭(zhēng)第一、勇于創(chuàng)唯一的信念，不斷解放思想，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，在沒有路的地方闖出一條路來，在新的發(fā)展中為全省乃至全國(guó)樹立樣板。

　　40年間，蘇州誕生了全國(guó)第一個(gè)自主開發(fā)的工業(yè)小區(qū)、第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)、第一個(gè)設(shè)在縣級(jí)市的國(guó)家級(jí)高新區(qū)、唯一一個(gè)深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)的開發(fā)區(qū)等多項(xiàng)“第一”和“唯一”。

　　作為中新兩國(guó)第一個(gè)政府間合作項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)從誕生起就肩負(fù)改革開放試驗(yàn)田的歷史使命。24年來，園區(qū)人篳路藍(lán)縷，用無數(shù)個(gè)“率先”為全國(guó)開發(fā)區(qū)發(fā)展探路。園區(qū)累計(jì)實(shí)施130多項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，其中，承擔(dān)國(guó)家級(jí)先行先試任務(wù)24項(xiàng)，已有19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。蘇州還在全面深化改革方面先行先試，爭(zhēng)取到一大批含金量較高、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)恳饔幂^大的改革試點(diǎn)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)70個(gè)。

　　敢為人先，讓蘇州成為中國(guó)改革開放大潮中一面鮮艷旗幟。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障低保、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)“三大并軌”;在全國(guó)率先建立工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，填補(bǔ)了政府對(duì)企業(yè)考評(píng)的空白;在全國(guó)首創(chuàng)出臺(tái)《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》，將實(shí)踐證明行之有效的生態(tài)補(bǔ)償政策上升為地方性法規(guī)……每一個(gè)舉動(dòng)，都體現(xiàn)著蘇州人開放的胸懷和改革的熱血。

　　以更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)謀劃改革再出發(fā)

　　改革不停頓，開放不止步!11月27日，蘇州十二屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議明確提出，全市上下凝心聚力，構(gòu)筑改革開放再出發(fā)的“新引擎”，為新時(shí)代改革開放提供更多“蘇州范例”。

　　去年，省委常委會(huì)專題研究蘇州市工作時(shí)提出，蘇州不僅要成為高水平全面建成小康社會(huì)的標(biāo)桿，而且要成為探索具有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的標(biāo)桿。圍繞“兩個(gè)標(biāo)桿”發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，蘇州作出建設(shè)“四個(gè)名城”的戰(zhàn)略部署：建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城、富裕文明的美麗宜居名城、古今輝映的歷史文化名城。

　　布局改革再出發(fā)，蘇州行動(dòng)緊鑼密鼓。今年初，蘇州推出“十二項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，排定今后三年的重點(diǎn)任務(wù)、具體項(xiàng)目、完成節(jié)點(diǎn)，每項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃都做到細(xì)化量化形象化，由此掀起新一輪發(fā)展熱潮。

　　以“排頭兵”姿態(tài)謀劃再出發(fā)，蘇州各地飛身而上，呈現(xiàn)出你追我趕的喜人局面。全國(guó)文明城市“五連冠”的張家港提出，大力弘揚(yáng)“張家港精神”，自加壓力，奮勇爭(zhēng)先，全面打造“港城經(jīng)濟(jì)、港城功能、港城生態(tài)、港城生活、港城治理”五個(gè)升級(jí)版。改革開放之初以“碧溪之路”聞名全國(guó)的常熟表示，不斷豐富提升精致城市建設(shè)內(nèi)涵，從“千億服裝城”邁向“千億汽車城”。以“德企之鄉(xiāng)”名動(dòng)天下的太倉(cāng)提出，將融入上海的強(qiáng)大勢(shì)能加速轉(zhuǎn)化為參與區(qū)域一體化發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，打造成為區(qū)域發(fā)展中的重要樞紐性節(jié)點(diǎn)。

　　11月3日，昆山舉行規(guī)模盛大的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，中科院南策文院士團(tuán)隊(duì)、中科院閻錫蘊(yùn)院士團(tuán)隊(duì)各獲1億元項(xiàng)目資助，為該市正在全力打造的“具有國(guó)際影響力的國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”添上濃重一筆。

　　謀劃再出發(fā)，下好先手棋!12月10日，在太湖之畔舉行的“對(duì)話蘇州高質(zhì)量發(fā)展”大會(huì)上，蘇州提出，將以更加清醒的認(rèn)識(shí)、更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性發(fā)展，更好地發(fā)揮對(duì)全省發(fā)展的示范作用。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 李仲勛 高坡)