都會天際公寓三方協(xié)同打造“學習盒子”
改造提升后的和諧嘉園小區(qū)籃球場
城市之星項目——杭州市美好家園住宅示范小區(qū)
社區(qū)，是生活的港灣，也是城市的細胞。
在基層治理的大舞臺上，社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“三方協(xié)同”正成為一道亮麗的風景線，奏響著幸福生活的和諧樂章。
上城區(qū)四季青街道下轄11個社區(qū)、58個小區(qū)、109幢商務樓宇，參與服務的物業(yè)有54家。轄區(qū)商品房、回遷房、樓宇混合分布，如何因地制宜、創(chuàng)新模式，打造更宜居的生活環(huán)境？
緊抓上城全域打造“最美紅巷”契機，四季青街道做優(yōu)“三方協(xié)同發(fā)力、居民同頻共振、矛盾就地解決”的微循環(huán)，建立高效運作三方協(xié)同治理機制，讓架構更加穩(wěn)固、支撐更加有力、服務更加貼心。
截至目前，街道已成功創(chuàng)建市級美好家園11個、市級優(yōu)秀物業(yè)項目15個，省級紅色物業(yè)2個，是全市首批“住宅小區(qū)物業(yè)管理項目考核評價”試點單位之一；同時，它也是全市唯一“電子業(yè)主卡融合推廣”試點單位。近年來，該街道信訪投訴同比不斷下降，“四季宜居”真正體現(xiàn)在了百姓的口碑上。
從“獨奏”到“合唱” 三方協(xié)同如何運行？
三方協(xié)同，怎樣才能在社區(qū)真正落地？
四季青的答案是：強化組織引領，凝聚共識很關鍵。
近年來，街道堅持黨建引領，構建以街道黨工委書記為“大物業(yè)管理”工作領導小組組長，“社區(qū)黨委+小區(qū)綜合黨委+網(wǎng)格支部”三級聯(lián)動的組織架構，形成共治合力，實現(xiàn)“獨奏”變“合唱”。
比如運新社區(qū)通過構建三級組織架構牽引，牢牢凝聚起12名社工、176名在冊黨員、840名在職黨員、89名居民代表和全體居民群眾的治理合力，以民事民提、民事民議、民事民決、民事民籌、民事民辦、民事民評六步工作法，完成了小區(qū)二次供水設施改造等多項提升改造工程。
為了搭好三方平臺，街道積極推動三方辦與物業(yè)綜合服務中心一體化辦公，打造三方辦合署辦公陣地，線上設立信訪熱線及微信群接收流轉(zhuǎn)處置問題，線下成立社區(qū)“議事廳”“信訪室”，下設專業(yè)指導組、監(jiān)督考評組、矛盾調(diào)解組，今年以來接待居民來電來訪330人次。
此外，考核機制也下足了功夫。四季青街道制定并修訂住宅小區(qū)物業(yè)、樓宇物業(yè)的工作考評細則，實施月查季考年評，出臺杭州市首個業(yè)委會星級評定細則，量化指標，做到多維考評、綜合評價；同時，按星級予以獎勵，評“金管家”“星級業(yè)委會”“物業(yè)先進工作者”等，實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化的物業(yè)管理工作監(jiān)管。
從難題到破題 急難愁盼如何化解？
深化協(xié)同共治，已成為解決群眾急難愁盼問題的關鍵之策。今年初，城星社區(qū)城市之星小區(qū)消防登高場地整治工作圓滿完成驗收。暢通“生命通道”的背后，是一場聯(lián)動各方全力攻堅破題的協(xié)同行動。
該小區(qū)由6幢150米的超高層建筑組成，原規(guī)劃消防從小區(qū)內(nèi)部環(huán)形貫穿，受現(xiàn)在小區(qū)園林綠化及道路環(huán)境影響較大。小區(qū)建成已有12年，家家戶戶皆已入住，消防登高場地整改工作迫在眉睫，不僅要按要求整改到位，還要確保居民的日常出行不受干擾。
去年下半年，街道三方辦充當協(xié)調(diào)各方的紐帶，聯(lián)動消防大隊、社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)委會等，在半年內(nèi)開了6輪現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，并通過座談等形式收集居民的意見與建議，持續(xù)優(yōu)化整改方案，同時由街道紀工委牽頭對全過程進行監(jiān)督，最終既保證了消防安全的基本救援需求，又提升了小區(qū)的綠化品質(zhì)與居住環(huán)境，收獲居民好評。
此外，都會天際公寓打造“學習盒子”、和諧嘉園南苑利用嵌入式場地打造籃球場……著眼于群眾急難愁盼問題，以網(wǎng)格為基礎，四季青街道不斷探索，鑄就三方協(xié)同基層治理的堅固堡壘。
一方面，街道通過構建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格（小區(qū)/樓宇）—微網(wǎng)格（樓道/樓棟）”全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)格管理體系，細化管理服務顆粒度，把原有74個網(wǎng)格調(diào)整為106個，同步構建微網(wǎng)格589個，成功解決網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛931件；
另一方面，街道還成立了“四季宜居”物業(yè)管理協(xié)會和業(yè)委會聯(lián)誼會，通過多方協(xié)作和定期培訓，每月召開街道、社區(qū)、物業(yè)及業(yè)委會“四位一體”聯(lián)席會議，有力推動了小區(qū)的和諧發(fā)展和管理水平的提升，問題解決率達95%以上。
從治理到“智”理 “美好家園”如何繪就？
什么樣的小區(qū)能被稱為“美好家園”？
統(tǒng)一的米黃色外立面，沒有外搭一個?；\；干凈的小區(qū)道路，幾乎找不到垃圾；空曠的架空層，看不到一輛亂停放的非機動車；敞亮的樓道，沒有外擺鞋架和堆積物……
這得益于社區(qū)、物業(yè)、物管會、經(jīng)合社合力推行的“十嚴禁、六統(tǒng)一”小區(qū)管理標準，從源頭上阻斷了小區(qū)亂象的滋生，猶如一道紅線，在水湘人家西苑居民心中樹立起規(guī)范的標尺。
以水湘人家西苑為試點，近年來，四季青街道通過前置管理，從源頭開始緊抓“裝修大關”，把這套小區(qū)管理標準推廣到了三堡、五福、錢江苑等多個小區(qū)，成果顯著。比如順福雅苑小區(qū)推廣“裝修碼”，目前累計申領率和掃碼率達100%，牢牢守住違規(guī)裝修底線。
數(shù)字賦能，更讓基層治理邁向“智”理。作為杭州市首批智慧物業(yè)應用試點街道，四季青探索智慧物管治理及電子業(yè)主卡推廣工作，如今全域商品房電子業(yè)主卡領卡率高達81.55%；同時，街道開發(fā)了全市首個街道級三方協(xié)同數(shù)字平臺“上鄰”，在11個社區(qū)試點推廣，解決業(yè)主報修等問題186個，收集有效建議120余條。
接下來，四季青街道將繼續(xù)堅守以人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善和優(yōu)化三方協(xié)同機制，打造“最美紅巷”基層樣本，讓社區(qū)成為更加溫馨、和諧、宜居的幸福家園。
