原標(biāo)題：兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加 跨省合作機(jī)遇凸顯

　　南京滁州對(duì)接互補(bǔ)融合發(fā)展

圖為安徽康佳電子有限公司生產(chǎn)車(chē)間。 (攝/新華報(bào)業(yè)視覺(jué)中心記者 萬(wàn)程鵬)

　　11月底，一場(chǎng)名為“對(duì)接大江北、建設(shè)新滁州”的大討論活動(dòng)落幕，由此激發(fā)出的發(fā)展熱情，正在安徽省滁州市持續(xù)釋放。滁州市委書(shū)記張祥安說(shuō)，組織開(kāi)展這場(chǎng)大討論，就是要搶抓機(jī)遇，加快實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰南京的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家級(jí)江北新區(qū)建設(shè)為最大機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)江北新區(qū)的發(fā)展腹地、生態(tài)屏障和產(chǎn)業(yè)配角。

　　發(fā)揮邊際效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)

　　打開(kāi)南京地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn)，南京江北新區(qū)大部分區(qū)域都與滁州接壤，對(duì)外通道約三分之二經(jīng)過(guò)滁州。江北新區(qū)與滁州市接壤邊界約260公里。地緣相連，建立起兩地天然的聯(lián)系。

　　近年來(lái)，在南京市牽頭引領(lǐng)下，寧滁一體化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)合作成為其中重點(diǎn)。南京工業(yè)大學(xué)幾位老師發(fā)起成立的南京工大開(kāi)元環(huán)?？萍?滁州)有限公司，2016年6月在滁州高教科創(chuàng)城開(kāi)工，不到一年就全面建成投產(chǎn)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1980萬(wàn)元，今年1-8月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2400萬(wàn)元，完成稅收約100萬(wàn)元。“公司技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)70%來(lái)自江蘇各大高校，銷(xiāo)售在南京，研發(fā)生產(chǎn)在滁州，這種互補(bǔ)布局對(duì)公司發(fā)展很有利。”該公司總工程師馬俊說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)對(duì)接，借力南京之“智”錯(cuò)位發(fā)展，國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)滁州高教科創(chuàng)城主動(dòng)對(duì)接江蘇高?？蒲性核瑑H江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院就確定5個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)科創(chuàng)城，涉及無(wú)人機(jī)、測(cè)控飛艇、消防機(jī)器人等智能制造領(lǐng)域。

　　不只是南京，江蘇其他地區(qū)與滁州的產(chǎn)業(yè)合作也有聲有色。由蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，集成規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、招商引資等蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)和滁州要素資源，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年1-10月簽約引進(jìn)45個(gè)項(xiàng)目，其中近半來(lái)自江浙滬企業(yè)。

　　加碼東向發(fā)展 著眼全面融合

　　對(duì)接南京、接受江北新區(qū)輻射，滁州上下雄心勃勃。該市推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、社會(huì)參與的多層次、全方位合作交流機(jī)制，與南京攜手構(gòu)建都市圈“決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”三級(jí)運(yùn)作機(jī)制，不定期召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，定期召開(kāi)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)工作會(huì)議和秘書(shū)處工作會(huì)議，共同推動(dòng)重大合作項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。

　　抓住規(guī)劃龍頭，兩地共同編制完成南京都市圈區(qū)域規(guī)劃、南京都市圈空間協(xié)同規(guī)劃、南京都市圈綜合交通規(guī)劃、江北烏衣汊河全椒地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃等綜合、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。江北烏衣汊河全椒地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃研究成果被南京江北新區(qū)總體規(guī)劃充分吸納，按照拓展腹地、生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)配角的定位，邀請(qǐng)江北新區(qū)規(guī)劃同一編制單位中國(guó)城市規(guī)劃研究院進(jìn)行滁寧協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃。

　　打造創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)。僅滁州高教科創(chuàng)城，就有南工大、河海大學(xué)、中國(guó)礦大、南京科技職業(yè)學(xué)院等高校簽約入駐。未來(lái)，合作對(duì)象會(huì)更多、合作領(lǐng)域會(huì)更廣。

　　激發(fā)同城效應(yīng) 增進(jìn)百姓獲得

　　如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的是硬實(shí)力攀升，那么區(qū)域服務(wù)一體化則改善環(huán)境軟實(shí)力，增強(qiáng)寧滁兩地百姓的獲得感。

　　一條全長(zhǎng)2975米的水鄉(xiāng)大道，路的盡頭就是名為“金陵水鄉(xiāng)”的旅游文化小鎮(zhèn)……在滁州來(lái)安縣，偌大的興茂旅游度假區(qū)一期工程已現(xiàn)雛形。“我們將打造南京‘后花園’，計(jì)劃明年5月1日試營(yíng)業(yè)。率先營(yíng)業(yè)的民宿、餐飲等項(xiàng)目，很受歡迎，其中四成以上游客來(lái)自南京。”

　　作為南京“菜籃子”工程的特約保供基地，滁州3000畝生產(chǎn)基地為南京提供超過(guò)十分之一的農(nóng)副食品。兩地的環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治也下出“一盤(pán)棋”，包括秸稈禁燒、工地?fù)P塵及礦山整治、滁河跨境斷面水質(zhì)信息共享等，雙方多次成功合作筑牢江北生態(tài)安全屏障。

　　滁州市第一人民醫(yī)院加入南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)，南京兒童醫(yī)院滁州分院開(kāi)展二期擴(kuò)建，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院汊河分院正式運(yùn)營(yíng);南京瑯琊路小學(xué)、夫子廟小學(xué)分別在蘇滁產(chǎn)業(yè)園第一小學(xué)、滁州四小設(shè)立分校;汊河經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)通南京“025”固話區(qū)號(hào);8條高等級(jí)公路互通，滁州市中心乘坐高鐵18分鐘、駕駛汽車(chē)45分鐘即可抵達(dá)南京市區(qū)……得益于交通、醫(yī)療、教育、旅游、體育等方面全方位的同城化，寧滁兩地百姓的“獲得感”正變得實(shí)實(shí)在在。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 邵生余)