春有約，花不負(fù)，意盎然。

2月5日，農(nóng)歷乙巳蛇年上班第一天，全市改革創(chuàng)新暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)在駱馬湖總部經(jīng)濟(jì)會(huì)議中心召開(kāi)。

一年之計(jì)在于春。2025年，宿遷再次在農(nóng)歷新年的首個(gè)工作日召開(kāi)“新春第一會(huì)”，這無(wú)疑是蛇年的“點(diǎn)睛一筆”。

這次會(huì)議既是回顧與總結(jié)，更是宿遷深入貫徹落實(shí)省、市兩會(huì)精神，對(duì)開(kāi)年重點(diǎn)工作部署的務(wù)實(shí)之舉。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，宿遷今年的“新春第一會(huì)”將“改革創(chuàng)新”和“營(yíng)商環(huán)境”作為關(guān)鍵詞，背后的意義深遠(yuǎn)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，如何將中央和省、市會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為宿遷高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力？新的一年，宿遷怎么干？

駱馬湖畔，春潮涌動(dòng)，春鼓催征。

上午8時(shí)30分，一走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，企業(yè)家們就被座位上擺放的《宿遷市惠企政策服務(wù)指南（2025年版）》吸引住了目光，迫不及待地翻閱了起來(lái)。

市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市工信局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真梳理現(xiàn)行的國(guó)家、省、市級(jí)涉及工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)惠企政策，研究制定了《宿遷市惠企政策服務(wù)指南（2025年版）》，形成了71項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)增強(qiáng)了政策操作的便利性、有效性、規(guī)范性，提升了市場(chǎng)主體的獲得感。

“服務(wù)指南把適應(yīng)對(duì)象、申報(bào)條件、審批時(shí)限、所需材料等信息詳細(xì)列了出來(lái)，甚至還有負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，非常貼心”“這是宿遷想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急的暖心舉措”……大會(huì)尚未開(kāi)始，但企業(yè)家的討論聲已經(jīng)不絕于耳。

過(guò)去的一年，全市GDP增長(zhǎng)6.9%，對(duì)全省貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，全國(guó)排名再進(jìn)一位。宿遷加速崛起的背后，得益于營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、政企同心的“雙向奔赴”。

一路走來(lái)，宿遷營(yíng)商環(huán)境從夯實(shí)基礎(chǔ)到補(bǔ)短板、增長(zhǎng)板，再到百花齊放尋創(chuàng)新、求突破，取得了顯著成效。圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境城市，宿遷連續(xù)4年以清單形式對(duì)外公開(kāi)100項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾，持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費(fèi)辦”營(yíng)商環(huán)境品牌；不動(dòng)產(chǎn)登記信息集成共享、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管等多項(xiàng)做法獲國(guó)家復(fù)制推廣；投標(biāo)電子保函、“超級(jí)管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制等30余項(xiàng)首創(chuàng)改革獲省級(jí)表彰認(rèn)可，為全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)了多個(gè)“宿遷樣板”。

在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，各地各部門(mén)在實(shí)踐中推出了一批行之有效、富有宿遷特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新事項(xiàng)。為更好地推介各地各部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法，大會(huì)從政務(wù)、政策、市場(chǎng)、法治、人文環(huán)境五個(gè)方面評(píng)選出40件優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

在市數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)溫士才看來(lái)，提升營(yíng)商環(huán)境在于不斷創(chuàng)新，要讓“良幣驅(qū)逐劣幣”。在40件典型案例中，排在首個(gè)的就是市數(shù)據(jù)局搭建的政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，“云勘驗(yàn)”將行政審批的前置環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間壓縮至10分鐘左右，辦理時(shí)間壓縮90%以上，真正用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，進(jìn)一步助力政務(wù)服務(wù)“云提速”。

企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻?！叭ツ晡覀儬I(yíng)收突破6.5億元，同比增長(zhǎng)45%，益和寵物取得的成績(jī)與宿遷各級(jí)政府和部門(mén)'店小二’式的貼心服務(wù)息息相關(guān)?！苯K益和寵物用品有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理施立平說(shuō)，也正是這些無(wú)微不至的幫助讓他們決定把公司的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)等業(yè)務(wù)都落地宿遷。展望未來(lái)，益和寵物也將繼續(xù)在這里深耕。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。大會(huì)對(duì)2025年全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作也進(jìn)行了安排部署，市委、市政府將2025年定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，全市上下將圍繞打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能、政策集成效應(yīng)、市場(chǎng)主體活力、法治服務(wù)水平、親商護(hù)企氛圍再提升，持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費(fèi)辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，奮力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新成效。

江蘇桐昆恒陽(yáng)化纖有限公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)許金祥說(shuō)：“會(huì)上的一項(xiàng)項(xiàng)部署如春風(fēng)，溫暖著在座企業(yè)家的心，讓我們更加有底氣、有理由、有條件在宿遷放心投資、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展?！?/p>

大會(huì)不僅進(jìn)行了重點(diǎn)工作的部署安排，還對(duì)2024年度宿遷市深化“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了表彰，并分別頒發(fā)獎(jiǎng)匾與證書(shū)。

市委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前宿遷正以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，把加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為關(guān)鍵突破口，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈群培育、核心技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)要素集聚、市場(chǎng)主體壯大等多方面的破立并舉，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

翻開(kāi)宿遷改革創(chuàng)新的全年報(bào)，成績(jī)也足夠亮眼：入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，成為全省首家農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化改革試點(diǎn)市；長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心落地建設(shè)，發(fā)明專(zhuān)利增速領(lǐng)跑全省，引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)157個(gè)，獲評(píng)中國(guó)最佳引才城市；實(shí)施“高效辦成一件事”等深化提升行動(dòng)，企業(yè)全周期服務(wù)改革入選省典型案例，國(guó)企低效無(wú)效資產(chǎn)盤(pán)活經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣……隨著“四化”同步集成改革不斷深入，2024年宿遷新增國(guó)省級(jí)改革試點(diǎn)70余項(xiàng)，改革經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上推廣90余項(xiàng)。

以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅符合宿遷的實(shí)際情況和發(fā)展需求，也順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流和人民群眾的期盼。

作為先進(jìn)個(gè)人代表，市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)處處長(zhǎng)孫士康說(shuō)，接下來(lái)將充分發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等引領(lǐng)作用，進(jìn)一步打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)全鏈條，努力以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐提供有力支撐。

宿豫區(qū)工信局是先進(jìn)集體代表，該局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉峰表示，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步深耕工業(yè)“主陣地”，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，全力以赴擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，推進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)化不斷向縱深推進(jìn)、高端邁進(jìn)。

周詳細(xì)致的部署、大張旗鼓的表彰，傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——宿遷始終把發(fā)展擺在“頭版頭條”，把廣大企業(yè)和企業(yè)家放在“C位”，新的一年將以改革創(chuàng)新之力、營(yíng)商環(huán)境之進(jìn)，與企業(yè)攜手共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

走出會(huì)場(chǎng)，與會(huì)者的腳步更加堅(jiān)定。在這個(gè)夢(mèng)想蓄勢(shì)拔節(jié)的時(shí)刻，向著春天、向著未來(lái)，宿遷堅(jiān)定出發(fā)。（記者 劉海）