原標(biāo)題：出實(shí)招支持五萬(wàn)家民企破解難題轉(zhuǎn)型升級(jí)——

　　沭陽(yáng)傾情幫扶主力軍翻“大山”

　　呼吸式干燥機(jī)、斜磨機(jī)機(jī)聲隆隆，一輛輛滿載板材的貨車來來往往……初冬時(shí)節(jié)，位于江蘇宿遷沭陽(yáng)縣青伊湖鎮(zhèn)的江蘇福慶木業(yè)有限公司一派忙碌。

　　福慶木業(yè)是沭陽(yáng)土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過20多年發(fā)展，從一家小作坊發(fā)展成為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，躋身全省規(guī)模最大的板材企業(yè)行列。

　　在沭陽(yáng)，一大批像福慶木業(yè)這樣的民營(yíng)企業(yè)，已成為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的主力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，貢獻(xiàn)了全縣九成的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)崗位。在這個(gè)擁有200萬(wàn)人口的大縣，有50多萬(wàn)人在近5萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)上班。

　　沭陽(yáng)縣委書記卞建軍認(rèn)為，沭陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)可以說等于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，縣一級(jí)黨委、政府理應(yīng)帶著十二分的感情和責(zé)任，把中央要求、省里部署落實(shí)落細(xì)，把“規(guī)定動(dòng)作”做到實(shí)處，給“自家人”吃定心丸;創(chuàng)新工作思維，多做接地氣的“自選動(dòng)作”，幫助民營(yíng)企業(yè)解難題，讓“頂梁柱”頂住壓力繼續(xù)發(fā)展。

　　幫助民營(yíng)企業(yè)鑿開“市場(chǎng)的冰山”，沭陽(yáng)從前端發(fā)力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來，沭陽(yáng)更加注重跟蹤龍頭企業(yè)和上下游項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭型、環(huán)境友好型、資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈招引和培育。依托全球最大的聲學(xué)元器件制造商瑞聲集團(tuán)，建設(shè)電子通信產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)全國(guó)首個(gè)智能針織產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。1-10月，沭陽(yáng)新簽約億元工業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議投資247.7億多元。全縣新增規(guī)上民營(yíng)企業(yè)43家、累計(jì)達(dá)732家。

　　出實(shí)招幫助民營(yíng)企業(yè)沖過“成本高山”。沭陽(yáng)縣委副書記、縣長(zhǎng)彭偉介紹：“沭陽(yáng)不僅把省級(jí)層面的降本舉措落實(shí)到位，把該降的‘有形成本’堅(jiān)決降到位，而且優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升辦事效率，以滿格的優(yōu)質(zhì)服務(wù)把企業(yè)的‘無(wú)形成本’降下來。”

　　推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入高效化，沭陽(yáng)以“審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)、最低時(shí)限”為目標(biāo)，推行工商注冊(cè)全程電子化;新設(shè)企業(yè)名稱申請(qǐng)2小時(shí)內(nèi)核準(zhǔn)、設(shè)立登記7小時(shí)內(nèi)核準(zhǔn)，對(duì)新設(shè)立公司發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。如今，在沭陽(yáng)開辦企業(yè)，全程僅需5個(gè)環(huán)節(jié)9份材料，3個(gè)工作日就能完成。

　　經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售的張鳳龍通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“我選擇電子簽名的方式，只用半天時(shí)間，就通過自助打照機(jī)拿到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。‘不見面審批’真的方便!”

　　沭陽(yáng)推進(jìn)“不見面”審批多樣化，向社會(huì)公布 “不見面”審批(服務(wù))事項(xiàng)清單1106項(xiàng)，占全部審批(服務(wù))事項(xiàng)的99.81%。縣里在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“不見面事項(xiàng)自助辦理區(qū)”，安排專人引導(dǎo)企業(yè)、群眾上政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”辦事。全縣今年通過“一張網(wǎng)”辦理各類事項(xiàng)24萬(wàn)余件。

　　降低準(zhǔn)入門檻，引爆全民創(chuàng)業(yè)能量。截至10月中旬，沭陽(yáng)今年新發(fā)展個(gè)體工商戶17428戶、私營(yíng)企業(yè)9555家，其中新增私營(yíng)企業(yè)超過去年全年。

　　效率來自于審批提速，也來自于幫辦服務(wù)。在沭陽(yáng)開發(fā)區(qū)及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“專業(yè)招商隊(duì)伍+幫辦服務(wù)中心”已為標(biāo)配。“幫辦，就是給企業(yè)當(dāng)保姆。幫到最后，企業(yè)圍墻外的事，像公司管理層子女上學(xué)，我們能幫的都要幫。”沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幫辦服務(wù)中心主任張樹軍認(rèn)為，幫辦幫到位，給企業(yè)省下寶貴的時(shí)間成本，同時(shí)政商“親”“清”，有了真感情，成為真朋友，企業(yè)就能留下來。

　　融資難、融資貴，是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的攔路虎。沭陽(yáng)創(chuàng)新推出“信用貸”“電商貸”等信貸產(chǎn)品，將信用貸款延伸至電商企業(yè)。同時(shí)，政府設(shè)立1億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)兜底，讓銀行敢貸、保險(xiǎn)公司敢保。截至10月末，沭陽(yáng)全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額543.75億元，比年初增加71.68億元，增幅為15.18%。

　　沭陽(yáng)擁有4萬(wàn)多家網(wǎng)店，由于缺乏有形的可抵押資產(chǎn)，貸款普遍困難。沭陽(yáng)推出“電商貸”，電商無(wú)需資產(chǎn)抵押，憑借信用可貸款。“我們抱著試試看的心態(tài)，向銀行申請(qǐng)貸款，沒想到幾天后，銀行就給我們放了200萬(wàn)元貸款，解了燃眉之急!”29歲的沭陽(yáng)電商大戶耿巍告訴記者。今年，沭陽(yáng)電商貸款余額達(dá)831筆、7437萬(wàn)元。

　　股改上市、“兩化”融合、品牌建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)……助推民營(yíng)企業(yè)闖過“轉(zhuǎn)型火山”，沭陽(yáng)制定一系列激勵(lì)扶持政策，2015年至去年，縣財(cái)政投入從4168萬(wàn)多元增至7591萬(wàn)多元，用于引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年截至目前，縣財(cái)政這方面投入已達(dá)8000萬(wàn)元左右。

　　政策“強(qiáng)刺激”，企業(yè)做大做強(qiáng)勁頭足。今年1-10月，沭陽(yáng)77個(gè)千萬(wàn)元技改項(xiàng)目已有62個(gè)完工，完成投資36.2億元;全縣現(xiàn)有掛牌企業(yè)11家，擬掛牌上市企業(yè)11家;36家企業(yè)獲批江蘇省“兩化”融合示范點(diǎn);規(guī)上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)60%以上。

　　“主力軍”爬坡過坎，引領(lǐng)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1-10月，沭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)入庫(kù)增值稅18億多元，增長(zhǎng)39.91%，居蘇北縣市第一位;工業(yè)用電量32.1億千瓦時(shí)，居蘇北縣市第二位;工業(yè)銷售收入近609億元，增長(zhǎng)21.7%，居蘇北縣市第三位。

　?。ㄐ氯A日?qǐng)?bào)記者 孫巡 徐明澤）