原標(biāo)題;世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)接連落戶(hù)我省

　　穩(wěn)量提質(zhì)，外企投資江蘇熱度不減

　　最近一個(gè)月，多家外資企業(yè)公布在江蘇的投資計(jì)劃或在江蘇投運(yùn)新項(xiàng)目：達(dá)能集團(tuán)旗下企業(yè)紐迪希亞在無(wú)錫建立中國(guó)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品研發(fā)中心，將成為其全球兩大研發(fā)中心之一;松下空調(diào)中國(guó)銷(xiāo)售總部落戶(hù)蘇州工業(yè)園區(qū);博世集團(tuán)中國(guó)區(qū)新研發(fā)中心在蘇州工業(yè)園區(qū)啟用……

　　今年以來(lái)，江蘇抓住國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇，促進(jìn)利用外資穩(wěn)量提質(zhì)。外商投資江蘇熱度不減，特別是一批世界500強(qiáng)企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)接連落戶(hù)，與江蘇加快高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署同頻共振。

　　多方比選，外企區(qū)域總部青睞江蘇

　　8月24日，松下空調(diào)設(shè)備(中國(guó))有限公司在蘇州工業(yè)園區(qū)成立。作為松下空調(diào)中國(guó)銷(xiāo)售總部，這是松下集團(tuán)在中國(guó)成立的第75家法人企業(yè)。蘇州是松下在華最重要、投資最密集城市，這也是松下在蘇州投資的第12家企業(yè)。“比選諸多中國(guó)一二線(xiàn)城市后，松下堅(jiān)定選擇蘇州。”松下電器產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社空調(diào)社社長(zhǎng)高木俊幸表示。

　　總部經(jīng)濟(jì)集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣，是要素資源高效配置的重要載體和平臺(tái)。在蘇州工業(yè)園區(qū)納稅前20強(qiáng)企業(yè)中，阿迪達(dá)斯體育(中國(guó))有限公司、博世汽車(chē)部件(蘇州)有限公司、歐萊雅(中國(guó))有限公司蘇州分公司位居前三，均為總部經(jīng)濟(jì)。

　　6年前，阿迪達(dá)斯在園區(qū)“一關(guān)一留”備受關(guān)注：關(guān)停在中國(guó)的唯一一家自有工廠(chǎng)、中國(guó)區(qū)銷(xiāo)售總部留在園區(qū)，成為當(dāng)時(shí)園區(qū)加快“二次創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)縮影。為滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，阿迪達(dá)斯擴(kuò)建的8.6萬(wàn)平方米定制倉(cāng)將于今年底前投用。

　　前不久，康寶萊(中國(guó))保健品有限公司總部辦公室在蘇州工業(yè)園區(qū)啟用。“康寶萊一直將蘇州作為重要生產(chǎn)基地，為適應(yīng)‘健康中國(guó)2030戰(zhàn)略’，制定了一系列發(fā)展規(guī)劃。”康寶萊中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)鄭群怡介紹，新總部辦公室將擴(kuò)展銷(xiāo)售、行政、財(cái)務(wù)、法務(wù)、外事等職能。

　　銷(xiāo)售總部設(shè)在江蘇，就是把稅源留在江蘇。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地納稅第一大戶(hù)均是總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。作為全球體育運(yùn)動(dòng)鞋服和裝備第一品牌，耐克大中華區(qū)總部設(shè)在太倉(cāng)，集財(cái)務(wù)中心、智能物流于一體，去年銷(xiāo)售額237億元、稅收超過(guò)30億元。正是看中太倉(cāng)良好環(huán)境，耐克加快建設(shè)物流中心二期項(xiàng)目。“耐克項(xiàng)目帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。”太倉(cāng)市副市長(zhǎng)胡捷介紹，力爭(zhēng)到2020年，全市物貿(mào)及總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

　　縱觀全省，蘇州、無(wú)錫、南京是外資總部集聚區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)集聚度最高。蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記吳慶文介紹，截至目前，園區(qū)經(jīng)認(rèn)定的各類(lèi)總部82家，其中跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)(省級(jí)總部)39家，占全省20%、占蘇州36%。

　　純制造轉(zhuǎn)向研發(fā)制造并重，凸顯創(chuàng)新外溢效應(yīng)

　　德國(guó)博世集團(tuán)在中國(guó)有62家法人實(shí)體，員工約6萬(wàn)名，去年在華銷(xiāo)售額達(dá)1134億元。其中，80%的產(chǎn)值、40%的員工、40%的研發(fā)人員在江蘇。

　　在南京，博世與西門(mén)子合資設(shè)立博西家用電器(中國(guó))有限公司;在蘇州，博世在園區(qū)擁有3個(gè)工廠(chǎng)和3處辦公樓，包括中國(guó)區(qū)研發(fā)中心和財(cái)務(wù)、IT、人力資源等共享服務(wù)中心;在無(wú)錫，博世設(shè)立柴油系統(tǒng)和動(dòng)力總成業(yè)務(wù)中國(guó)總部。其中，博世汽車(chē)柴油系統(tǒng)有限公司去年銷(xiāo)售153億元，納稅20.7億元，位居無(wú)錫納稅百?gòu)?qiáng)第二位;博世蘇州公司去年銷(xiāo)售收入232億元，全口徑納稅總額超30億元。今年以來(lái)，博世加大投資力度：3月，總投資9億元的博世汽車(chē)系統(tǒng)(無(wú)錫)有限公司成立;9月，投資3.3億元的中國(guó)區(qū)新研發(fā)中心落戶(hù)蘇州。

　　“相比北京、上海直接吸引外資企業(yè)地區(qū)總部進(jìn)駐的路徑有所不同，江蘇主要依托前期工業(yè)化成果，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，引導(dǎo)外資制造企業(yè)衍生出綜合服務(wù)功能，以存帶增、以商引商，形成一批功能型、職能型總部，全鏈條優(yōu)勢(shì)明顯。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)馬明龍分析說(shuō)，特別是研發(fā)中心設(shè)立，標(biāo)志著外資企業(yè)從純制造向研發(fā)制造并重，持續(xù)凸顯創(chuàng)新外溢效應(yīng)。

　　創(chuàng)新外溢效應(yīng)，體現(xiàn)在全方位、深層次合作?？偼顿Y6.89億美元、位于常熟的豐田汽車(chē)研發(fā)中心(中國(guó))有限公司，是豐田在亞太地區(qū)投資規(guī)模最大的獨(dú)資汽車(chē)研發(fā)中心，去年銷(xiāo)售額6億元、納稅6653萬(wàn)元。以研發(fā)中心為核心，豐田公司已在常熟投資7個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資額13億美元。未來(lái)，常熟將成為豐田汽車(chē)華東地區(qū)維修零部件商貿(mào)中心、生產(chǎn)零部件物流中心、汽車(chē)綜合研發(fā)基地和設(shè)備模具零部件生產(chǎn)基地。

　　我省正在建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)是不可或缺的力量。博世蘇州公司在自動(dòng)駕駛、人工智能、智慧城市等領(lǐng)域取得一系列成果，成為蘇州智能制造標(biāo)桿企業(yè)，成為“工業(yè)4.0”的佼佼者。當(dāng)前，我省正在打造13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為外企研發(fā)中心提供更大發(fā)展空間。

　　轉(zhuǎn)變理念，推動(dòng)利用外資穩(wěn)量提質(zhì)

　　提起奇瑞捷豹路虎汽車(chē)，大家都說(shuō)常熟引進(jìn)了一個(gè)好項(xiàng)目。項(xiàng)目招引背后，其實(shí)是理念在轉(zhuǎn)變。

　　去年，奇瑞捷豹路虎銷(xiāo)售汽車(chē)8.38萬(wàn)輛，貢獻(xiàn)稅收43.8億元，成為常熟納稅第一大戶(hù)。預(yù)計(jì)到2020年，年銷(xiāo)售汽車(chē)20萬(wàn)輛，銷(xiāo)售額800億元，納稅超70億元。“引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)就瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售均放在常熟，‘含金量’很足。”常熟市委常委、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任張建強(qiáng)表示，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、催生一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、能級(jí)提升。

　　“外部環(huán)境不斷變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，利用外資既要穩(wěn)量更要提質(zhì)。”馬明龍介紹，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，江蘇利用外資有信心保持全國(guó)前列。

　　發(fā)展形勢(shì)在變，思路理念及時(shí)校航——

　　思路上，加快從制造業(yè)單兵突擊向制造服務(wù)協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從價(jià)值鏈低端向中高端延伸，從要素成本優(yōu)勢(shì)向制度成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從注重降低準(zhǔn)入門(mén)檻向注重保障準(zhǔn)入后公平轉(zhuǎn)變，從綠地投資為主向并購(gòu)?fù)顿Y拓展。

　　路徑上，構(gòu)建招商引資“三新”格局：建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈為主導(dǎo)的新組織架構(gòu);建立新的政策體系，加強(qiáng)省級(jí)各部門(mén)、省市縣及開(kāi)發(fā)區(qū)政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定實(shí)施招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等政策;建設(shè)新的一線(xiàn)隊(duì)伍，做到“目標(biāo)精準(zhǔn)化、考核精細(xì)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化”。

　　營(yíng)商環(huán)境上，聚焦法治化、國(guó)際化、便利化，我省推出“放管服”新舉措。今后，凡負(fù)面清單以外的外商投資項(xiàng)目，不單獨(dú)提高審批部門(mén)層級(jí)，不單獨(dú)要求專(zhuān)門(mén)的材料證明，做到法律上平等、政策上一致，全面實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”，讓外商投資便利更多、效率更高、勁頭更足。

　　隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，金融、商貿(mào)、信息服務(wù)等地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)正陸續(xù)進(jìn)駐江蘇，總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵更加豐富、形態(tài)更加多樣。蘇州工業(yè)園區(qū)已擁有金融類(lèi)機(jī)構(gòu)900余家，其中各類(lèi)總部113家、外資金融機(jī)構(gòu)40余家，正在打造區(qū)域金融中心。

　　今年以來(lái)江蘇利用外資“成色”更足： 1-7月，全省新設(shè)立外商投資項(xiàng)目1756個(gè)，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)11.4%，增幅高出去年同期16.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)26.9%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)24.8%。來(lái)自韓國(guó)、澳大利亞、東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家以及英國(guó)、日本的實(shí)際利用外資增速都在40%以上。這充分說(shuō)明，在外商眼里，江蘇仍是富有吸引力的投資熱土。

　?。ㄐ氯A日?qǐng)?bào)記者 胡蘭蘭 黃偉）