原標(biāo)題：提升資源配置效益 破解用地瓶頸制約

　　泰州工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估 節(jié)省用地4000畝

　　新華日?qǐng)?bào)訊 12月3日，在泰州元龍股份公司羊絨、羊毛特色產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，公司負(fù)責(zé)人王鎮(zhèn)平談起企業(yè)能順利落戶時(shí)說(shuō)，要感謝海陵區(qū)國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)專家組的綜合評(píng)估。企業(yè)原來(lái)準(zhǔn)備用地210畝，但經(jīng)專家評(píng)估后，在總投資、年產(chǎn)值不變的情況下將用地壓縮10%，每年畝均稅收由38萬(wàn)元提升到42.74萬(wàn)元，綜合評(píng)估得分由86.2分提升到91.1分?？s減的20多畝地，政府可再安排給一家中小企業(yè)，既節(jié)約了用地，又減輕了企業(yè)壓力。

　　多方獲益，源于泰州市“專家綜合評(píng)估、項(xiàng)目分類管理、土地分級(jí)配置”的工業(yè)用地供應(yīng)新模式。該市通過(guò)綜合評(píng)估確定每宗工業(yè)用地投資強(qiáng)度、納稅總額等產(chǎn)出條件，將畝均稅收等投產(chǎn)達(dá)效條件納入《土地出讓合同》條款，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果將項(xiàng)目評(píng)定為“優(yōu)先保障、調(diào)整優(yōu)化、限制供地”三類，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、畝均稅收高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。全市已有280宗、2.14萬(wàn)畝工業(yè)用地開(kāi)展綜合評(píng)估，淘汰一批落后產(chǎn)能，調(diào)減部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地面積近4000畝，新增項(xiàng)目畝均稅收提高到40萬(wàn)元/畝。

　　“我們堅(jiān)持以‘生態(tài)國(guó)土’‘品質(zhì)國(guó)土’建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向，著力破解項(xiàng)目用地制約瓶頸，加快構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護(hù)新格局，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供用地服務(wù)保障。”泰州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)李興國(guó)說(shuō)。泰州成立土地資產(chǎn)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地資源配置和市場(chǎng)調(diào)控等重大事項(xiàng)的統(tǒng)一決策和集中管理。在全省率先建立履約保證金制度，工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地分別按出讓金總額的5%和10%收取履約保證金。補(bǔ)齊批后監(jiān)管短板，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地“批前、批中、批后”全流程“無(wú)縫隙”監(jiān)管。

　　如今，泰州市已建成“土地節(jié)約集約績(jī)效管理平臺(tái)”，將全市1.6萬(wàn)家工業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，定期分析企業(yè)畝均產(chǎn)出和效益，動(dòng)態(tài)更新低效閑置土地臺(tái)賬。去年以來(lái)共盤(pán)活利用低效閑置土地3.3萬(wàn)畝，消化批而未供用地2.6萬(wàn)畝，土地供應(yīng)效益和效率明顯提高。靖江市被授予首批國(guó)家級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)稱號(hào)。泰興市連續(xù)兩年因“土地節(jié)約集約工作成效較好”獲國(guó)務(wù)院表彰并累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)2500畝新增用地計(jì)劃指標(biāo)，全市累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房70多萬(wàn)平方米，去年一年就建設(shè)31萬(wàn)平方米。中全新能源技術(shù)公司項(xiàng)目用地107.5畝，建成4層以上帶電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房14.35萬(wàn)平方米，與同類企業(yè)相比，節(jié)約用地54畝。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 曉勇 險(xiǎn)鋒 張展 周楠)