原標(biāo)題：安“家”上海，保租房仍需發(fā)力

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前一房難求現(xiàn)象仍較為明顯，建議優(yōu)化政策保障

　　2022年，上海市第十二次黨代會(huì)明確提出，要打造年輕人的希望之城。對(duì)青年群體來說，居住條件是一座城市吸引力的重要組成部分。

　　去年11月，上海團(tuán)市委、市青少年服務(wù)保護(hù)辦、華東政法大學(xué)組成課題組，開展上海青年宜居安居需求調(diào)查與政策改善研究。研究調(diào)研對(duì)象為生活在上海的20—35周歲青年群體(非在校生)，共回收有效問卷2536份。

　　在日前舉行的上海市“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)上，課題組負(fù)責(zé)人、華東政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院黨委書記童瀟教授發(fā)布了調(diào)研成果。青年代表、本市部分長租公寓負(fù)責(zé)人、市區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員圍繞如何加快保障性租賃住房建設(shè)，讓青年在上海更宜居安居進(jìn)行了交流。

　　從調(diào)研結(jié)果來看，青年群體對(duì)保障性租賃住房的需求較為強(qiáng)烈，而這與租房市場(chǎng)上長期存在的一些問題有關(guān)。

　　付悅來到上海4年了，她用“租房難、租金貴、服務(wù)差”來概括這幾年的租房經(jīng)歷。她碰到的問題包括但不限于中介提供的房源信息與實(shí)際不符、房租太貴接近收入的一半、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)差、房東不愿意配合解決一些事情等等。

　　付悅的經(jīng)歷是青年群體的真實(shí)寫照。童瀟介紹，根據(jù)調(diào)研，上海青年在租住房屋方面普遍面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。46.6%的青年表示“有一些經(jīng)濟(jì)壓力，但仍可以承受”，34.4%的青年表示“經(jīng)濟(jì)壓力較大，仍能勉力維持生計(jì)”，有7.1%的青年則認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)壓力非常大”。上海青年租房平均換房周期為16.25個(gè)月，房東頻繁調(diào)整房租以及工作變動(dòng)，成為他們四處遷居的主要原因。此外，由于市場(chǎng)上租住房房源信息不透明，許多中介以低價(jià)、虛構(gòu)房源為誘餌攬客，一屋多租、層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象頻發(fā)。青年由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、上班時(shí)間緊、工作強(qiáng)度大，容易成為虛假房源信息的受害者。

　　但如果能住進(jìn)保租房，這些問題就能“迎刃而解”。付悅說，她搬進(jìn)靜安區(qū)中建幸福公寓后，不僅租金大幅度降低，公寓還有健身房、共享廚房、圖書室等配套設(shè)施，讓她的生活便利性大大提升?！澳贻p的租客們一起制定租房公約、不定期組織各種活動(dòng)，讓我在上海有了‘家’的感覺?！?/p>

　　上海也看到了保租房對(duì)青年群體的吸引力，至2023年11月，上海已累計(jì)供應(yīng)保障性租賃住宅數(shù)量26.7萬套。不過，課題組指出，相比于青年的需求，當(dāng)前上海保租房在供給上仍存不小缺口，排隊(duì)時(shí)間長、一房難求現(xiàn)象仍然較為明顯，應(yīng)進(jìn)一步拓寬保租房房源渠道，增加市場(chǎng)供給。

　　具體而言，課題組建議政府部門優(yōu)化政策激勵(lì)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本和企業(yè)投入青年剛需住房市場(chǎng)，優(yōu)化商品住房配建政策，在土地出讓時(shí)通過“限地價(jià)、競(jìng)配建比例”的方式保障公共租賃住房供應(yīng)。同時(shí)，給予政策優(yōu)惠鼓勵(lì)改造存量住房，全面梳理現(xiàn)有空置存量住房或類住房，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取“原拆原建”“只修不拆”“不修不拆”的方式使它們納入保租房范疇。

　　課題組認(rèn)為，有必要推動(dòng)保租房形成商業(yè)閉環(huán)，平衡建設(shè)經(jīng)營成本，反過來又可以調(diào)動(dòng)更多主體參與保租房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。課題組建議，企業(yè)可以從滿足青年住房群體的需求出發(fā)，通過完善的配套設(shè)施和多樣的增值服務(wù)來吸引青年人入住和消費(fèi)，拓展運(yùn)營環(huán)節(jié)盈利渠道。政府部門要用好金融工具，通過“不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)”等創(chuàng)新金融工具幫助企業(yè)快速回籠資金。還可以利用稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，吸引更多企業(yè)參與到保租房運(yùn)營中。