原標(biāo)題：從“輸血”到“造血” 從“漫灌”到“滴灌” 從“扶貧”到“扶智”
精準(zhǔn)扶貧，讓新疆人民更有獲得感
面對(duì)2020年決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)全面脫貧的歷史重任，江蘇省將助力新疆脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前援疆工作的中心任務(wù)，援疆項(xiàng)目重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)傾斜，今年共安排脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目37個(gè)，投入資金3.6億元。
從“輸血”到“造血”
“這是萬(wàn)壽菊，這是串串紅，那邊是矮牽牛……”說起自家院里種的花花草草，伊犁州伊寧縣莎地克于孜鄉(xiāng)53歲的回族大叔余志勇如數(shù)家珍，“要不是江蘇援疆干部來了，哪里曉得種花也能掙錢?”僅去年種植花卉一項(xiàng)，余志勇就增收2萬(wàn)多元，老伴也在附近江蘇援建的菊花種植基地打零工，一年收入過萬(wàn)，加上養(yǎng)牛羊每年又可掙近2萬(wàn)元，余志勇一家去年成功脫貧。
在莎地克于孜鄉(xiāng)，80%以上的居民是回族人?；刈迦藧刍ǎ旧霞壹覒魬舳紩?huì)在房前屋后種花，但過去只是用來自家觀賞。如何將村民的愛好和脫貧致富結(jié)合起來?第九批江蘇援疆干部想到一個(gè)“金點(diǎn)子”——發(fā)展花卉特色種植業(yè)，讓村民在家也能掙錢。
去年以來，我省援疆干部不僅無償為村民提供市場(chǎng)需求旺盛的花卉種子和種植技術(shù)，還投資350萬(wàn)元建設(shè)2000平方米智能溫室，帶動(dòng)伊寧縣150多戶困難群眾就業(yè)。
長(zhǎng)期以來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱一直困擾著深度貧困地區(qū)的發(fā)展和百姓致富。結(jié)合受援地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，我省援疆大力扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最大限度地促進(jìn)各族群眾就近就地就業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自身“造血”功能。
阿圖什昆山產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園，阿合奇無錫輕工園……在全國(guó)唯一的所轄縣市全部為貧困縣的克州，通過招商引資和政策扶持，一座座以紡織、輕工、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，迅速在廣袤的戈壁灘上崛起。目前入駐園區(qū)企業(yè)逾200家，就業(yè)人員達(dá)6000多名，其中80%是困難群眾。
在克州阿合奇縣，沙棘已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“金果果”。在無錫援疆工作組的幫助下，阿合奇縣成功引進(jìn)“金之源”沙棘深加工項(xiàng)目，聯(lián)合江南大學(xué)開發(fā)出沙棘原漿、飲料等十多個(gè)新產(chǎn)品。目前，已帶動(dòng)沙棘種植面積超過5萬(wàn)畝，當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)民戶均年增收5000元。
從“大水漫灌”到“精確滴灌”
在有著“無花果之鄉(xiāng)”美稱的新疆克州阿圖什市，阿孜汗村貧困戶阿里亞·克熱木坐在家里，就輕松賣完第一茬無花果，每顆無花果還享受三毛錢的“連心券”扶貧獎(jiǎng)金。“過去我要騎車運(yùn)到巴扎賣無花果，經(jīng)常還賣不出去，現(xiàn)在是企業(yè)上門收，兩畝地一年多掙2萬(wàn)多元。”
克州屬于集中連片深度貧困地區(qū)，我省對(duì)口支援的3個(gè)縣市均為國(guó)家級(jí)貧困縣。在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，去年8月開始，江蘇援助克州前線指揮部為克州建檔立卡貧困戶量身制作精準(zhǔn)扶貧“連心券”，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(經(jīng)紀(jì)人)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，從種植和銷售兩端發(fā)力，對(duì)貧困戶種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖牛羊等給予補(bǔ)貼。僅去年一年，無花果種植貧困戶就獲得平均每戶4000余元的“連心券”補(bǔ)貼。
“一張張‘連心券’，把貧困戶和龍頭企業(yè)連接成命運(yùn)共同體，徹底解決農(nóng)民的后顧之憂。”江蘇援克前線指揮部產(chǎn)業(yè)組組長(zhǎng)、克州經(jīng)信委副主任熊斌謙介紹，去年指揮部先后向2811戶貧困戶發(fā)放“連心券”，幫助貧困戶銷售250萬(wàn)顆無花果和1萬(wàn)多噸葡萄。
不僅于此，今年我省全面啟動(dòng)蘇南優(yōu)強(qiáng)鎮(zhèn)村與新疆貧困鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)行動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域廣泛開展幫扶合作。在伊犁州，江蘇212個(gè)村(社區(qū))、114個(gè)優(yōu)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別與伊犁和兵團(tuán)四師、七師145個(gè)薄弱村(社區(qū)、連隊(duì))、111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(團(tuán)場(chǎng))結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)全覆蓋、攜手發(fā)展奔小康;在克州，蘇州昆山市、無錫錫山區(qū)、常州天寧區(qū)給克州的14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村送去更大的“連心券”，正式建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，一批援助項(xiàng)目即將開工。
從“扶貧扶人”到“扶智扶文”
走進(jìn)克州職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)車間，各類汽車依次排開，引擎蓋逐一被掀起，學(xué)員們拿著各類工具，埋頭鉆研。“這兒走出去的學(xué)員，工資少說也有四五千元，成熟的技術(shù)工可以拿到一萬(wàn)塊錢。”工作人員介紹。
在人們印象中，新疆最不缺的或許就是勞動(dòng)力，南疆更是如此，然而實(shí)際情況是：在南疆，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是精細(xì)加工業(yè)的熟練工，用工缺口甚至達(dá)40%左右。
“授人以魚不如授人以漁”，江蘇援克前指將辦好克州職業(yè)技術(shù)學(xué)校列入“十三五”援疆重點(diǎn)項(xiàng)目，投入專項(xiàng)資金支持開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)，既解決企業(yè)用工需求，又實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，對(duì)接20所江蘇各職校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，每年培養(yǎng)全日制學(xué)生和社會(huì)人才近1萬(wàn)人。該校校長(zhǎng)丁莉東介紹，今年克州職業(yè)技術(shù)學(xué)校將升格為高職院校，實(shí)現(xiàn)克州高等教育“零”的突破。
為避免因?qū)W致貧、因病返貧等情況發(fā)生，我省著眼阻斷貧困代際傳遞，教育援疆資金加快向偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村小學(xué)、幼兒園和教育信息化轉(zhuǎn)移，累計(jì)在克州投入4億多元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批雙語(yǔ)幼兒園、中小學(xué)校和雙語(yǔ)師資培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校?？酥轂跚】h黑孜葦鄉(xiāng)牧民吐爾地買買提·努爾的兩個(gè)孩子如今都在縣城上學(xué)，他高興地說： “我們的孩子趕上了好時(shí)代!”
(新華日?qǐng)?bào)記者 王夢(mèng)然 顧敏)
