打地基、和水泥、砌墻……這兩天，安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)大田村的劉昌禮正忙著蓋新房，一樓三間房已基本成型。而就在幾個(gè)月前，這里還是四間廢棄的危房。

　　老劉家的老宅建于1992年，由于房屋年久失修，他和老伴長(zhǎng)期在大兒子家居住，老宅一直閑置。最近，這處老屋被鑒定為D類危房，需要拆除。像老劉家這樣的危房，在阜陽(yáng)農(nóng)村還有273820戶。

大田村溝塘治理前后對(duì)比圖 (攝/楊三軍)

　　位于皖北的阜陽(yáng)，素有“百億糧倉(cāng)”之稱，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為了早日脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，阜陽(yáng)市從年初開(kāi)始，全面整治農(nóng)村危舊房屋，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　大破大立之中，阜陽(yáng)農(nóng)村面貌發(fā)生全新變化，激發(fā)了農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?，擎?huà)了鄉(xiāng)村振興的美好未來(lái)。

　　打贏首場(chǎng)硬仗，為鄉(xiāng)村振興謀開(kāi)局

　　安徽阜陽(yáng)位于淮河中下游，擁有千萬(wàn)人口，以全國(guó)0.5%的耕地產(chǎn)出全國(guó)1%的糧食，被譽(yù)為“百億糧倉(cāng)”。今年，阜陽(yáng)糧食再獲大豐收，總產(chǎn)量567.8萬(wàn)噸，連續(xù)第10年超百億斤。

　　全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值躍居全省第二，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體收入同比增長(zhǎng)20%，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量全省第一，土地流轉(zhuǎn)率62%居全省前列……近年來(lái)，阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“百億糧倉(cāng)”有基礎(chǔ)有底氣，但阜陽(yáng)也存在短板和弱項(xiàng)。由于缺少規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，違法建筑林立，環(huán)境“臟亂差”，其中最突出的問(wèn)題，是大量危房的存在。截止到9月底，全市共排查出危房26.8萬(wàn)戶，占比近12%。

　　“安全隱患大、影響村容整潔、‘一戶多宅’浪費(fèi)耕地資源……”阜陽(yáng)市住建委主任海闊向記者細(xì)數(shù)其中的危害，“大量危舊房屋的存在已成為阜陽(yáng)農(nóng)村發(fā)展的突出‘短板’，成為鄉(xiāng)村振興道路上的‘絆腳石’。”

　　今年國(guó)慶節(jié)前夕，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》正式公布。規(guī)劃提出，要以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，而阜陽(yáng)農(nóng)村環(huán)境已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中不容回避的絆腳石。

　　據(jù)了解，截至9月底，阜陽(yáng)農(nóng)村危房改造整治共完成536135戶農(nóng)村房屋，基本實(shí)現(xiàn)“阜陽(yáng)大地上不能有一處危房”的目標(biāo)。全市農(nóng)村清理大小邊溝、坑塘4900多個(gè)，完成造林13萬(wàn)畝，道路綠化提升1408公里，河流綠化提升459公里，新建自然村小游園、小廣場(chǎng)977個(gè)。141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1516個(gè)村實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了發(fā)展空間。

新村新貌新氣象 (攝/楊三軍)

　　環(huán)境整治，重塑村貌得民心

　　10月15日，安徽省委書(shū)記李錦斌冒雨來(lái)到阜陽(yáng)市阜南縣寧臺(tái)莊臺(tái)、康樓莊臺(tái)、郎樓莊臺(tái)等處，實(shí)地了解濛洼行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)及莊臺(tái)整治情況。當(dāng)李錦斌再次走訪去年蹲點(diǎn)的趙年龍家時(shí)，看到莊臺(tái)上煥然一新，老趙家喜氣洋洋，他露出了欣慰的笑容，連聲祝他們生活幸福。對(duì)于莊臺(tái)環(huán)境的改善，李錦斌給予肯定。

　　莊臺(tái)環(huán)境的改善，是阜陽(yáng)農(nóng)村環(huán)境整治的一個(gè)縮影。近年來(lái)，阜陽(yáng)各地將農(nóng)村危房改造與農(nóng)村“三大革命”、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作相結(jié)合，農(nóng)村變干凈了、變整齊了、變亮堂了、變美麗了，曾經(jīng)破舊的村容村貌煥然一新。

整治后的莊臺(tái)人居環(huán)境大有改觀 阜陽(yáng)市委宣傳部供圖

　　70歲的郎健是阜南縣王家壩鎮(zhèn)和諧村郎樓莊臺(tái)村民，在莊臺(tái)居住了40余年。提起過(guò)去的莊臺(tái)人居環(huán)境，老人眉頭緊皺，連連搖頭。“以前住得太擠了，家家戶戶樓挨著樓、門(mén)對(duì)著門(mén)，白天連陽(yáng)光都照不到。”

　　郎樓莊臺(tái)整治前，人均居住面積只有20平米(全國(guó)農(nóng)民人均45.8平米)，出門(mén)就是一線天。“污水橫行，垃圾滿地”是莊臺(tái)人家的真實(shí)寫(xiě)照。

　　通過(guò)整治，如今郎樓莊臺(tái)不僅環(huán)境優(yōu)美，自來(lái)水管道、污水處理設(shè)施等也應(yīng)有盡有，每戶還旱廁改馬桶，徹底告別了“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的窘境。現(xiàn)在的莊臺(tái)，不僅建成了農(nóng)民小廣場(chǎng)，莊臺(tái)與莊臺(tái)之間還修通了瀝青道路，往日隔絕的各莊臺(tái)，已連成一片……

　　無(wú)獨(dú)有偶，潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)的大田村，在整治行動(dòng)中也完成了從“臟亂差”到“美麗鄉(xiāng)村”的蛻變。走進(jìn)大田村，只見(jiàn)寬敞平坦的瀝青主路從公路直達(dá)村部，道路兩旁綠樹(shù)成蔭，溝塘水渠清澈平整。家家戶戶修葺一新，入戶道路都已硬化，健身器材、公廁、雨污管道、污水處理設(shè)施一應(yīng)俱全。村容村貌不亞于省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村。

大田村房屋整治前后對(duì)比圖 楊三軍/攝

　　大田的蛻變只用了50天。據(jù)村黨支部書(shū)記劉輝介紹，6月5日大田村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)正式啟動(dòng)，7月25日正式完工。其間，共拆除D類危房581間，修繕C類危房408間。此外，利用拆危拆舊騰出的空地，村里建設(shè)了游園小廣場(chǎng)。廣場(chǎng)有兩個(gè)籃球場(chǎng)大小，上面修建了健身器材、涼亭、舞臺(tái)，還有一個(gè)大的LED屏。

　　“一到晚上廣場(chǎng)上跳舞的、健身的、賣(mài)小吃的都來(lái)了，可熱鬧了!”村民王梅是大田村廣場(chǎng)舞舞隊(duì)的發(fā)起人，前不久，潁泉區(qū)組織的首屆農(nóng)村廣場(chǎng)舞大賽就在大田村的廣場(chǎng)舉行，王梅所在的舞隊(duì)拿到了第一名。“過(guò)去天一黑就在家‘貓’著，現(xiàn)在建了廣場(chǎng)，咱也能像城里人一樣樂(lè)呵樂(lè)呵。”

　　干群一心，直面拆違破難題

　　“在農(nóng)村拆房子難，不是每個(gè)人都愿意配合。”阜陽(yáng)市潁上縣建潁鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)楊威感嘆道。有的村民是“一戶多宅”，老房子是危房，不住也不讓拆。有的村民就在危房里住，這種情況以上了年紀(jì)的老人居多。為了推進(jìn)危房整治工作，建潁鄉(xiāng)在拆危前做了大量工作。

　　“鄉(xiāng)政府在集鎮(zhèn)廣場(chǎng)上召開(kāi)千人大會(huì)，把市縣拆危拆舊的政策講給老百姓聽(tīng)。各個(gè)村召開(kāi)群眾大會(huì)，傳遞政策的同時(shí)，也注意收集村民意見(jiàn)。”楊威告訴記者。

　　針對(duì)村民反映較多的補(bǔ)償和安置問(wèn)題，潁上縣出臺(tái)了相應(yīng)政策。據(jù)了解，D類危房拆除重建的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是貧困戶2萬(wàn)，一般農(nóng)戶1萬(wàn)。C類危房按標(biāo)準(zhǔn)修繕加固的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶6000元，一般農(nóng)戶4000元。一般農(nóng)戶家里有經(jīng)商辦企業(yè)的和一戶多宅的不能享受。安置方面，對(duì)于一戶一宅的老人，動(dòng)員他們先搬到子女家居住。不愿意的，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助租房子，并墊付2個(gè)月的房租。

　　政策講得透，抵觸情緒自然漸漸消解。拆危拆舊中，鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持以真情換民心。建潁鄉(xiāng)王海村黨支部書(shū)記朱彪先后三次上門(mén)做一個(gè)老大娘的工作，勸她拆掉私自搭建的廚房，在這期間還幫助她燒鍋?zhàn)鲲?。朱彪的誠(chéng)懇最終贏得大娘的理解，難題迎刃而解。

　　“整治期間，全鄉(xiāng)共修繕、拆除了7000多戶危房及附屬設(shè)施。老百姓住得安心，我們也放心。”楊威說(shuō)。

　　據(jù)了解，整治行動(dòng)得到了絕大部分干部群眾的支持和響應(yīng)，未發(fā)生一起群體性突發(fā)事件。

　　“在拆除危房整治環(huán)境過(guò)程中，黨員干部沖在最前面，成為環(huán)境整治的‘發(fā)動(dòng)機(jī)’。干群并肩戰(zhàn)斗，手拉手行動(dòng)，再難的困局都能化解掉。”阜陽(yáng)市主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　土地復(fù)墾，騰出空間迸活力

　　危舊房屋的拆除，騰出了過(guò)去“一戶多宅”多占的土地，拆出了新的農(nóng)村發(fā)展空間。據(jù)了解，阜陽(yáng)各地將危房整治后閑置的土地進(jìn)行整理復(fù)墾，優(yōu)化利用資源，為城市建設(shè)提供了土地指標(biāo)保障。有的地方結(jié)合地方特色發(fā)展經(jīng)果種植、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。

拆危騰出的土地上種植了瓜蔞 潁上縣委宣傳部供圖

　　潁上縣建潁鄉(xiāng)李老家村通過(guò)拆除危房，復(fù)墾整理出來(lái)483畝土地。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，復(fù)墾出來(lái)的土地符合市國(guó)土局規(guī)劃的，就上報(bào)新增耕地，種植糧食，不符合的，就用來(lái)發(fā)展經(jīng)果林種植。

　　今年春天，李老家村將復(fù)墾出的40畝耕地和一些廢棄用地集中起來(lái)，共計(jì)80畝，用來(lái)種植桃子和石榴，增加村集體經(jīng)濟(jì)。李老家村駐村干部劉濤十分看好經(jīng)果林的收益，“桃子高產(chǎn)的話一畝最高能到10000斤，石榴也能有1000斤。以后除了批發(fā)，發(fā)展采摘也大有可為!”

整治后的潁上縣淮羅村莊臺(tái) 潁上縣委宣傳部供圖

　　而在潁上縣王崗鎮(zhèn)淮羅村，通過(guò)危房整治和人居環(huán)境整治，曾經(jīng)的“民生洼地”變成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展寶地”?；春庸实馈⑸鷳B(tài)濕地、旖旎荷塘……豐富的旅游資源讓這個(gè)曾經(jīng)困苦的莊臺(tái)再次煥發(fā)生機(jī)。

　　“每天接待游客近千人，除了本地人還有河南和浙江的游客，停車(chē)場(chǎng)都停滿了。”十一期間，熙熙攘攘的游客讓淮羅村黨支部書(shū)記羅運(yùn)官印象深刻。

　　進(jìn)駐淮羅村的大牌農(nóng)家樂(lè)在十一期間幾乎天天爆滿，游客必須提前一天預(yù)訂才能有位置。“每天接待游客170多人，日營(yíng)業(yè)額突破一萬(wàn)元。”喜人的成績(jī)單讓總經(jīng)理孫麗麗分外開(kāi)心。

　　據(jù)孫麗麗介紹，飯店從當(dāng)?shù)毓土?個(gè)人，其中就有3個(gè)貧困戶。“我們還去村民家收購(gòu)河蚌、魚(yú)、土雞等食材，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)收。”

　　(人民網(wǎng)記者 李闊 葉傳增)