原標(biāo)題：經(jīng)開區(qū)：一枚印章管審批 辦理時(shí)限減少65%以上

　　截至10月9日，常州經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革滿一周年。

　　一年里，經(jīng)開區(qū)積極推動(dòng)體制改革，加快換道超越，成功實(shí)現(xiàn)“辦事不出經(jīng)開區(qū)、辦事進(jìn)一個(gè)門、一枚印章管審批”的三步走目標(biāo)，改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。據(jù)了解，一年來，行政審批部門共受理19609件，辦結(jié)19385件(其中即辦件18894件)，平均日受理78.8件。與分散審批相比，實(shí)現(xiàn)材料縮減35%以上、人員壓縮53%，辦理時(shí)限減少65%以上。

　　“我們很感謝經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的快速審批機(jī)制，這項(xiàng)工程從備案到發(fā)施工許可，花在審批上的時(shí)間一共12天。”日前，常州市薛巷電訊元件有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薛章度對記者說。據(jù)了解，薛巷電訊公司標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程總投資5380萬元，施工面積1.3萬平方米。薛章度介紹，項(xiàng)目于今年2月啟動(dòng)，歷經(jīng)項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、審圖、民防、消防、各類合同備案、質(zhì)安監(jiān)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，審批時(shí)間共用了12個(gè)工作日，“基本是送上材料就立即走流程，一點(diǎn)不拖泥帶水”。而按照他的經(jīng)驗(yàn)，以往此類審批起碼要耗時(shí)1個(gè)月以上。

　　經(jīng)開區(qū)行政審批局局長陳曉明介紹，類似薛巷電訊的項(xiàng)目，通過快速審批流程，普遍可以縮短大量審批時(shí)間。目前，經(jīng)開區(qū)快速審批機(jī)制已逐漸成熟，一方面實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”，厘清行政審批部門與行政主管部門職責(zé)邊界，建立行政審批協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度和行政審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行審批、監(jiān)管信息的“雙推送”，建立審批與監(jiān)管相對分離、相互配合、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制;另一方面，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭達(dá)到85%以上事項(xiàng)在線辦理路徑通暢，實(shí)現(xiàn)證照、批文100%進(jìn)電子證照庫，增添無聲叫號(hào)系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)器、高拍儀、電子考勤等軟硬件系統(tǒng)，開通EMS快遞免費(fèi)服務(wù)，完善“線上線下虛實(shí)一體”平臺(tái)，以破解辦事堵點(diǎn)的老問題。

　　經(jīng)開區(qū)在試點(diǎn)改革一年內(nèi)，創(chuàng)新不斷。在審圖中心進(jìn)行施工圖審核前期或期間，對建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)施工合同備案、監(jiān)理合同備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案和建筑施工許可等5個(gè)建設(shè)類審批事項(xiàng)提前進(jìn)行線下容缺預(yù)審，對項(xiàng)目先期介入、先行輔導(dǎo)、先試審批，待項(xiàng)目取得審圖合格證后，立即按序快速完成線上審批。通過容缺預(yù)審，將以往串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，有效提升建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)時(shí)間利用，成功壓縮項(xiàng)目30%審批時(shí)間。

　　陳曉明介紹，隨著經(jīng)開區(qū)發(fā)展的進(jìn)一步提速，將以試點(diǎn)改革一周年為新起點(diǎn)，貫徹落實(shí) “放管服”改革精神，勇于擔(dān)當(dāng)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)排頭兵，圍繞 “2345”工作目標(biāo)，在群眾最渴望解決、最難辦的事情上再加勁、再提速，加快推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入改革新動(dòng)能，打造成經(jīng)開區(qū)全面深化改革的一塊金字招牌。

　　(常州日報(bào)記者 舒泉清 劉吉林)