原標(biāo)題：拆“三門”搬“三山” 打造一流營商環(huán)境
南通激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
臨近歲末，奮力爭當(dāng)江蘇省民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的南通，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)拉出大陽線：1-10月，南通市新增個體工商戶73982戶，同比增長17.6%;新增私營企業(yè)28067家，同比增長9.7%;南通市個體工商戶達(dá)60.38萬戶，私營企業(yè)達(dá)20.61萬家，私營企業(yè)注冊資本高達(dá)1.23萬億元，南通市個體私營企業(yè)注冊總數(shù)居全省第三;民營經(jīng)濟(jì)入庫稅金607.52億元，同比增長14.97%。
南通民營經(jīng)濟(jì)正迎來新的春天。貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和全省民營企業(yè)座談會精神，11月21日、22日，南通市委書記陸志鵬馬不停蹄前往通州區(qū)和海安市，就優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。11月24日，南通市委常委會研究促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措，積極貫徹中央和省委部署，并結(jié)合地方實(shí)際出臺針對性政策措施，幫助民營企業(yè)打破市場準(zhǔn)入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，搬走“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”“市場的冰山”，為助推民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型躍升打造最優(yōu)營商環(huán)境。
“民營經(jīng)濟(jì)已成為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、財政收入的重要來源、增加就業(yè)的重要渠道，創(chuàng)造66.7%的地區(qū)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)73.9%的稅收，吸納85%以上的二三產(chǎn)就業(yè)人口。”陸志鵬說，南通曾是中國民營經(jīng)濟(jì)的先行之地，早在100多年前，南通先賢張謇就創(chuàng)辦近代最早最大的民營企業(yè)大生集團(tuán)，締造“中國民族工業(yè)的搖籃”，如今南通正奮力續(xù)寫民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。
“民營經(jīng)濟(jì)是‘草根經(jīng)濟(jì)’，只有養(yǎng)分充足、溫度適宜，小苗才能蓬勃生長成參天大樹。”從一把尺子、一把剪刀擺地攤起步打拼成海內(nèi)外聞名的“花布大王”“沉香大王”，全國人大代表、江蘇亞萍集團(tuán)董事長陸亞萍認(rèn)為，南通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，最重要的原因在于，歷屆黨委政府都甘當(dāng)民營企業(yè)“服務(wù)員”。
早在2003年，南通就提出爭創(chuàng)“江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市”，市委市政府出臺文件要求：凡國家未明令禁止的投資領(lǐng)域，徹底向民企開放;凡是外地有的、能享受的合法合理的優(yōu)惠，南通都能享受;凡是對民營經(jīng)濟(jì)有歧視的、不合理的政策，都要叫停。民營經(jīng)濟(jì)的一池春水被迅速激活，一時間，“家里辦個小工廠，人前說話叮當(dāng)響”等坊間俗語傳遍江海大地。2013年，南通又在全省率先實(shí)施扶優(yōu)培強(qiáng)工程、優(yōu)勢增創(chuàng)工程、創(chuàng)新攀高工程等“五項工程”，推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
“南通民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了高歌猛進(jìn)的10年，稅收貢獻(xiàn)率提升22%，吸納就業(yè)人數(shù)增加40%。”南通市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任賁友華說，但隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不足、協(xié)作意愿不強(qiáng)等問題日漸突出。
登高望遠(yuǎn)，南通民營企業(yè)，迫切需要再出發(fā)。
2016年4月，南通市十四屆人大常委會第33次會議決定，將每年5月23日——張謇創(chuàng)辦的大生紗廠正式開工投產(chǎn)的日子，確定為“南通企業(yè)家日”，在全國率先形成尊重、理解、支持企業(yè)家發(fā)展成長的制度性安排。每年這一天，南通都會隆重表彰“張謇杯”杰出企業(yè)家、“三名”人物等一批優(yōu)秀企業(yè)家，先后有100多位民企領(lǐng)軍人物受到表彰，傳遞出崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的清晰信號。
中天科技集團(tuán)董事長薛濟(jì)萍是首位捧得“張謇杯”的杰出企業(yè)家。他從田埂上走來，用20多年時間，將一家名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦廠打造成電信、電力、新能源“三足鼎立”的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)下數(shù)十項全國第一。雖已年過六旬，薛濟(jì)萍依然帶領(lǐng)企業(yè)砥礪前行，今年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有望突破500億元。
“頭馬”引領(lǐng)，南通民營企業(yè)家隊伍萬馬奔騰，今年分別有15家、14家企業(yè)躋身全省百強(qiáng)民企榜和全國500強(qiáng)民企榜，4家企業(yè)入圍全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品榜單。
為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清出高質(zhì)量發(fā)展“新跑道”，南通市委市政府開展“企業(yè)服務(wù)周”“企業(yè)家面對面”等活動，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級若干政策措施等，從降低融資成本、人力成本、制度成本等7個方面降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān);市人大推動細(xì)化實(shí)化扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的激勵政策;市經(jīng)信委、民發(fā)辦為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本超110億元;市金融辦促成各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資超1500億元;市商務(wù)局在全國率先設(shè)立“引航燈”涉外法律扶助基金，受理企業(yè)涉外法律咨詢近百次……
內(nèi)生動力與外部助力雙向發(fā)力，激發(fā)南通民營經(jīng)濟(jì)澎湃動能。今年以來，該市規(guī)模以上民營工業(yè)完成產(chǎn)值增長14.5%，高出平均水平1.3個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)民間投資增長11.9%，高出平均水平3.2個百分點(diǎn);新增民營高新技術(shù)企業(yè)160家，新增上市民營企業(yè)8家;引進(jìn)投資超千萬元的民資項目1477個，注冊資本達(dá)288.94億元。
“南通正按照省委要求，奮力爭當(dāng)‘一龍頭三先鋒’，迫切需要大批企業(yè)家成為領(lǐng)跑先鋒。”南通市代市長徐惠民說，南通將進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境，力爭到2020年，民營經(jīng)濟(jì)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值占比達(dá)68%，稅收占比達(dá)75%，國家級民營高新技術(shù)企業(yè)突破850家，私營企業(yè)戶數(shù)突破22萬，私營企業(yè)注冊資本突破1萬億元，奮力躋身全省乃至全國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市前列。
(新華日報記者 陳明 徐超 賁騰)
