藝創(chuàng)小鎮(zhèn)象山藝術(shù)公社。

云棲小鎮(zhèn)。

西湖大學(xué)云谷校區(qū)。

文三數(shù)字生活街區(qū)。

戲韻天目。

推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)。

文二菜市。

改革潮起，擊鼓催征。

今年來，西湖區(qū)高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng)，在實(shí)干篤行中與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在9月2日舉行的西湖區(qū)委十屆六次全體（擴(kuò)大）會議上，該區(qū)針對進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)“兩高兩區(qū)”品牌建設(shè)提出了實(shí)施方案，精準(zhǔn)謀劃一批引領(lǐng)性的原創(chuàng)性改革、特色性抓手，努力打出全面深化改革的西湖節(jié)奏、西湖章法、西湖攻勢。

號角嘹亮，激起澎湃動(dòng)能——

接下來，西湖區(qū)將持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、“六六行動(dòng)”再深化、革新蝶變再出發(fā)，全力彰顯科教文創(chuàng)高地活力品質(zhì)城區(qū)首善風(fēng)采，為浙江在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者譜寫新篇章，為杭州努力成為中國式現(xiàn)代化城市范例貢獻(xiàn)西湖力量。

錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難

“兩高兩區(qū)”品牌建設(shè)見成效出亮點(diǎn)

回望上半年，西湖區(qū)交出了亮眼的“成績單”——高規(guī)格召開了科創(chuàng)、文創(chuàng)大會，蟬聯(lián)省科技創(chuàng)新鼎、省大禹鼎銀鼎，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

今年來，西湖區(qū)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促增長，經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)平開高走態(tài)勢。為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，西湖區(qū)發(fā)布了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展72條，持續(xù)壯大“三創(chuàng)融合”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)人工智能、生物醫(yī)藥、空天地海三大產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值、高新產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長10%、56.7%、61%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，成功入選全省未來產(chǎn)業(yè)（人工智能）先導(dǎo)區(qū)。隨著一批智能制造、金融科技、生命健康、空天地海、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目相繼落地，為西湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來了“硬核支撐”。

打造科教高地，西湖區(qū)同樣“新”潮澎湃。今年來，西湖區(qū)新增全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，8項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；盤活空間資源80余萬平方米，落地成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目112個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額232億元；新增新三板和專精特新專板掛牌企業(yè)6家，新培育省專精特新中小企業(yè)60家，獨(dú)角獸（準(zhǔn)獨(dú)角獸）企業(yè)總數(shù)達(dá)61家。隨著國科大杭高院開工建設(shè)、國家實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”落子西湖、五大“環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈”全面啟動(dòng)、“青年留杭第一區(qū)”加速建設(shè)，西湖區(qū)不斷釋放引才聚才“西引力”——今年，西湖區(qū)招引新質(zhì)生產(chǎn)力人才項(xiàng)目35個(gè)，新入選省級領(lǐng)軍人才28名，科技人才指數(shù)全省第3。

今年初，西湖區(qū)提出要奮力打造文創(chuàng)高地，做精做強(qiáng)“兩鎮(zhèn)六街區(qū)”建設(shè)。半年來，留下老街、三墩五里塘入選杭州市第一批歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄，文三沉浸式生活街區(qū)“玩美”啟程，“戲韻天目”打響品牌，轉(zhuǎn)塘、曙光路藝術(shù)街區(qū)也將迎來蝶變。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)同樣“百花齊放”——西湖區(qū)搶灘發(fā)力“國潮+”、微短劇、電商直播、電子競技等新賽道，國產(chǎn)首款3A游戲《黑神話：悟空》正式上線并風(fēng)靡全球，“種地吧”“宋城千古情”入選全省文旅爆款培育計(jì)劃，15部文藝作品獲省級及以上獎(jiǎng)項(xiàng)；1家企業(yè)入選“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，3家企業(yè)入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)、數(shù)量全省第1。隨著一批“藝術(shù)村長”、文創(chuàng)推廣大使、智庫顧問的加入，西湖區(qū)文創(chuàng)事業(yè)發(fā)展有了更多人才助力。

眼下，一個(gè)活力品質(zhì)城區(qū)正款款而來——西湖區(qū)積極探索政務(wù)服務(wù)增值化改革省級試點(diǎn)，迭代開發(fā)“西湖企服”AI數(shù)智平臺；創(chuàng)新舉辦“西湖鏈鏈看”等為企服務(wù)活動(dòng)，惠及企業(yè)550余家，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)全市推廣；協(xié)同高效監(jiān)管執(zhí)法率排名全省第1；新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓(xùn)方式全省推廣；發(fā)布全國首張“七碼合一”疫苗身份證；“養(yǎng)老一張床”創(chuàng)新做法全省推廣；入選全國義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校試點(diǎn)；推進(jìn)20家農(nóng)貿(mào)市場改造煥新，文二菜市二期、蔣村柿集等5個(gè)菜市全面開業(yè)；完成老舊小區(qū)改造28個(gè)，蔣村街道全域未來社區(qū)入選全省首批試點(diǎn)；啟動(dòng)“閱讀第一區(qū)”建設(shè)，讓更多群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。

探路先行、破冰突圍

增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革系統(tǒng)性集成性

西湖區(qū)素來有敢為人先、敢闖敢試的精神特質(zhì)。建區(qū)以來，西湖區(qū)靠著改革創(chuàng)新“三板斧”——文旅起家、科教興城、數(shù)字蝶變，從默默無聞的杭城郊區(qū)蛻變?yōu)槿珖绊斄鳌背菂^(qū)。

當(dāng)發(fā)展體量跨越2000億元大關(guān)之后，如何以改革“關(guān)鍵之招”破解新的“成長煩惱”？

西湖區(qū)全面把脈首善之區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)改革，全方位推動(dòng)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，著力提升科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”、產(chǎn)業(yè)體系“競爭力”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展“再突破、再提升、再上臺階”。

深化市場取向變革

推動(dòng)有為政府和有效市場良性互動(dòng)

西湖區(qū)將全面激發(fā)市場主體內(nèi)生動(dòng)力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素高效組合、順暢流動(dòng)。

以系統(tǒng)思維加快組織變革，西湖區(qū)將深入開展國企改革，實(shí)施國企房產(chǎn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，探索安置房、留用地、租金成本綜合改革機(jī)制，推動(dòng)國有資本資源集約、降本增效。

以用戶思維引領(lǐng)“企呼我應(yīng)”，迭代“西湖企服”AI數(shù)智平臺，實(shí)施新時(shí)代西商培育工程，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)200家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家。

以市場思維創(chuàng)新要素配置，深化西湖臨安科研成果轉(zhuǎn)化合作區(qū)建設(shè)；科學(xué)推進(jìn)“工業(yè)上樓”行動(dòng)；大力發(fā)展數(shù)字新基建，持續(xù)擴(kuò)容“西湖之光”算力聯(lián)盟，打造全市算力成本洼地。

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合

在產(chǎn)業(yè)競爭力方面，西湖區(qū)將聚焦新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，持續(xù)深化“三創(chuàng)融合”產(chǎn)業(yè)體系。其中，“云創(chuàng)”借助數(shù)字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)平臺企業(yè)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)走向產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；“科創(chuàng)”全力競逐人工智能、生物醫(yī)藥、空天地海三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)二次產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步攀升；“文創(chuàng)”做強(qiáng)數(shù)字+文創(chuàng)、科技、金融、物流、商務(wù)服務(wù)，打造全市先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地。

在平臺支撐力方面，紫金港科技城搶抓新一代人工智能、信創(chuàng)、AI+BT（人工智能+生物科技）、集成電路等新風(fēng)口，打造“中國云谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；云棲小鎮(zhèn)做深太空智算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來賽道，打造“中國星谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)；西溪谷緊盯數(shù)據(jù)安全、隱私計(jì)算等賽道，做強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)第一谷。

在項(xiàng)目帶動(dòng)力方面，西湖區(qū)將加快西湖大學(xué)三期、螞蟻集團(tuán)全球總部二期、中國國際茶葉博覽會永久會址等重大項(xiàng)目建設(shè)；加大招商引資力度，力爭50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有突破。

深化發(fā)展動(dòng)能變革

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體突破

落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，西湖區(qū)將深化“科教產(chǎn)研用”協(xié)同融合，全力推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體；探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革，打響“西湖職高”國家級職高品牌。

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，西湖區(qū)將全速推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室、國科大杭高院、西湖大學(xué)P3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)完善“117N”高能級科創(chuàng)平臺體系；用好浙江知識產(chǎn)權(quán)全生命周期服務(wù)綜合體，全年承接市級以上技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)以上。

加快優(yōu)質(zhì)成果轉(zhuǎn)化，西湖區(qū)將以環(huán)紫金港創(chuàng)新生態(tài)圈等“科創(chuàng)五環(huán)”為牽引，加快探索科技成果轉(zhuǎn)化“一高校一模式”；依托北交所浙江基地，用好白沙泉等金融集聚區(qū)，打造科創(chuàng)金融先行區(qū)。

保障人才隊(duì)伍建設(shè)，西湖區(qū)將加快青年人才服務(wù)綜合體建設(shè)，辦好青年夜校，籌集青荷驛站400套，做強(qiáng)“青年留杭第一區(qū)”。

深化文化文明變革

推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放相互激蕩

接下來，西湖區(qū)將以“兩鎮(zhèn)六街區(qū)”改革為牽引打造文創(chuàng)高地。例如，藝創(chuàng)小鎮(zhèn)將發(fā)力動(dòng)漫游戲、影視科技、微短劇等大視聽新賽道；龍塢茶鎮(zhèn)則要推動(dòng)全國新茶飲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落地；留下老街、三墩五里塘等歷史街區(qū)要打好農(nóng)文旅、學(xué)文旅“融合牌”；文三街、天目里等國際街區(qū)將加快引入國際知名大牌、優(yōu)質(zhì)“國潮”品牌、世界級藝術(shù)展演；轉(zhuǎn)塘、曙光路等藝術(shù)街區(qū)要把民生功能、文化事業(yè)、文教資源融為一體。

同時(shí)，西湖區(qū)緊扣“閱讀第一區(qū)”目標(biāo)，探索公共文化空間運(yùn)營機(jī)制改革，提升國企大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)水平，提質(zhì)擴(kuò)容區(qū)圖書館、文化館，加快中國濕地博物館數(shù)字煥新，推廣曉風(fēng)、蔦屋等特色書店，打造“西湖遇見敦煌”等文旅復(fù)合型網(wǎng)紅書房，串珠成鏈構(gòu)建“悅讀”風(fēng)景線。

一個(gè)“大開放”的格局正在加速構(gòu)建——西湖區(qū)在打響云棲大會、空天信息大會、中華茶奧會等活動(dòng)國際知名度的同時(shí)，依托中國（浙江）影視產(chǎn)業(yè)國際合作區(qū)，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、跨境支付輻射全球。

此外，西湖區(qū)還將落實(shí)新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛“十條舉措”，做強(qiáng)“小哥學(xué)院”“三新學(xué)堂”“暖蜂驛站”品牌，不斷引領(lǐng)“大文明”風(fēng)尚。

深化社會民生變革

推動(dòng)服務(wù)溫度和幸福厚度首善首享

接下來，西湖區(qū)將以改革推動(dòng)品質(zhì)生活“提速”、幸福生活“加碼”，讓居民共享發(fā)展成果。

云谷、云棲、龍塢的交通生態(tài)將進(jìn)一步優(yōu)化，地鐵四期、良祥路北延等重大交通工程建設(shè)也將全速推進(jìn)；統(tǒng)籌推進(jìn)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)，高水平打造蔣村全域未來社區(qū)；“藝術(shù)村長”“科技村長”將迎來迭代，培育農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村CEO等現(xiàn)代新農(nóng)人，深化“一村一品”組團(tuán)發(fā)展模式，打造都市型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)樣板。

全域106個(gè)老舊小區(qū)即將精彩亮相，讓群眾居住環(huán)境“煥新”更“長新”；加快基層衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推廣醫(yī)防融合、家醫(yī)服務(wù)、醫(yī)療監(jiān)管“西湖模式”；探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂多樣化建運(yùn)模式，形成15分鐘幸福養(yǎng)老服務(wù)圈；探索托幼一體化發(fā)展模式，構(gòu)建“家園社融合”托育體系；全面推廣“一菜一早”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，形成菜場革命的“西湖現(xiàn)象”。

深化民主法治變革

推動(dòng)多元監(jiān)督和基層自治相得益彰

西湖區(qū)將全面踐行人民城市理念，系統(tǒng)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局。

接下來，西湖區(qū)將豐富人大制度基層實(shí)踐創(chuàng)新，拓展代表聯(lián)絡(luò)站、民生圓桌會等“民情通道”；健全協(xié)商議政全流程閉環(huán)機(jī)制，依托民生議事堂、協(xié)商驛站、政企協(xié)商會等載體，推動(dòng)建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力；發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體作用，畫出最大最美“同心圓”。

此外，西湖區(qū)還將迭代升級“西湖碼”，打造全國示范的“黨建引領(lǐng)基層治理”觀察聯(lián)系點(diǎn)，加快構(gòu)建15分鐘公共法律服務(wù)圈，高水平推進(jìn)全領(lǐng)域法治建設(shè)。