原標(biāo)題：巧織“蛛網(wǎng)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動力
—— 關(guān)于建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系的調(diào)查 ②
推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、建設(shè)自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系的現(xiàn)實(shí)路徑。
1990年邁克波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中首提“產(chǎn)業(yè)集群”一詞，其核心是指在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度。由于分工專業(yè)化和交易的便利性，產(chǎn)業(yè)集群可提高區(qū)域生產(chǎn)效率并產(chǎn)生滾雪球效應(yīng);產(chǎn)業(yè)集群亦是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一種重要實(shí)現(xiàn)方式，因?yàn)閯?chuàng)新往往需要多個(gè)相關(guān)企業(yè)及科研部門的共同參與，而這恰與產(chǎn)業(yè)集群“蛛網(wǎng)式互聯(lián)”模式契合。
江蘇省制造業(yè)集聚度較高，集成電路產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)在全國占有較大份額，領(lǐng)先優(yōu)勢突出，具備集群化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
“一特三提升”，
打造高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
沒有特色產(chǎn)業(yè)集群，特色創(chuàng)新集群就無從談起。
省工信廳負(fù)責(zé)人謝志成認(rèn)為，我省建設(shè)自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系，必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、人才和品牌集聚協(xié)同融合發(fā)展的綜合競爭優(yōu)勢，聚焦13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)集聚載體，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合互動，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
7月，江蘇率先出臺《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，明確成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究出臺培育實(shí)施方案，重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭到2025年，培育新型電力(新能源)裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、高端紡織等4個(gè)綜合影響力達(dá)到世界一流水平的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的新型產(chǎn)業(yè)航母。
9月27日，常州高新區(qū)30個(gè)總投資達(dá)145億元的重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，中瑞(常州)國際合作產(chǎn)業(yè)園同日揭牌，爭取到2025年累計(jì)引進(jìn)瑞士及德語國家企業(yè)30家，帶動關(guān)聯(lián)內(nèi)外資中小企業(yè)引進(jìn)60家。“依據(jù)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，常州高新區(qū)將重點(diǎn)聚焦光伏智慧能源和碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，打造地標(biāo)性特色產(chǎn)業(yè)集群。”常州市委常委、常州高新區(qū)黨工委書記周斌介紹。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群基本都依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地等各類產(chǎn)業(yè)集聚載體，奧秘就在于這些載體能夠“集中力量、集聚資源、集成政策”。
在位于南京軟件園的南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，記者看到，集成電路人才培養(yǎng)與服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等四大特色服務(wù)平臺功能完備。去年以來，知名集成電路企業(yè)晶門科技等落戶南京軟件園，靈動微電子等中小型集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)也紛紛加盟。目前南京軟件園已吸引3000余家企業(yè)注冊，從業(yè)人員超10萬人。
南京擁有何種“特質(zhì)”，能夠引來眾多集成電路領(lǐng)軍企業(yè)?晶門科技相關(guān)負(fù)責(zé)人自揭謎底：“公司是被南京產(chǎn)業(yè)的廣度、厚度，以及辦事速度吸引而來。江北新區(qū)正著力打造集成電路千億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)扶持力度之大，發(fā)展環(huán)境之優(yōu)，前所未見。”
致力于打造“芯片之城”的南京，正以南京集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心為支撐，大力創(chuàng)建國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈跨越發(fā)展。今年上半年，南京軟件園一般公共預(yù)算收入超4億元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)30.9億元。
打造特色產(chǎn)業(yè)集群，江蘇路徑已然明晰：依托省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚載體，以“一特三提升”(打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率、智能制造普及率)為抓手，聚集資源、集中突破，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度，完善研發(fā)、檢測、認(rèn)證、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等公共服務(wù)功能，從而形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，成為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要載體。
融合發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型
“未來制造業(yè)一定是服務(wù)業(yè)!”去年烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會上，馬云的一席話振聾發(fā)聵。事實(shí)上，在“微笑曲線”中，中間是制造，左右兩端利潤率高的研發(fā)和營銷都屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，成為引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。
蘇州赫瑞特電子專用設(shè)備科技有限公司致力于高端半導(dǎo)體市場。走進(jìn)其制造車間，一批批研磨拋光機(jī)正在包裝運(yùn)出，而隨產(chǎn)品一同“輸出”的，還有赫瑞特的技術(shù)維護(hù)團(tuán)隊(duì)。“我們長期服務(wù)市場，在不同行業(yè)建立完整技術(shù)應(yīng)用體系，并根據(jù)客戶需求提供一體化解決方案。”赫瑞特集團(tuán)工業(yè)總裁王涵印介紹，公司已實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品制造商到產(chǎn)品服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品銷往國內(nèi)29個(gè)省市區(qū)，并遠(yuǎn)銷多國，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模和效益“雙提升”。
位于無錫的雙良節(jié)能公司，不僅為中國國家會展中心、意大利米蘭里納特國際機(jī)場等全球100多個(gè)冷熱電聯(lián)供項(xiàng)目提供系統(tǒng)解決方案;還進(jìn)軍“云端”，為3萬多存量客戶群打造全生命周期節(jié)能運(yùn)維服務(wù)。目前，雙良云平臺已應(yīng)用到數(shù)百家國內(nèi)外用戶的1000多臺能源設(shè)備中，為不同用戶綜合節(jié)能20%-50%，減少管理成本15%-30%。“從單一的‘賣產(chǎn)品’到系統(tǒng)集成工程總承包、合同能源管理、服務(wù)托管，雙良節(jié)能正在向服務(wù)型制造模式不斷嬗變。”雙良節(jié)能總經(jīng)理劉振宇說。
“單純出售產(chǎn)品已不能滿足企業(yè)發(fā)展需要和客戶訴求，必須向出售‘產(chǎn)品+服務(wù)’轉(zhuǎn)變。”江蘇省金融研究院新金融研究中心執(zhí)行主任蔣昭乙認(rèn)為，江蘇制造業(yè)企業(yè)眾多，必須通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
早在2015年江蘇就率先出臺《推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的工作意見》，確定總集成總承包、個(gè)性化定制等6大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，認(rèn)定一批省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，并免費(fèi)培訓(xùn)數(shù)千家制造企業(yè)。然而，放眼全省，大部分企業(yè)提供的服務(wù)，還處在服務(wù)型制造的“初級層次”。對此，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長石奇建議，進(jìn)一步建立和完善服務(wù)型制造的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高端要素保障，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在更高水平上有機(jī)融合，江蘇制造企業(yè)重點(diǎn)可聚焦發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從而引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
巧借“智囊團(tuán)”，培育集群發(fā)展促進(jìn)組織
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，離不開“智力支撐”和組織加持，需要構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
蘇州工業(yè)園區(qū)有這樣一家企業(yè)，它創(chuàng)立僅7年，卻成為第一個(gè)把原創(chuàng)生物藥授權(quán)給世界500強(qiáng)制藥巨頭的中國藥企;它研發(fā)的生物創(chuàng)新藥信迪利單抗上市在望，這將成為我國首批上市的生物創(chuàng)新藥……不斷創(chuàng)造這些紀(jì)錄的，正是信達(dá)生物制藥(蘇州)有限公司。
信達(dá)生物由海歸博士俞德超于2011年創(chuàng)立，致力于開發(fā)、生產(chǎn)和銷售用于治療腫瘤等重大疾病的單克隆抗體新藥，目前是中國生物制藥領(lǐng)域最具影響力的企業(yè)之一。
“建立國際化人才團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新的前提。”信達(dá)生物首席運(yùn)營官周勤偉介紹，信達(dá)生物高級人才實(shí)行全球招聘，擁有800多名員工，其中博士、碩士占1/3以上，有著數(shù)十年制藥經(jīng)驗(yàn)的海外歸國專家80多位。而能吸引這么多全球精英集聚蘇州，與當(dāng)?shù)亓己玫膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)密不可分。
4月20日，南京市與清華大學(xué)宣布共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“圖靈人工智能研究院”，這是“計(jì)算機(jī)界諾貝爾獎(jiǎng)”圖靈獎(jiǎng)的唯一亞裔得主姚期智院士的首次創(chuàng)業(yè)。此前，北京、武漢、西安等城市均發(fā)過邀請，但姚期智院士最終選擇南京，看重的正是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的科技創(chuàng)新計(jì)劃。
“學(xué)者最擅長搞研究，最怕瑣碎事務(wù)。研究院的成立多虧政府部門的助力。”姚期智院士團(tuán)隊(duì)成員徐葳教授感慨，棲霞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會派出專人“保姆式”跟蹤服務(wù)，遇到問題迅速協(xié)商解決，解決了后顧之憂。
見微知著，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群帶動力，需要加大人才政策支持力度，量身定制不拘一格、靈活務(wù)實(shí)的人才引進(jìn)政策，讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更好面向全球精準(zhǔn)吸引人才、集聚人才、使用人才。
政府人手不夠、力所不逮怎么辦?謝志成建議，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會化主體，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式，培育新型集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，形成組織共治的集群發(fā)展模式。地方政府可通過購買服務(wù)，委托集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)集群發(fā)展管理職能，重點(diǎn)開展產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)交流、市場拓展、構(gòu)建專利池等服務(wù)，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、大學(xué)和研究院所、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等創(chuàng)新要素有機(jī)融合的開放式集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)提升發(fā)展。
（新華日報(bào)記者 杭春燕 付奇 實(shí)習(xí)生 萬晨 雙爽）
