原標(biāo)題：大校場地塊開發(fā)慎落子、巧留白
南部新城打造南京城市新中心
經(jīng)過全球征集，南京大校場機(jī)場跑道公園策劃方案設(shè)計取得階段性成果。該地塊的土地征收掃尾清零，文化新地標(biāo)藍(lán)圖已然繪就，主城新中心的建設(shè)大幕正徐徐拉開。
1平方公里留白，留下無限可能
從2005年編制南京紅花-機(jī)場地區(qū)概念規(guī)劃方案開始，大校場地區(qū)的規(guī)劃歷經(jīng)多輪修改，2015年大校場控制性詳規(guī)及整體城市設(shè)計方案獲南京市政府批復(fù)，這一南部新城核心區(qū)9.94平方公里范圍的規(guī)劃藍(lán)圖敲定。盡管規(guī)劃修編歷經(jīng)10多年不斷完善，研究并完成了30多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，但其核心規(guī)劃理念卻一直沒有變。“密路網(wǎng)小街區(qū)、跑道公園、白地，這些都堅(jiān)持了下來。”南部新城開發(fā)建設(shè)管理委員會規(guī)劃處崔宗安說，這些規(guī)劃理念在當(dāng)時看很超前，到如今也是相當(dāng)領(lǐng)先的。
打開大校場地塊的規(guī)劃圖，東北側(cè)的河頭地區(qū)是一片灰白，土地性質(zhì)為公建預(yù)留，而有關(guān)功能定位只字未提。這1平方公里的地塊現(xiàn)在是秦淮河畔濕地。“把主城區(qū)寶貴的空間資源先留白，至于未來做什么，現(xiàn)在還不明確，但一定值得期待。”崔宗安介紹，規(guī)劃將這個區(qū)域作為南部新城的機(jī)遇區(qū)，為特別重大發(fā)展項(xiàng)目留出空間，也給未來發(fā)展保留彈性發(fā)展空間。
東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院院長、南部新城規(guī)劃總設(shè)計師段進(jìn)教授介紹，南部新城將構(gòu)建“街巷縱橫、綠道延展、密路網(wǎng)小街區(qū)”的特色路網(wǎng)體系，重現(xiàn)街巷生活。在這一活力街區(qū)里，居住區(qū)主要人行出入口與特色街巷相連，市民可通過這些特色街巷便捷地到達(dá)社區(qū)中心、公園、幼兒園、學(xué)校等。
留下跑道文脈，打造“城市客廳”
面對大校場這一“寸土寸金”的黃金地塊，先手棋是“留”而不是“建”。大校場機(jī)場主跑道將被完整保留下來，打造成為全球規(guī)模最大、保護(hù)最完整、最具活力的機(jī)場跑道公園，使大校場悠久的文脈得以傳承。南京將以這2.6公里長、60米寬的主跑道為基底，形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化集聚、城市觀光、健康休閑、生態(tài)景觀為一體的“城市文化客廳”。目前，通過全球征集文化活動策劃和方案設(shè)計，法國岱禾團(tuán)隊(duì)與西班牙EMBT團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)意方案勝出，進(jìn)入方案優(yōu)化階段，最終將形成這個世界級城市客廳未來建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)性方案。
智慧城市、海綿城市、低碳城市、綠色建造……這些城市建設(shè)的新理念、新技術(shù)，都將在這里落地生根。作為海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)，南部新城的門戶道路大明路正在改造中，它將是南京主城首條“會呼吸”的海綿道路，綠化帶下鋪設(shè)了3公里的“纜線管廊”。中國節(jié)能公司正推進(jìn)南部新城可再生能源區(qū)域集中供能項(xiàng)目，該中心總投資約15億元，將設(shè)置4個能源站，利用外秦淮河水作為冷熱源為大校場片區(qū)提供集中供冷供熱。
作為未來將與新街口、河西新城三足鼎立的城市新中心，南部新城明確了自身定位——樞紐經(jīng)濟(jì)平臺、人文綠都窗口、智慧城市典范。
吸引優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)低碳城區(qū)
南京市秦淮區(qū)委書記、南部新城管委會主任林濤說，南部新城開發(fā)建設(shè)按照“三年拉開框架、五年初見形象、八到十年基本建成、十到十五年全面繁榮”的總體安排推進(jìn)，當(dāng)前正處于全面拉開發(fā)展框架的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
優(yōu)質(zhì)公共資源正向南部新城集聚。在醫(yī)療配套上，南部新城醫(yī)療中心預(yù)計年底前交付使用，南京市中醫(yī)院將整體搬遷至此。在教育配套方面，南京外國語學(xué)校新校區(qū)選址南部新城，明年將開工建設(shè)。圍繞著機(jī)場跑道公園這一文化新地標(biāo)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目已初步敲定：南京博物院故宮館、江蘇省文化藝術(shù)中心、中國第二歷史檔案館新館都將入駐。以中芬合作交流中心為平臺，中國和芬蘭合作打造低碳生態(tài)示范城市，南部新城成為東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)唯一試點(diǎn)。南部新城將與芬蘭在綠色建筑、清潔能源、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、固廢回收和資源化利用、綠色交通、低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展城市建設(shè)合作。
根據(jù)規(guī)劃，大校場片區(qū)9.94平方公里內(nèi)將容納15萬常住人口，14萬就業(yè)崗位，重點(diǎn)打造具有樞紐特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包含文化創(chuàng)意、商務(wù)商貿(mào)、健康休閑三部分，將充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。南部新城開發(fā)建設(shè)管理委員會常務(wù)副主任黃穎說，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高速度拉開建設(shè)框架，未來的南部新城將成為南京市最具潛力的活力新城。
(新華日報記者 仇惠棟)
