近日，省委常委、市委書記韓立明接受新華日報(bào)記者專訪，暢談學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十四屆七次全會(huì)精神的具體舉措和思路打算。

省委十四屆七次全會(huì)緊緊圍繞“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”謀劃改革落實(shí)，全省各地結(jié)合實(shí)際，圍繞全會(huì)《決定》拿出任務(wù)書、繪制路線圖。近日，“在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書記訪談”采訪團(tuán)來到南京。

省委常委、南京市委書記韓立明表示，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，南京將緊緊圍繞重大使命任務(wù)和省委部署要求，以改革攻堅(jiān)率先突破南京發(fā)展最為迫切的事項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、激活高效率創(chuàng)新、擴(kuò)大高水平開放、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進(jìn)高效能治理，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出南京更大貢獻(xiàn)。

率先突破最為迫切的改革事項(xiàng)

記者：黨的二十屆三中全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，省委十四屆七次全會(huì)動(dòng)員全省上下堅(jiān)定地在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列，南京將如何用好改革開放“關(guān)鍵一招”？

韓立明：南京作為省會(huì)城市，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，必須在全局中把握更高站位，在謀劃時(shí)展現(xiàn)更寬視野，在落實(shí)上體現(xiàn)更大力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，率先突破發(fā)展最為迫切的改革事項(xiàng)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

圍繞黨中央賦予江蘇的重大使命、重大任務(wù)，南京要通過改革提升城市綜合能級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力、優(yōu)化創(chuàng)新體系整體效能、釋放社會(huì)活力、筑牢安全底板，大力推進(jìn)要素市場化改革和制度型開放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市整體數(shù)智化轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心，建設(shè)更具歸屬感的民生幸福城市，加快形成特大城市智慧高效治理新體系。

以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，南京制定實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)性任務(wù)”，包括打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地和東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、構(gòu)建貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系、建設(shè)高水平吸引集聚人才平臺、建好用好國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、深化低效閑置存量資產(chǎn)盤活利用、支持江北新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、探索可持續(xù)的城市更新模式等。

最近，南京有4件大事喜事具有全局性意義。一是《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)，為譜寫“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)新篇章明確了“施工圖”；二是總投資百億元的揚(yáng)子揚(yáng)巴輕烴綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)注入新動(dòng)能；三是總投資152億元的南京北站樞紐工程開工建設(shè)，對南京形成“三場并設(shè)”“三站聯(lián)動(dòng)”格局、完善城市綜合功能意義重大；四是全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)、中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究院籌建正式啟動(dòng)，為南京科技成果轉(zhuǎn)化提供新平臺。我們將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，以深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

建設(shè)國家重要的戰(zhàn)略科技力量承載區(qū)

記者：建設(shè)科創(chuàng)中心是我國建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。省委全會(huì)明確提出，支持南京建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。南京如何通過區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)來支撐地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

韓立明：2023年2月，省委省政府出臺意見支持南京建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，為南京提升創(chuàng)新能級提供了重要支撐。一年多來，區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)帶動(dòng)南京在城市科技排名、原始創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化效率、創(chuàng)新主體活力、創(chuàng)新生態(tài)這5個(gè)方面加快提升。南京在國家創(chuàng)新型城市排名中居全國第四位，全球自然指數(shù)—科研城市排名升至第六位，全球創(chuàng)新指數(shù)百強(qiáng)科技集群升至第九位；29項(xiàng)成果獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、數(shù)量居全國第三，紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)布廣域確定性光電融合網(wǎng)絡(luò)、6G無蜂窩廣域覆蓋等全球領(lǐng)先的原創(chuàng)成果；技術(shù)合同成交額突破1000億元，貫通式科技成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建初見成效；高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)2.36萬家，兩類企業(yè)總數(shù)居全國大中城市第六。

這次省委全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)支持南京建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，蘊(yùn)含著提升我省創(chuàng)新體系整體效能、強(qiáng)化揚(yáng)子江城市群牽引帶動(dòng)功能的考量。南京將扛起責(zé)任，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，奮力建設(shè)國家重要的戰(zhàn)略科技力量承載區(qū)、長三角不可或缺的原始創(chuàng)新策源地、高水平吸引集聚人才平臺。

南京將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體貫通，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究一體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持有為政府、有效市場一體發(fā)力。

具體舉措包括，探索技能與學(xué)歷教育貫通發(fā)展，與在寧高校共建卓越工程師學(xué)院；建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，建立以市場化為導(dǎo)向、以概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證為平臺、多主體共同參與的轉(zhuǎn)化機(jī)制；完善關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)體系，積極探索新型舉國體制的市域?qū)崿F(xiàn)機(jī)制；推進(jìn)職務(wù)科技成果單列管理等科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，探索建立“撥投結(jié)合”“投貸聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)展耐心資本，構(gòu)建共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)。

加快形成萬億級、五千億級產(chǎn)業(yè)集群

記者：國家對南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位是打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地和東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。今年南京產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)有哪些新亮點(diǎn)？下一步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢有何新舉措？

韓立明：今年，南京錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主承載區(qū)，呈現(xiàn)重大項(xiàng)目加快落地、集群強(qiáng)鏈深度推進(jìn)、未來產(chǎn)業(yè)超前布局、行業(yè)標(biāo)桿競相涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。金陵石化高端日化品、華天封測等百億級項(xiàng)目開工建設(shè)，塞拉尼斯、霍尼韋爾、金佰利等知名外資企業(yè)增資擴(kuò)股，小米華東總部、博西家電全球研發(fā)中心等投用；鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)在邁向價(jià)值鏈高端和“減油增化”方向深耕；上半年，全市未來產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)121家、居全國大中城市第六，新增制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”13家、增量全省第一。

打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地和東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心是國家賦予南京的定位。我們將堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化不動(dòng)搖，放大“兩業(yè)”融合、數(shù)實(shí)融合等特色優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)競爭力，努力建成特鋼材料、精細(xì)化工等國家先進(jìn)制造業(yè)集群；提升戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)力，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加速布局人工智能、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等優(yōu)勢賽道產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合力，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快落地一批區(qū)域和功能性總部、平臺型企業(yè)和持牌金融機(jī)構(gòu)，營造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

對南京而言，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅要做能做的事，更要堅(jiān)持做難而正確的事。我們將著力加快培育一批萬億級、五千億級產(chǎn)業(yè)集群，為全省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心挑更重的擔(dān)子。

建設(shè)體現(xiàn)美好生活的“四個(gè)之城”

記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。南京采取哪些舉措來增進(jìn)民生福祉、不斷滿足群眾對美好生活的向往？

韓立明：落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，要始終以人民群眾滿意為標(biāo)尺。我們將緊盯市民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極推出民生所急、民心所向的改革舉措，建設(shè)更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。

建設(shè)更有民生溫度的幸福之城。突出就業(yè)優(yōu)先、全齡友好和基礎(chǔ)民生建設(shè)，構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造樂業(yè)安居、適老宜小、同心共治的“15分鐘生活圈”，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，實(shí)施青年“優(yōu)學(xué)、優(yōu)業(yè)、優(yōu)居、優(yōu)育、優(yōu)享”工程，讓全體市民共享高品質(zhì)生活。

建設(shè)更有文化厚度的魅力之城。以全面保護(hù)、整體保護(hù)、積極保護(hù)為原則，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和系統(tǒng)活化利用，保護(hù)好歷史文化名城的歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)，促進(jìn)歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力，彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國際現(xiàn)代貌”的城市特色。

建設(shè)更有風(fēng)景氣度的生態(tài)之城。突出南京“綠、文、城”特色要素，系統(tǒng)保護(hù)長江綠色生態(tài)帶和十大生態(tài)功能片區(qū)，加強(qiáng)秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制，不斷提升群眾生態(tài)獲得感。

建設(shè)更有韌性強(qiáng)度的平安之城。圍繞形成特大城市智慧高效治理新體系，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，統(tǒng)籌開展全要素、全過程、全空間的安全風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施空間布局，努力建設(shè)全國領(lǐng)先的安全韌性城市。