原標題：全力抓招商、增投資、促轉型
項目為王，宿遷按下高質量發(fā)展快進鍵
聚焦解決發(fā)展不充分不平衡問題，改變經(jīng)濟在江蘇省墊底狀況，宿遷上下人心思進。宿遷市委書記張愛軍表示，堅持發(fā)展這個“第一要務”，宿遷確立“項目為王”鮮明導向，全力抓招商、上項目、增投資、促轉型，以“項目增速強發(fā)展”書寫高質量發(fā)展“頭版頭條”。
高質量發(fā)展的“頭版頭條”，“寫”在熱氣蒸騰的發(fā)展主戰(zhàn)場上。今年以來，宿遷新簽約億元以上工業(yè)項目241個，新開工項目172個，新竣工項目86個，同比均增長50%左右。
強招商：
精兵出擊打響“百團大戰(zhàn)”
4月25日，上海，簽約項目14個，協(xié)議投資113億元;
7月26日，深圳，簽約項目24個，協(xié)議投資121.6億元;
8月28日，北京，簽約項目21個，協(xié)議投資278億元;
9月28日，宿遷，簽約項目41個，協(xié)議投資365億元。
……
今年的宿遷，天南海北拼招商，9個月時間舉辦了81場招商推介活動。
抓項目，必先抓招商。宿遷市委副書記、代市長王昊表示，宿遷要全力突破招商引資，聚焦招商重點、強化招商隊伍、組織招商活動、嚴格招商考核，不斷擴大經(jīng)濟增量、增強發(fā)展后勁。
不同于過去的全民招商，今天的招商必須更加尊重規(guī)律，更加注重精準與專業(yè)?；诖耍捱w優(yōu)化頂層設計，全面升級招商戰(zhàn)略。全市建立“1+6+8”招商體系，設立招商引資領導小組辦公室，在北京、上海、深圳等地成立6個區(qū)域專業(yè)招商局，設立8個服務中心提供信息咨詢、產(chǎn)業(yè)政策服務。同時，在全市遴選首批35名懂經(jīng)濟、曉市場、善公關、通業(yè)務的招商人才，打造專心、專業(yè)、專職、專注的招商隊伍。
7月起，宿遷啟動招商引資“百日攻堅”活動。各縣區(qū)組建106個專業(yè)招商局，打響一場聚合發(fā)展要素的“百團大戰(zhàn)”。“比學趕超、緊張快干”，各縣區(qū)把招商引資當作“頭等大事”，全方位、不間斷、點對點忙招商。三個月來，全市各開發(fā)區(qū)(園區(qū))“一把手”外出招商384天，舉辦35場招商推介活動，同比增長59%。
9月初，宿遷駐北京招商局“開張”，面向京津冀企業(yè)深度招商。局長崔巖告訴記者，這兩個月，他帶領的10人招商團隊異常忙碌：對區(qū)域央企、世界500強企業(yè)逐一摸底、逐一拜訪，邀請9家央企赴宿遷參加“綠洽會”，考察投資環(huán)境。接下來，他們還將派專人緊密跟蹤，盡力促成企業(yè)從對宿遷“感興趣”向“上項目”轉變。
在最近召開的宿遷經(jīng)濟形勢分析會上，張愛軍要求，強化“歸零意識”和時間節(jié)點意識，開展第二輪“百日招商”，掀起招商引資新熱潮，在春節(jié)前再搶抓一批新項目。
“沒有招商，就不可能有增量，就不可能形成新的增長點。光靠有限的低層次存量，宿遷難以改變發(fā)展不充分的狀況。”宿遷市商務局局長朱長途深有感觸地說。
快落地：
真正把項目變成現(xiàn)實生產(chǎn)力
10月15日，宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，江蘇雅泰科技產(chǎn)業(yè)園有限公司車間一派忙碌景象。北京新機場、武漢天河機場、上海吳淞口國際碼頭……這家專門生產(chǎn)新型材料的公司，給多地大型建筑“穿”上保暖防火“靚裝”。
“我們項目投資15億元，去年7月開工，今年7月試生產(chǎn)。”雅泰科技公司辦公室主任楊寶娣坦言，宿遷經(jīng)開區(qū)組建團隊實行“全程幫辦、貼身幫辦”，幫企業(yè)解決不少問題，保證項目以最快速度建成投產(chǎn)。
今年初簽約，5月開工，9月一期項目投產(chǎn)，明年初全面投產(chǎn)……江蘇華科創(chuàng)智技術有限公司從開工到投產(chǎn)僅用4個多月，為宿遷項目建設“加速度”投下更神奇的一束“光”。華科創(chuàng)智計劃投資5.16億元，生產(chǎn)取代傳統(tǒng)LED顯示屏的觸控屏，公司2020年銷售收入有望突破10億元。
招商引資，不能止于轟轟烈烈簽約。宿遷堅持效果導向，創(chuàng)新招商考核機制，倒逼各地重視招商實效，提高項目轉化率和實在度，把客商意愿變成真金白銀投下去，變成看得見的現(xiàn)實生產(chǎn)力。不同于以往的粗線條考核，宿遷按流程細化考核指標，力爭60%簽約項目轉為合同項目、80%合同項目轉為注冊項目，50%注冊項目具備開工條件，做到環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)考核。
對于“新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)”重大項目，宿遷實行分段考核：從簽約到具備開工條件，由市商務局跟蹤負責;從動第一鍬土起，市重大產(chǎn)業(yè)項目辦接棒考核，對項目開工、竣工、投產(chǎn)進行全程跟蹤，直到投產(chǎn)一年后才完成最終考核。招商辦、項目辦每兩個月向市委常委會匯報“四新”項目進展情況，全市每季度組織一次現(xiàn)場觀摩推進會，建立會辦、督辦制度，確保項目實打實推進。
簽約項目轉化率、新開工項目年度目標完成率、新竣工項目計劃投資完成率、年度目標完成率、畝均投資強度、新投產(chǎn)項目畝均開票銷售……這一項項指標，都被細化成一個個分值。在總分170分的年度考核中，重大產(chǎn)業(yè)項目分值獨占22分，居所有考核項目之首。對于宿遷各縣區(qū)及宿遷經(jīng)開區(qū)等功能區(qū)而言，項目建設拿多少分將直接影響年終考核排名?？己酥笓]棒一變，項目建設績效大提升。今年新簽約的241個億元以上工業(yè)項目中，已有168個轉為合同項目，其中145個轉為注冊項目，這里面又有47個具備開工條件。
促發(fā)展：培育頂天立地大產(chǎn)業(yè)
“宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大規(guī)模、提升質態(tài)的雙重任務，但也不能‘撿到籃里都是菜’，不加選擇地承接低端產(chǎn)業(yè)轉移，甚至引來有環(huán)境隱患的項目。”張愛軍表示，招商要學會“提籃買菜”，瞄準國內外500強、行業(yè)100強企業(yè)和央企，有選擇地招引產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭，招攬龍頭型、旗艦型、基地型重大項目，以項目引進的高質量推動經(jīng)濟發(fā)展的高質量。
宿遷缺乏頂天立地的支柱產(chǎn)業(yè)，是全省唯一沒有千億級產(chǎn)業(yè)的設區(qū)市，幾匹“小馬”拉不動“大車”，這是宿遷經(jīng)濟發(fā)展上不去的重要原因。項目建設必須以打造帶動力強的地標產(chǎn)業(yè)為目標。為此，宿遷出臺實施千億級產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，設立總規(guī)模45億元的產(chǎn)業(yè)基金，力爭通過3年時間，實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)“零”的突破。
在“大”上做文章，在“優(yōu)”上求突破。宿遷各縣區(qū)緊盯特色主導產(chǎn)業(yè)，聚焦政策、聚合力量、聚集資源，加快培育“大塊頭產(chǎn)業(yè)”。
在泗陽，恒天化纖計劃投資18億元，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達50億元;永源隆紡織計劃投資3.8億元，全面投產(chǎn)后年銷售額可達5億元、納稅1500萬元;斯茵織造計劃投資5億元，全面投產(chǎn)后年銷售額可達7億元。
在沭陽，全國首家智能針織產(chǎn)業(yè)園建設提速，紅柳紡織、恒能紡織等企業(yè)紛紛落戶。
大項目紛至沓來，使得宿遷成為全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)六大集聚地之一，這個產(chǎn)業(yè)因此最有希望率先達到“千億級”。
傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)要壯大，培育新興產(chǎn)業(yè)要跟上。在宿遷湖濱新區(qū)，京東云小鎮(zhèn)9月開工建設，預計2020年建成。這個項目計劃投資20億元，打造集智能商業(yè)、智能金融、智能保險于一體的智能商業(yè)體。物流中心、智慧城、數(shù)據(jù)中心、無人機指揮中心……今年，京東集團7個項目在宿遷同時推進，總投資將達30億元。一個數(shù)字經(jīng)濟的高地在宿遷呼之欲出。
“項目為王”，宿遷按下發(fā)展“快進鍵”。1-9月，宿遷實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值549.16億元，同比增長7.4%;紡織服裝等四大特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1203.3億元，增長9.8%;綠色建材等四大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值205.65億元，增長21.8%。同期，宿遷工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資等多項指標保持較快增長。
(新華日報記者 許建華 孫 巡)
