補(bǔ)齊民生短板 贏得百姓點(diǎn)贊

　　淮安：用獲得感檢閱文明城市建設(shè)

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)堪比超市，讓群眾買菜購(gòu)物更方便;老舊小區(qū)舊貌換新顏，居住環(huán)境讓百姓更舒心;新建的公共廁所設(shè)施齊全，群眾由衷為之點(diǎn)贊……在淮安市新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，群眾參與、群眾支持、群眾點(diǎn)贊的濃厚氛圍已初步形成。

　　今年4月以來，淮安市啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“七大專項(xiàng)行動(dòng)”。每一項(xiàng)工程和行動(dòng)，都與群眾生活密切相關(guān)。市委書記姚曉東表示，淮安把群眾獲得感作為創(chuàng)建工作的試金石，真心實(shí)意為百姓辦實(shí)事、設(shè)身處地為百姓解難題，讓廣大人民群眾切身體會(huì)到滿滿獲得感。

　　補(bǔ)齊民生設(shè)施短板

　　11月14日，記者在淮安市清江浦區(qū)地質(zhì)路看到，新建的移動(dòng)式衛(wèi)生間干凈整潔，廁紙、擦鞋機(jī)、嬰兒安全座椅、嬰兒護(hù)理臺(tái)一應(yīng)俱全。“這是為帶著嬰幼兒的家長(zhǎng)提供便利。”清江浦區(qū)環(huán)衛(wèi)處清潔大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)許亞明說，今年該區(qū)已新建6座高規(guī)格新式公廁。

　　小廁所大民生，公共廁所是城市文明的一扇窗口。今年，淮安市啟動(dòng)“公廁革命”，在市區(qū)新建公廁15座，并對(duì)不達(dá)標(biāo)公廁進(jìn)行提檔升級(jí)。今年3月，淮安首座第三代公廁在大運(yùn)河廣場(chǎng)投入使用，成為“廁所革命”新亮點(diǎn)。該公廁不僅環(huán)境優(yōu)美，還設(shè)有母嬰室、報(bào)警求助裝置等，并提供免費(fèi)上網(wǎng)、購(gòu)水購(gòu)紙、擦鞋、看電視、報(bào)刊閱覽等多種服務(wù)。

　　“我每天到大運(yùn)河廣場(chǎng)跳舞。這個(gè)現(xiàn)代化衛(wèi)生間，不但如廁方便，還可以休息、閱覽、買東西、看新聞，實(shí)在太方便了!”市民魏大媽不住感慨。

　　全國(guó)文明城市是綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)中最具價(jià)值的“金字招牌”。因此，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，被淮安市委、市政府確定為2018年度五件大事之一。補(bǔ)齊民生設(shè)施短板，也成為創(chuàng)建工作“重頭戲”。

　　看不見垃圾污水，聞不見刺鼻氣味，沒有嘈雜叫賣聲。11月14日，記者在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐楊鄉(xiāng)富安綜合市場(chǎng)看到，這里地面干凈、攤位整齊，環(huán)境堪比超市。

　　新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，淮安市全面提升民生市政設(shè)施，改造全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，增設(shè)食品安全檢測(cè)系統(tǒng);推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)行動(dòng)，市政設(shè)施完好率達(dá)95.6%，修復(fù)及時(shí)率達(dá)95.4%;狠抓黑臭水體整治，所有列入整治任務(wù)的黑臭水體全部完成“一河一策”方案編制并通過省級(jí)專家評(píng)審;拉網(wǎng)式整治主城區(qū)68個(gè)建筑工地?fù)P塵……在這一系列“裝扮”下，群眾生活環(huán)境更加優(yōu)美。

　　老舊小區(qū)呈現(xiàn)新面貌

　　走進(jìn)長(zhǎng)西街道人民路社區(qū)石塔湖小區(qū)，桂花、月季等十多種花草樹木盡收眼底，車輛停放整齊，路面干凈整潔;而在幾個(gè)月前，這里還是一個(gè)臟亂差的老舊小區(qū)。

　　老舊小區(qū)整治，涉及百姓切身利益。為切實(shí)解決老舊小區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中暴露的突出問題，淮安市決定對(duì)全市180個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行整治，其中基本型改造130個(gè)，改善提升型改造50個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)“舊小區(qū)呈現(xiàn)新面貌、老居民過上新生活”目標(biāo)。

　　淮安市老舊小區(qū)整治將重點(diǎn)針對(duì)住宅小區(qū)臟亂差整治，開展“511整治工程”，對(duì)五亂(亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭)，一毀(毀綠種菜)，一壞(公共設(shè)施破損)等進(jìn)行整治。到今年底前，力爭(zhēng)創(chuàng)成30個(gè)星級(jí)樣板小區(qū)、重點(diǎn)整治50個(gè)問題小區(qū)、改善提升100個(gè)文明小區(qū)，推動(dòng)老舊小區(qū)“顏值+品質(zhì)”雙提升。

　　老舊小區(qū)整治和規(guī)范小區(qū)管理都是淮安市創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)，同時(shí)也是公認(rèn)的難點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，全市每年接到物業(yè)矛盾投訴約3000起，相當(dāng)于每天約8起。

　　“以前110出警是常事，有時(shí)一個(gè)月來小區(qū)十幾次，不是哪家財(cái)物被盜，就是哪家私搭亂建，或裝修擾民，向物業(yè)反映也無濟(jì)于事。”清江浦區(qū)長(zhǎng)西街道巨一首府小區(qū)十號(hào)樓居民王阿姨告訴記者，自從小區(qū)業(yè)委會(huì)成立，這些問題都解決了。巨一首府小區(qū)經(jīng)過一場(chǎng)嚴(yán)格選拔考試，歷時(shí)88天終于選出業(yè)委會(huì)，選出的9名業(yè)委會(huì)成員中，黨員占7人，且業(yè)主代表中黨員占比超過50%。業(yè)委會(huì)共商制定小區(qū)管理規(guī)約，充分代表民意，為文明社區(qū)共建共治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　讓文明成為一種習(xí)慣

　　11月14日下午，記者在淮安市健康路與淮海北路交叉路口看到，行人、非機(jī)動(dòng)車自覺在線內(nèi)等待紅燈，交通井然有序。為使市民養(yǎng)成文明出行習(xí)慣，市交警部門在重要交通路口安排專門警輔人員，對(duì)過往行人的不文明行為進(jìn)行講解勸導(dǎo)。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車朝向一致，停放有序;商鋪門前清爽整齊……深圳路作為淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主干道，一改往日亂停亂放現(xiàn)象，文明示范街創(chuàng)建取得顯著成效。

　　類似的變化，在上海路、漕運(yùn)路、發(fā)展路、擁軍路等曾經(jīng)的擁堵路段都在發(fā)生。曾經(jīng)，非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、小喇叭叫賣喧嘩，露天燒烤占道經(jīng)營(yíng)……市容秩序亂象一度成為淮安市文明城市創(chuàng)建的短板。為此，淮安市重拳“治亂”，逐一整治市區(qū)各主次干道、商業(yè)街區(qū)、背街后巷市容秩序，城市公共秩序全面改善。

　　公共秩序的文明與規(guī)范，更能體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度。為建立文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，今年7月以來，淮安市實(shí)施“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包文明”的“門前五包”責(zé)任區(qū)工作制度，與沿街單位和商戶簽訂責(zé)任書4.4萬余份，安裝公示牌3.8萬余塊，發(fā)放倡議書1.8萬余份，督促整改各類問題4800余條，集中整治并處理700件難點(diǎn)問題。“包文明”制度在全國(guó)是首次實(shí)施，具體責(zé)任內(nèi)容為：行為文明，合法經(jīng)營(yíng)，證照齊全，誠(chéng)信守法，熱情友善，有義務(wù)勸阻不文明行為等。

　　為保障這些制度落實(shí)，淮安市建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道給市直部門打分的“逆向考評(píng)”方法，倒逼部門發(fā)揮職能作用;完善督查問責(zé)機(jī)制，以保證整改問題不回潮、不反彈，確保實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)建工作由“突擊創(chuàng)建”“應(yīng)試創(chuàng)建”向常態(tài)創(chuàng)建的根本轉(zhuǎn)變。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 彭廣余 李先昭)