原標(biāo)題：培強(qiáng)創(chuàng)新主體 做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái) 匯聚創(chuàng)新人才 營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

　　南通中創(chuàng)區(qū)：集聚創(chuàng)新動(dòng)能，打造創(chuàng)新高地

科創(chuàng)中心 

醫(yī)學(xué)中心

大劇院規(guī)劃圖 

北京引才 

聚焦

　　初秋時(shí)節(jié)，走馬南通中央創(chuàng)新區(qū)，處處是撲面而來(lái)的建設(shè)熱潮：建筑面積38萬(wàn)平方米的科創(chuàng)中心一期工程正緊鑼密鼓建設(shè);形似巨大寶葫蘆的紫瑯湖已基本成型，湖心碧波蕩漾，堤岸綠樹(shù)成蔭;沿湖而建的南通大劇院、南通美術(shù)館皆已完成樁基工程;中央森林公園正進(jìn)行園路鋪裝，年底將全部完工……

　　17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)，是南通全力打造的未來(lái)“城市之心”——不僅僅是地理上的城市中心，更是為城市創(chuàng)新發(fā)展源源不斷提供動(dòng)力的心臟。據(jù)介紹，目前，中創(chuàng)區(qū)內(nèi)有超過(guò)40家建設(shè)單位、1萬(wàn)名建設(shè)者在同時(shí)施工，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)雛形、五年初見(jiàn)效、十年基本建成”的目標(biāo)，中創(chuàng)區(qū)正逐步揭去面紗，從震撼人心的規(guī)劃藍(lán)圖變成江海大地上的現(xiàn)實(shí)模樣。

　　高點(diǎn)布局 “科創(chuàng)特區(qū)”蓬勃崛起

　　如果說(shuō)8500多平方公里的南通是一個(gè)巨大的棋盤，17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)只能算是一枚小小的棋子。然而，這枚棋子卻有著千鈞力道，承載著整座城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的雄心。

　　南通正迎來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展“風(fēng)口”：“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略在南通疊加;在江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略布局中，南通成為唯一在兩個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)中擔(dān)當(dāng)重任的設(shè)區(qū)市。但同時(shí)，南通也面臨艱難的轉(zhuǎn)型“關(guān)口”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于中低端水平，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)……

　　省委也對(duì)南通發(fā)展提出新定位，要求南通努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭(zhēng)當(dāng)全省解放思想跨越趕超的先鋒、全省高質(zhì)量發(fā)展的先鋒、新時(shí)代全省干事創(chuàng)業(yè)的先鋒。

　　如何破局?唯有依靠創(chuàng)新。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”南通市第十二次黨代會(huì)將“建設(shè)具有區(qū)域影響力的創(chuàng)新之都”作為未來(lái)發(fā)展的四大戰(zhàn)略定位之一，前所未有地把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)，正是南通打造“創(chuàng)新之都”的破題之作和龍頭工程。南通決策層認(rèn)為，創(chuàng)新最重要的是濃度。只有創(chuàng)新要素高度集聚，不同的想法、不同的創(chuàng)意相互碰撞、相互激發(fā)，才會(huì)產(chǎn)生聚合裂變效應(yīng)，形成爆發(fā)力和驅(qū)動(dòng)力。南通建設(shè)“創(chuàng)新之都”，亟需打造一個(gè)人才高地和科創(chuàng)特區(qū)。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)證，在崇川區(qū)、通州區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)交界處一塊沉寂多年的土地上，中央創(chuàng)新區(qū)鏗鏘落子。翻開(kāi)地圖可以發(fā)現(xiàn)，這是一塊不可多得的“寶地”：與中央商務(wù)區(qū)直線距離僅2公里左右，可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新功能與生活功能“雙眼互動(dòng)”，共同提升新城區(qū)影響力和輻射力;同時(shí)又可與正在實(shí)施生態(tài)修復(fù)的五山及沿江地區(qū)一起，實(shí)現(xiàn)功能核與景觀核“雙核互動(dòng)”，推動(dòng)南通中心城市向功能與生態(tài)融合型轉(zhuǎn)變。更為重要的是，這里緊鄰南通大學(xué)，符合國(guó)內(nèi)外諸多科創(chuàng)中心與大學(xué)相鄰而建的一般規(guī)律。

　　一子落而滿盤活。在南通決策層的戰(zhàn)略構(gòu)想中，中央創(chuàng)新區(qū)要以一流的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和科研環(huán)境吸引高端創(chuàng)新要素集聚，成為區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、滬通創(chuàng)新資源合作承載區(qū)、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)以及南通未來(lái)城市核心。中創(chuàng)區(qū)承擔(dān)著培強(qiáng)創(chuàng)新主體、做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)、匯聚創(chuàng)新人才、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境等重大戰(zhàn)略任務(wù)，將立足南通“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高度聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局生物材料、智慧建筑等新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，打造10家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、100家國(guó)內(nèi)行業(yè)骨干創(chuàng)新型企業(yè)、1000家高新技術(shù)企業(yè)。

　　鎖定“核心”

　　人才需要什么就規(guī)劃建什么

　　中央創(chuàng)新區(qū)怎么建?南通的答案是：圍繞一個(gè)核心——人才。人才需要什么，就規(guī)劃建設(shè)什么。

　　南通市科技局局長(zhǎng)李吉平對(duì)此感受深刻，“以前招商引資，人跟著資本走;現(xiàn)在情況不一樣，是資本跟著人才走，技術(shù)和創(chuàng)新都在人才團(tuán)隊(duì)里。搞創(chuàng)新，首先要聚才!”

　　圍繞怎么集聚人才、留住人才、促進(jìn)人才充分發(fā)揮作用，南通邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖水平的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭擔(dān)綱，歷經(jīng)數(shù)月精心打磨，繪就中央創(chuàng)新區(qū)“一帶四中心”發(fā)展藍(lán)圖：“一帶”，即中央森林公園景觀帶;“四中心”，即科創(chuàng)中心、文創(chuàng)中心、會(huì)展中心、醫(yī)學(xué)中心。

　　科創(chuàng)中心規(guī)劃建設(shè)面積4平方公里，文創(chuàng)中心先期規(guī)劃建設(shè)南通大劇院、南通美術(shù)館等，醫(yī)學(xué)中心以一所高水平三級(jí)甲等綜合醫(yī)院為先導(dǎo)，會(huì)展中心則按照建設(shè)新一代信息技術(shù)國(guó)際會(huì)展中心的定位，包括南通國(guó)際博覽中心、南通國(guó)際會(huì)議中心等。此外，中央創(chuàng)新區(qū)還注重發(fā)揮南通基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)，新建創(chuàng)新一小、創(chuàng)新初中、九年一貫制學(xué)校等教育配套，為科創(chuàng)人才子女提供優(yōu)質(zhì)教育。

　　“中創(chuàng)區(qū)將最好的環(huán)境、最好的地段都留給了科創(chuàng)企業(yè)和公共載體。”中創(chuàng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦公室主任陳琦說(shuō)，中創(chuàng)區(qū)總建筑體量約1300萬(wàn)平方米，其中科創(chuàng)載體及為科創(chuàng)載體配套的人才公寓、學(xué)校和醫(yī)院等公共建筑的體量占70%左右，科創(chuàng)載體都分布在紫瑯湖和森林公園的周邊，紫瑯湖沿湖區(qū)域沒(méi)有一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　更令各類人才心動(dòng)的是，南通還為中創(chuàng)區(qū)招才引智大手筆打造了“兩個(gè)一百”政策支持框架：建立“100億元科創(chuàng)基金”，通過(guò)科技專項(xiàng)資金、科創(chuàng)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等渠道，對(duì)招引落戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，從研發(fā)用房提供、設(shè)施設(shè)備購(gòu)買、科研經(jīng)費(fèi)支持、開(kāi)展合作辦學(xué)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)激勵(lì)等方面給予全方位扶持支持;建設(shè)“100萬(wàn)平方米人才公寓”，引進(jìn)品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，中央空調(diào)、新風(fēng)系統(tǒng)、智能家居一應(yīng)俱全，通過(guò)優(yōu)惠價(jià)銷售套房、優(yōu)惠價(jià)租賃單身公寓等方式讓人才安居樂(lè)業(yè)。

　　“作為一個(gè)地級(jí)市，南通出臺(tái)‘兩個(gè)一百’政策很有魄力，對(duì)高層次人才和高層次項(xiàng)目非常有吸引力。”中科院院士、清華大學(xué)教授陸建華表示，作為南通先進(jìn)通信技術(shù)研究院的名譽(yù)院長(zhǎng)，他將結(jié)合中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，輸出創(chuàng)新技術(shù)、孵化有創(chuàng)造力的企業(yè)。

　　“雙優(yōu)生態(tài)”

　　吸引高端科創(chuàng)資源加速集聚

　　種好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。中央創(chuàng)新區(qū)全力打造自然環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越的“雙優(yōu)生態(tài)”。

　　自然環(huán)境生態(tài)令人神往。規(guī)劃建設(shè)的中央森林公園景觀帶包括89公頃水面、65公頃綠地和北部111公頃森林公園，通過(guò)全面修復(fù)、拓展?jié)竦?、河流等自然生態(tài)景觀，形成一條綠地生態(tài)軸帶，整個(gè)區(qū)域內(nèi)綠地率達(dá)到20.7%，水面率達(dá)到11.2%。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)振奮人心。中央創(chuàng)新區(qū)將集成政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介等要素資源，構(gòu)建由領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、高端人才、科技金融、高校服務(wù)、創(chuàng)新文化“六位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)人工智能、生物材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　為更好更快地推進(jìn)建設(shè)，中央創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，既有別于一般園區(qū)的行政化管理體制，也有別于一些創(chuàng)新載體的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，而是采取“委員會(huì)+辦公室+國(guó)有公司”的方式，既充分發(fā)揮行政、企業(yè)和市場(chǎng)等各方優(yōu)勢(shì)、形成合力，又厘清邊界、明確責(zé)任，最大限度提高組織推進(jìn)效率。

　　中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)胡擁軍介紹，基于中央創(chuàng)新區(qū)的科技創(chuàng)新目標(biāo)定位，南通成立了高等研究院，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科研院(所)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)(含研究生培養(yǎng)基地)、企業(yè)研發(fā)中心與總部、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型科技企業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等8大類招引對(duì)象，大力招引科技型項(xiàng)目和“雙創(chuàng)”型人才，努力把中央創(chuàng)新區(qū)打造成南通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的策源地和主引擎。

　　從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，中創(chuàng)區(qū)就以鮮明的創(chuàng)新特質(zhì)吸引了眾多關(guān)注目光。隨著建設(shè)的不斷推進(jìn)，中創(chuàng)區(qū)的知名度越來(lái)越高，先后承辦了南通江海英才創(chuàng)業(yè)周中央創(chuàng)新區(qū)院士專家咨詢會(huì)、光電子—新微技術(shù)論壇、中創(chuàng)區(qū)北京投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)、上海中創(chuàng)區(qū)投資環(huán)境專題推介、2018國(guó)家青年“千人計(jì)劃”專家南通論壇等多項(xiàng)活動(dòng)，在科創(chuàng)企業(yè)和人才中產(chǎn)生廣泛影響。

　　9月12日，南通市將舉辦中央創(chuàng)新區(qū)招商推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布雙招雙引重磅優(yōu)惠政策，包括《關(guān)于支持南通高等研究院與高校院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)(含研究生培養(yǎng)基地)的若干意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于發(fā)揮企業(yè)主體作用、鼓勵(lì)企業(yè)在中創(chuàng)區(qū)興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在中創(chuàng)區(qū)發(fā)展的政策意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在中創(chuàng)區(qū)落戶集聚的政策意見(jiàn)(試行)》《南通中央創(chuàng)新區(qū)人才安居實(shí)施辦法(試行)》等，將在多個(gè)方面發(fā)揮企業(yè)主體作用、鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶、促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)與基金有效對(duì)接，支持知名科研院所設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　“中創(chuàng)區(qū)的招商形勢(shì)非常好，各類創(chuàng)新要素正加速向‘科創(chuàng)特區(qū)’集聚。”胡擁軍說(shuō)，參加本次推介會(huì)的企事業(yè)單位近300家，其中，高校及科研院所66家，龍頭企業(yè)86家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)客商91家，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)50家，邀請(qǐng)到各類嘉賓近400人。推介會(huì)上，中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所南通新微研究院等6家研究院，王浩院士土木工程無(wú)損檢測(cè)等15個(gè)科技型項(xiàng)目有望正式簽約。

　　據(jù)介紹，中央創(chuàng)新區(qū)已設(shè)立一個(gè)小目標(biāo)：到2020年，建筑面積38萬(wàn)平方米的科創(chuàng)中心一期工程竣工交付時(shí)，入駐率達(dá)到80%以上。