原標(biāo)題：灌南發(fā)展大會(huì)系列主題報(bào)道

　　江蘇灌南：創(chuàng)建接二連三 城鄉(xiāng)煥發(fā)新顏

碩項(xiàng)村新貌，稻漁混養(yǎng)基地 (攝/王新年)

　　新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村位于江蘇省灌南縣城的中心。在這里，隨意走進(jìn)一條小巷，大都是干凈的水泥路面，墻面是新涂刷過的暖黃，路燈也是新的。“以前可不是這樣。垃圾隨處亂扔，路面坑坑洼洼……”鎮(zhèn)城管所所長(zhǎng)蒲茂文說，改變來自當(dāng)?shù)亟佣B三的城市創(chuàng)建工作。2017年，灌南縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)衛(wèi)生縣城，今年又在“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作。在此過程中，當(dāng)?shù)匾栽鰪?qiáng)居民群眾的幸福感為落腳點(diǎn)，讓城市更宜居、農(nóng)村更美麗、群眾生活更美好。

　　加大環(huán)境整治 縣城舊貌換新顏

　　2017年，灌南縣開展“雙城同創(chuàng)”工作，對(duì)縣城老舊小區(qū)、原單位家屬區(qū)、商業(yè)區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)部位進(jìn)行環(huán)境整治。走進(jìn)整治過的牧畜獸醫(yī)站家屬區(qū)，原本凹凸不平的路面整修一新，暖黃色的墻面上每隔一段就是一幅公益宣傳畫。“更重要的是在看不到的路面之下，原來下水道大多都有問題，在整治過程中全部進(jìn)行了疏通。”蒲茂文說，此前一到下雨天，許多老舊小區(qū)雨污混流，無從下腳。

　　公廁是城市文明的窗口。鄭于橋公廁是去年建成的二類公廁，配備了專門的保潔員。“隨臟隨掃，一個(gè)上午打掃20遍都不止。”保潔員孫信份說。灌南縣城管局環(huán)衛(wèi)所黨支部書記韓旭介紹，2017年至今，灌南縣城新改建公廁132座，改廁3900余戶，至年底縣城里的旱廁將全面消失。

　　緊鄰海西公園東側(cè)有一條斷頭水溝，曾經(jīng)，這條不長(zhǎng)的水溝旁邊有6個(gè)旱廁，全部直排進(jìn)來。“還有養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的，有在旁邊搭棚子的，臭味飄著老遠(yuǎn)。”蒲茂文說。如今，這條水溝旁的旱廁、違建、雞鴨都不見了，取而代之的是讓人賞心悅目的綠化。更大的變化是，斷頭溝打通了，整個(gè)縣城的水系正逐步形成一個(gè)大循環(huán)。據(jù)了解，灌南縣在創(chuàng)建工作中同步實(shí)施“生態(tài)活水工程”，已投入3.951億元，對(duì)黑臭水體進(jìn)行全面整治，與大河流相互通聯(lián)。

　　來自縣城管局的信息顯示，2017年以來，當(dāng)?shù)貙?duì)縣城的戶外廣告進(jìn)行了專項(xiàng)治理，對(duì)影響市容的廢棄桿線、電話亭、通信箱等進(jìn)行整合拆除，對(duì)130余處樓體進(jìn)行夜景亮化，對(duì)廣場(chǎng)公園進(jìn)行設(shè)施和環(huán)境提升，對(duì)城區(qū)30余條破損道路進(jìn)行維修，對(duì)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí)，整個(gè)縣城面貌煥然一新。

　　未來，灌南縣將全面消除城區(qū)棚戶區(qū)(城中村)，新增城市綠化150萬平米，新建30個(gè)高品質(zhì)住宅小區(qū)，并持續(xù)推進(jìn)商業(yè)廣場(chǎng)出新、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、小區(qū)物業(yè)提升，打通所有斷頭路、修補(bǔ)所有破損路、改造好所有危舊橋。

　　提升村容村貌 建設(shè)美麗新農(nóng)村

　　村外，是稻魚混養(yǎng)基地和苗木基地;村內(nèi)，村民綜合服務(wù)中心、群眾教育館、便民超市、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、社戲大舞臺(tái)、文化長(zhǎng)廊、文化廣場(chǎng)等多種便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。灌南縣新安鎮(zhèn)碩項(xiàng)村是省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。

　　碩項(xiàng)村有大大小小的河塘十幾處，原來都是名副其實(shí)的臭水溝。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，該村對(duì)河塘進(jìn)行清淤，又將所有河塘與村里的中心溝通聯(lián)，再將中心溝與南六塘河貫通起來，一潭潭死水終于再泛清波。此外，還新鋪了4000米長(zhǎng)、5.5米寬的水泥路面以及4000米的污水管網(wǎng)，拆除豬圈360余戶，改廁450戶，架設(shè)路燈75盞。

　　村容村貌大變樣，精神文明建設(shè)也邁上新臺(tái)階。在村內(nèi)的群眾教育館，村史文物、村規(guī)鄉(xiāng)約等在顯著位置展示。道德模范、英雄楷模、致富能人、辛勤園丁等各類榜單上墻，配以人物照片和簡(jiǎn)介，成為村里人學(xué)習(xí)的榜樣。“榜單每個(gè)季度都會(huì)進(jìn)行人員更換，以激勵(lì)大家共同進(jìn)步。”碩項(xiàng)村黨總支書記傅電兵說。

　　碩項(xiàng)村是灌南縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來，該縣在全縣域范圍內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施村(鎮(zhèn))容村(鎮(zhèn))貌美化、道路改造、河流整治、綠化提升、文化挖掘、保潔體系完善提升等六大工程，累計(jì)培育了2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和21個(gè)省級(jí)新農(nóng)村、康居鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村等示范村，完成了全縣1370個(gè)自然村莊環(huán)境整治，讓農(nóng)村更加美麗宜居。

　　至2020年，灌南將建成150個(gè)重點(diǎn)村、20個(gè)精品村，打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)、文化建設(shè)、社會(huì)管理、基層黨建等五個(gè)方面工作，積極爭(zhēng)取1-3個(gè)村入選第三批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

　　擴(kuò)充環(huán)保力量 建立長(zhǎng)效考核機(jī)制

　　就在9月份，灌南縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城高標(biāo)準(zhǔn)通過省專家考核組驗(yàn)收。創(chuàng)建完成后，灌南縣就如何進(jìn)行長(zhǎng)效管理、如何對(duì)成果進(jìn)行固化和提升進(jìn)行了深入思考。

　　三分建、七分管，城管部門是關(guān)鍵。在日常管養(yǎng)過程中，灌南縣城管部門通過網(wǎng)格化管理方式，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、市容管理、渣土管理等定人定崗定路段，全方位實(shí)施網(wǎng)格化管理，每周一督查，每月一通報(bào)。

　　位于人民東路的移動(dòng)式壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站主要接受方圓3公里范圍內(nèi)的垃圾。由于是全封閉，周圍幾無異味。“整個(gè)城區(qū)投放了30座，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”縣城管局環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)王立榮介紹，2017年至今，當(dāng)?shù)爻枪懿块T先后購(gòu)置了清掃車、全封閉移動(dòng)式壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、灑水車等一大批機(jī)械化設(shè)備，機(jī)掃率已由原來的60%提高至85%。在縣城背街小巷，240余名環(huán)衛(wèi)工人努力做到環(huán)衛(wèi)清掃無死角。田大從是負(fù)責(zé)人民路一段的老環(huán)衛(wèi)工人，“以前只是掃掃馬路，現(xiàn)在我們一直得掃到店面門口，空調(diào)外機(jī)這些犄角旮旯里都得清掃。”

　　對(duì)于河道，縣城管局城市維護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱成良說，他們實(shí)行常態(tài)化流動(dòng)保潔，“都配備了專職的保潔人員，每天對(duì)河道污染物進(jìn)行打撈”。

　　為了提高環(huán)衛(wèi)工人的積極性，當(dāng)?shù)卦O(shè)置了每月400元的考核資金，根據(jù)個(gè)人績(jī)效決定這400元錢能否全部拿到;而如果3個(gè)月考核都不達(dá)標(biāo)，則將進(jìn)行清退處理。在鄉(xiāng)村，灌南縣同樣加強(qiáng)了保潔和垃圾清運(yùn)人員的管理考核，做到定崗定職定酬，達(dá)到“村莊有人掃、垃圾有人運(yùn)、溝河有人清、綠化有人護(hù)、路橋有人管”的要求。同時(shí)借鑒城市社區(qū)物業(yè)管理制度，鼓勵(lì)有條件的村組建勞務(wù)合作社，將農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作整體“打包”給第三方。

　　“我們村建了污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)污水和垃圾進(jìn)行集中處理，做到了日產(chǎn)日清。”碩項(xiàng)村黨總支書記傅電兵說。

　　(人民網(wǎng)記者 王新年)