原標題：兩大國家戰(zhàn)略疊加 跨省合作機遇凸顯
南京滁州對接互補融合發(fā)展
圖為安徽康佳電子有限公司生產(chǎn)車間。 (攝/新華報業(yè)視覺中心記者 萬程鵬)
11月底，一場名為“對接大江北、建設新滁州”的大討論活動落幕，由此激發(fā)出的發(fā)展熱情，正在安徽省滁州市持續(xù)釋放。滁州市委書記張祥安說，組織開展這場大討論，就是要搶抓機遇，加快實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰南京的優(yōu)勢，以國家級江北新區(qū)建設為最大機遇，爭當江北新區(qū)的發(fā)展腹地、生態(tài)屏障和產(chǎn)業(yè)配角。
發(fā)揮邊際效應 產(chǎn)業(yè)錯位互補
打開南京地圖就會發(fā)現(xiàn)，南京江北新區(qū)大部分區(qū)域都與滁州接壤，對外通道約三分之二經(jīng)過滁州。江北新區(qū)與滁州市接壤邊界約260公里。地緣相連，建立起兩地天然的聯(lián)系。
近年來，在南京市牽頭引領下，寧滁一體化進程不斷加快，產(chǎn)業(yè)合作成為其中重點。南京工業(yè)大學幾位老師發(fā)起成立的南京工大開元環(huán)?？萍?滁州)有限公司，2016年6月在滁州高教科創(chuàng)城開工，不到一年就全面建成投產(chǎn)，去年實現(xiàn)產(chǎn)值1980萬元，今年1-8月實現(xiàn)產(chǎn)值 2400萬元，完成稅收約100萬元。“公司技術研發(fā)團隊70%來自江蘇各大高校，銷售在南京，研發(fā)生產(chǎn)在滁州，這種互補布局對公司發(fā)展很有利。”該公司總工程師馬俊說。
產(chǎn)業(yè)對接，借力南京之“智”錯位發(fā)展，國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)滁州高教科創(chuàng)城主動對接江蘇高校科研院所，僅江蘇產(chǎn)業(yè)技術研究院就確定5個項目落戶科創(chuàng)城，涉及無人機、測控飛艇、消防機器人等智能制造領域。
不只是南京，江蘇其他地區(qū)與滁州的產(chǎn)業(yè)合作也有聲有色。由蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，集成規(guī)劃建設、管理運營、招商引資等蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗和滁州要素資源，高起點規(guī)劃、高標準建設，今年1-10月簽約引進45個項目，其中近半來自江浙滬企業(yè)。
加碼東向發(fā)展 著眼全面融合
對接南京、接受江北新區(qū)輻射，滁州上下雄心勃勃。該市推動建立政府引導、部門推動、社會參與的多層次、全方位合作交流機制，與南京攜手構建都市圈“決策—協(xié)調—執(zhí)行”三級運作機制，不定期召開黨政領導聯(lián)席會議，定期召開市長聯(lián)席會議、專委會工作會議和秘書處工作會議，共同推動重大合作項目的建設發(fā)展。
抓住規(guī)劃龍頭，兩地共同編制完成南京都市圈區(qū)域規(guī)劃、南京都市圈空間協(xié)同規(guī)劃、南京都市圈綜合交通規(guī)劃、江北烏衣汊河全椒地區(qū)發(fā)展協(xié)調規(guī)劃等綜合、專項規(guī)劃。江北烏衣汊河全椒地區(qū)發(fā)展協(xié)調規(guī)劃研究成果被南京江北新區(qū)總體規(guī)劃充分吸納，按照拓展腹地、生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)配角的定位，邀請江北新區(qū)規(guī)劃同一編制單位中國城市規(guī)劃研究院進行滁寧協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃。
打造創(chuàng)新協(xié)同平臺。僅滁州高教科創(chuàng)城，就有南工大、河海大學、中國礦大、南京科技職業(yè)學院等高校簽約入駐。未來，合作對象會更多、合作領域會更廣。
激發(fā)同城效應 增進百姓獲得
如果說產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來的是硬實力攀升，那么區(qū)域服務一體化則改善環(huán)境軟實力，增強寧滁兩地百姓的獲得感。
一條全長2975米的水鄉(xiāng)大道，路的盡頭就是名為“金陵水鄉(xiāng)”的旅游文化小鎮(zhèn)……在滁州來安縣，偌大的興茂旅游度假區(qū)一期工程已現(xiàn)雛形。“我們將打造南京‘后花園’，計劃明年5月1日試營業(yè)。率先營業(yè)的民宿、餐飲等項目，很受歡迎，其中四成以上游客來自南京。”
作為南京“菜籃子”工程的特約保供基地，滁州3000畝生產(chǎn)基地為南京提供超過十分之一的農(nóng)副食品。兩地的環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治也下出“一盤棋”，包括秸稈禁燒、工地揚塵及礦山整治、滁河跨境斷面水質信息共享等，雙方多次成功合作筑牢江北生態(tài)安全屏障。
滁州市第一人民醫(yī)院加入南京鼓樓醫(yī)院集團，南京兒童醫(yī)院滁州分院開展二期擴建，南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院汊河分院正式運營;南京瑯琊路小學、夫子廟小學分別在蘇滁產(chǎn)業(yè)園第一小學、滁州四小設立分校;汊河經(jīng)開區(qū)開通南京“025”固話區(qū)號;8條高等級公路互通，滁州市中心乘坐高鐵18分鐘、駕駛汽車45分鐘即可抵達南京市區(qū)……得益于交通、醫(yī)療、教育、旅游、體育等方面全方位的同城化，寧滁兩地百姓的“獲得感”正變得實實在在。
(新華日報記者 邵生余)
