原標(biāo)題：我省以“大水利”支撐江蘇大發(fā)展

　　記者11月28日獲悉，江蘇省太湖治理新溝河工程基本完成，淮河治理黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程全面實(shí)施，長(zhǎng)江治理鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期工程加快實(shí)施，黃河故道后續(xù)、鄭集河輸水?dāng)U大工程全面開工，沿海水利、重點(diǎn)區(qū)域治理等穩(wěn)步推進(jìn)……這些水利重點(diǎn)工程的加快推進(jìn)，傳遞出江蘇水利發(fā)展新理念：以大水利支撐大發(fā)展，推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量走在前列。

　　“大水利”體現(xiàn)治水思路嬗變

　　“大水利”，反映的是我省水利工程投入大、地位重、作用顯著等鮮明特點(diǎn)。

　　我省人口密度高、產(chǎn)業(yè)集聚度高、污染排放強(qiáng)度高，水情復(fù)雜，治水任務(wù)艱巨而繁重。以“大水利”支撐江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，“必須加快由以水災(zāi)害防治為主，向更加注重人口、資源與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”省水利廳廳長(zhǎng)陳杰說，我省水利工程建設(shè)已基本形成“四大體系”，即防洪治澇工程體系、調(diào)水配水工程體系、農(nóng)村水利工程體系、河湖管護(hù)工作體系。面廣量大的江河堤防、數(shù)以萬計(jì)的涵閘泵站，更凸顯水利工程的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

　　11月28日，位于鎮(zhèn)江的界牌水利樞紐工地上，新孟河延伸拓浚工程正在緊張施工。新孟河工程是國務(wù)院明確的172項(xiàng)重大節(jié)水供水工程之一，為江蘇建國以來最大的水利單體工程，全長(zhǎng)100多公里。如果把它比作一條北起長(zhǎng)江的長(zhǎng)龍，“龍頭”正是界牌水利樞紐，而“龍尾”就是太湖。

　　“界牌樞紐建成后，每年可引35億立方米長(zhǎng)江水進(jìn)入新孟河，其中25億立方米進(jìn)入太湖，相當(dāng)于大半個(gè)太湖的水。”省太湖治理工程建設(shè)管理局副局長(zhǎng)何勇說，重現(xiàn)太湖碧波美景的愿景，將隨著新孟河延伸拓浚工程的建設(shè)變成現(xiàn)實(shí)——工程完工后，將聯(lián)合已建的新溝河、走馬塘、望虞河、太浦河等工程，形成“三引二排”調(diào)水新格局，進(jìn)一步提高太湖流域引江調(diào)水能力，擴(kuò)大排水出路，實(shí)現(xiàn)太湖與長(zhǎng)江暢引暢排，增加太湖流域水環(huán)境容量，太湖換水周期將從309天縮短為180天。

　　以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我省水利工程建設(shè)一直保持高強(qiáng)度，投資規(guī)模居全國前列，今年全省全社會(huì)水利投入預(yù)計(jì)近450億元。

　　“全流域”提升生態(tài)保障能力

　　近年來，我省水利部門努力推進(jìn)水治理由水體延伸到岸上、由大江大河大湖延伸到全流域小微水體。

　　里運(yùn)河是淮安的生命河、文化河。近年來淮安累計(jì)投入逾20億元，著力打造水清、岸綠、生態(tài)、靚麗的秀美水環(huán)境。

　　南水北調(diào)東線工程調(diào)水干線淮安城區(qū)段水質(zhì)項(xiàng)目第一責(zé)任人王道虎回憶，里運(yùn)河曾經(jīng)歷一段污染嚴(yán)重的時(shí)期。2007年，南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程開工建設(shè)，里運(yùn)河作為輸水廊道，共鋪設(shè)20公里截污干管、清除24.3公里污染底泥。2016年，里運(yùn)河再次啟動(dòng)控源截污工程，通過構(gòu)建截流系統(tǒng)，建設(shè)截污池及污水提升泵站，進(jìn)行全面截污整治。

　　如今的里運(yùn)河濱水公園水清岸綠。為實(shí)現(xiàn)全域治水，淮安還探索清淤疏浚長(zhǎng)效機(jī)制，投入2億元，對(duì)主城區(qū)34條主要河道開展3年一周期的生態(tài)清淤，確保城區(qū)水環(huán)境改善的可持續(xù)性。

　　由于陽澄湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量大、人口密度高，生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，河湖水質(zhì)一度不理想。2013年，蘇州市投資50多億元實(shí)施“陽澄湖三年生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)”，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理周邊地區(qū)污染，整治水生態(tài)環(huán)境。2016年治理效果初顯，陽澄湖及主要入湖河道水質(zhì)得到改善。

　　2017年，蘇州市又投入30多億元，啟動(dòng)“陽澄湖新三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過水系調(diào)整、調(diào)水引流等綜合整治，加強(qiáng)河湖暢流，恢復(fù)湖泊自凈能力。今年2月，投資1.7億元的陽澄湖中西湖連通工程開工，明年底完工后，可增加向西湖清水補(bǔ)給，縮短湖區(qū)換水時(shí)間，增加西湖水環(huán)境容量，提升西湖水質(zhì)。

　　為政惠民，其樞在水。為保障生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，我省水利部門正改變以往重水量配置、輕水質(zhì)保護(hù)的工作模式，做到量質(zhì)并舉、更注重水質(zhì);改變以往重開發(fā)、輕保護(hù)發(fā)展方式，做到標(biāo)本兼治、更注重生態(tài);改變以往重建、輕管工作傾向，做到建管并重、更注重效能。

　　打通“最末梢”，旱田變水田

　　位于我省最西北部的徐州湖西地區(qū)，是全省用水的“最末梢”，江水北調(diào)要經(jīng)過13級(jí)翻水才能到達(dá)這里。土壤沙化、配套設(shè)施不足，使這里大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無雨旱災(zāi)。豐縣水利局副局長(zhǎng)王斌直言，該縣是全省最缺水的地區(qū)，長(zhǎng)期開采地下水導(dǎo)致縣城已形成200多平方公里的漏斗區(qū)。

　　湖西地區(qū)窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。今年6月，當(dāng)?shù)剜嵓虞斔當(dāng)U大工程可研報(bào)告獲批復(fù)，10月24日工程建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　在鄭集閘施工現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)不停甩動(dòng)鐵臂清挖淤泥。徐州市水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)黃健說，這是鄭集河進(jìn)入湖西地區(qū)的第一個(gè)梯級(jí)翻水點(diǎn)，工程完成后，每天最多可有600多萬立方米水經(jīng)此流向湖西地區(qū)，不僅解決190萬人的生產(chǎn)生活用水問題，還能保證180萬畝農(nóng)田灌溉用水需求，讓“旱田”變成“水田”，“靠天收”變成“穩(wěn)豐收”。

　　“整個(gè)工程計(jì)劃2020年3月底前完成。”徐州市水利局副局長(zhǎng)周興說，徐州市城區(qū)防洪能力將由此提高到“百年一遇”。

　　我省區(qū)域供水入戶率已達(dá)90%，有效灌溉面積、旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積、節(jié)水灌溉工程面積占耕地總面積比重均居全國前列，有力保障和促進(jìn)了全省糧食大幅增產(chǎn)、農(nóng)村快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。明年我省將新增節(jié)水灌溉面積55萬畝，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2500公里，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道1.6億方，建設(shè)生態(tài)河道300條，治理水土流失面積200平方公里以上，建成15條省級(jí)生態(tài)清潔小流域。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 吳瓊)