都會(huì)天際公寓三方協(xié)同打造“學(xué)習(xí)盒子”

改造提升后的和諧嘉園小區(qū)籃球場(chǎng)

城市之星項(xiàng)目——杭州市美好家園住宅示范小區(qū)

社區(qū)，是生活的港灣，也是城市的細(xì)胞。

在基層治理的大舞臺(tái)上，社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三方協(xié)同”正成為一道亮麗的風(fēng)景線，奏響著幸福生活的和諧樂章。

上城區(qū)四季青街道下轄11個(gè)社區(qū)、58個(gè)小區(qū)、109幢商務(wù)樓宇，參與服務(wù)的物業(yè)有54家。轄區(qū)商品房、回遷房、樓宇混合分布，如何因地制宜、創(chuàng)新模式，打造更宜居的生活環(huán)境？

緊抓上城全域打造“最美紅巷”契機(jī)，四季青街道做優(yōu)“三方協(xié)同發(fā)力、居民同頻共振、矛盾就地解決”的微循環(huán)，建立高效運(yùn)作三方協(xié)同治理機(jī)制，讓架構(gòu)更加穩(wěn)固、支撐更加有力、服務(wù)更加貼心。

截至目前，街道已成功創(chuàng)建市級(jí)美好家園11個(gè)、市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，省級(jí)紅色物業(yè)2個(gè)，是全市首批“住宅小區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)”試點(diǎn)單位之一；同時(shí)，它也是全市唯一“電子業(yè)主卡融合推廣”試點(diǎn)單位。近年來，該街道信訪投訴同比不斷下降，“四季宜居”真正體現(xiàn)在了百姓的口碑上。

從“獨(dú)奏”到“合唱” 三方協(xié)同如何運(yùn)行？

三方協(xié)同，怎樣才能在社區(qū)真正落地？

四季青的答案是：強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚共識(shí)很關(guān)鍵。

近年來，街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以街道黨工委書記為“大物業(yè)管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，“社區(qū)黨委+小區(qū)綜合黨委+網(wǎng)格支部”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，形成共治合力，實(shí)現(xiàn)“獨(dú)奏”變“合唱”。

比如運(yùn)新社區(qū)通過構(gòu)建三級(jí)組織架構(gòu)牽引，牢牢凝聚起12名社工、176名在冊(cè)黨員、840名在職黨員、89名居民代表和全體居民群眾的治理合力，以民事民提、民事民議、民事民決、民事民籌、民事民辦、民事民評(píng)六步工作法，完成了小區(qū)二次供水設(shè)施改造等多項(xiàng)提升改造工程。

為了搭好三方平臺(tái)，街道積極推動(dòng)三方辦與物業(yè)綜合服務(wù)中心一體化辦公，打造三方辦合署辦公陣地，線上設(shè)立信訪熱線及微信群接收流轉(zhuǎn)處置問題，線下成立社區(qū)“議事廳”“信訪室”，下設(shè)專業(yè)指導(dǎo)組、監(jiān)督考評(píng)組、矛盾調(diào)解組，今年以來接待居民來電來訪330人次。

此外，考核機(jī)制也下足了功夫。四季青街道制定并修訂住宅小區(qū)物業(yè)、樓宇物業(yè)的工作考評(píng)細(xì)則，實(shí)施月查季考年評(píng)，出臺(tái)杭州市首個(gè)業(yè)委會(huì)星級(jí)評(píng)定細(xì)則，量化指標(biāo)，做到多維考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)；同時(shí)，按星級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)“金管家”“星級(jí)業(yè)委會(huì)”“物業(yè)先進(jìn)工作者”等，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化的物業(yè)管理工作監(jiān)管。

從難題到破題 急難愁盼如何化解？

深化協(xié)同共治，已成為解決群眾急難愁盼問題的關(guān)鍵之策。今年初，城星社區(qū)城市之星小區(qū)消防登高場(chǎng)地整治工作圓滿完成驗(yàn)收。暢通“生命通道”的背后，是一場(chǎng)聯(lián)動(dòng)各方全力攻堅(jiān)破題的協(xié)同行動(dòng)。

該小區(qū)由6幢150米的超高層建筑組成，原規(guī)劃消防從小區(qū)內(nèi)部環(huán)形貫穿，受現(xiàn)在小區(qū)園林綠化及道路環(huán)境影響較大。小區(qū)建成已有12年，家家戶戶皆已入住，消防登高場(chǎng)地整改工作迫在眉睫，不僅要按要求整改到位，還要確保居民的日常出行不受干擾。

去年下半年，街道三方辦充當(dāng)協(xié)調(diào)各方的紐帶，聯(lián)動(dòng)消防大隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)委會(huì)等，在半年內(nèi)開了6輪現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，并通過座談等形式收集居民的意見與建議，持續(xù)優(yōu)化整改方案，同時(shí)由街道紀(jì)工委牽頭對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督，最終既保證了消防安全的基本救援需求，又提升了小區(qū)的綠化品質(zhì)與居住環(huán)境，收獲居民好評(píng)。

此外，都會(huì)天際公寓打造“學(xué)習(xí)盒子”、和諧嘉園南苑利用嵌入式場(chǎng)地打造籃球場(chǎng)……著眼于群眾急難愁盼問題，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，四季青街道不斷探索，鑄就三方協(xié)同基層治理的堅(jiān)固堡壘。

一方面，街道通過構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格（小區(qū)/樓宇）—微網(wǎng)格（樓道/樓棟）”全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)格管理體系，細(xì)化管理服務(wù)顆粒度，把原有74個(gè)網(wǎng)格調(diào)整為106個(gè)，同步構(gòu)建微網(wǎng)格589個(gè)，成功解決網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛931件；

另一方面，街道還成立了“四季宜居”物業(yè)管理協(xié)會(huì)和業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)，通過多方協(xié)作和定期培訓(xùn)，每月召開街道、社區(qū)、物業(yè)及業(yè)委會(huì)“四位一體”聯(lián)席會(huì)議，有力推動(dòng)了小區(qū)的和諧發(fā)展和管理水平的提升，問題解決率達(dá)95%以上。

從治理到“智”理 “美好家園”如何繪就？

什么樣的小區(qū)能被稱為“美好家園”？

統(tǒng)一的米黃色外立面，沒有外搭一個(gè)保籠；干凈的小區(qū)道路，幾乎找不到垃圾；空曠的架空層，看不到一輛亂停放的非機(jī)動(dòng)車；敞亮的樓道，沒有外擺鞋架和堆積物……

這得益于社區(qū)、物業(yè)、物管會(huì)、經(jīng)合社合力推行的“十嚴(yán)禁、六統(tǒng)一”小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上阻斷了小區(qū)亂象的滋生，猶如一道紅線，在水湘人家西苑居民心中樹立起規(guī)范的標(biāo)尺。

以水湘人家西苑為試點(diǎn)，近年來，四季青街道通過前置管理，從源頭開始緊抓“裝修大關(guān)”，把這套小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)推廣到了三堡、五福、錢江苑等多個(gè)小區(qū)，成果顯著。比如順福雅苑小區(qū)推廣“裝修碼”，目前累計(jì)申領(lǐng)率和掃碼率達(dá)100%，牢牢守住違規(guī)裝修底線。

數(shù)字賦能，更讓基層治理邁向“智”理。作為杭州市首批智慧物業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)街道，四季青探索智慧物管治理及電子業(yè)主卡推廣工作，如今全域商品房電子業(yè)主卡領(lǐng)卡率高達(dá)81.55%；同時(shí)，街道開發(fā)了全市首個(gè)街道級(jí)三方協(xié)同數(shù)字平臺(tái)“上鄰”，在11個(gè)社區(qū)試點(diǎn)推廣，解決業(yè)主報(bào)修等問題186個(gè)，收集有效建議120余條。

接下來，四季青街道將繼續(xù)堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善和優(yōu)化三方協(xié)同機(jī)制，打造“最美紅巷”基層樣本，讓社區(qū)成為更加溫馨、和諧、宜居的幸福家園。