近年來,安徽寧國市認真學(xué)習(xí)借鑒“滬蘇浙”先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗,圍繞激發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)活力、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新及人才、民生改善等重點領(lǐng)域,采取“點題”方式,謀劃年度自主創(chuàng)新改革項目。通過持續(xù)深化改革,寧國市做到“地域最近浙江、環(huán)境最似江浙”,連續(xù)4年獲評“浙商最佳投資城市”,首評首獲“蘇商投資中國首選城市”。
“謀”上做文章,對標“滬蘇浙”把準改革方向
寧國市積極構(gòu)建“上下貫通、橫向聯(lián)動、內(nèi)外呼應(yīng)”的改革協(xié)同機制。一是“宏觀+微觀”結(jié)合抓謀劃。積極對標滬蘇浙,學(xué)習(xí)臨安、長興、安吉等6個縣市區(qū)的先發(fā)做法,重點推動產(chǎn)業(yè)基金、山核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、露營經(jīng)濟等50余項工作落地見效。二是“點題+答題”結(jié)合抓謀劃。市委改革辦“點題”,多次分主題分領(lǐng)域召開專題會議,有效提升改革謀劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、精準性。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合,學(xué)習(xí)滬蘇浙先進的理念、方法、思路。市場監(jiān)管局前往杭州“市民之家”窗口學(xué)習(xí),沉浸式體驗便民服務(wù),謀深謀實政務(wù)服務(wù)增值化改革。三是“數(shù)量+質(zhì)量”結(jié)合抓謀劃。市委改革辦積極組織,發(fā)動市直單位自主探索創(chuàng)新改革項目,在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上突出系統(tǒng)集成、制度重塑和流程再造,確保每一個項目都有新意、有價值。通過對市直單位自主申報的改革項目嚴格把關(guān),指導(dǎo)幫助有關(guān)單位找準學(xué)習(xí)對標的關(guān)鍵點、體制機制健全完善的著力點,做到學(xué)有榜樣、改有方法、做有目標,篩選出凸顯寧國味、改革味、滬蘇浙味的改革事項。
“新”上下功夫,聚焦問題導(dǎo)向攻堅重點領(lǐng)域
從制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點入手,項目化、清單制推動重點領(lǐng)域改革。一是以改革調(diào)結(jié)構(gòu)強動能。在激發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)活力方面,為進一步推動工業(yè)用地空間布局優(yōu)化,加快工業(yè)用地有機更新,全面提升工業(yè)用地產(chǎn)出效率,構(gòu)建完善高能級戰(zhàn)略平臺、高質(zhì)量骨干平臺、特色化小微企業(yè)園協(xié)同發(fā)展體系,形成空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、功能集成、綠色集約的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。二是以改革通堵點、疏難點。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,為提高執(zhí)法質(zhì)量,減輕企業(yè)負擔(dān),學(xué)習(xí)杭州富陽做法,謀劃綜合“查一次”改革項目。為“精細化”幫扶重點企業(yè),“智能化”開展遠程幫辦,提升稅務(wù)服務(wù)質(zhì)效,學(xué)習(xí)浙江嘉興做法,謀劃稅費智能化服務(wù)改革項目。在加強科技創(chuàng)新方面,為著力攻克“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)共性“卡脖子技術(shù)”,學(xué)習(xí)浙江新昌做法,謀劃開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)改革項目。在人才服務(wù)方面,學(xué)習(xí)浙江麗水做法,建立“跨省通辦”聯(lián)席會議機制和兩地交流共享機制,謀劃人才優(yōu)質(zhì)化服務(wù)改革項目。三是以改革惠民生增福祉。學(xué)習(xí)浙江長興縣先進做法,探索實施老年大學(xué)拓展辦學(xué)改革。學(xué)習(xí)浙江嘉興先進做法,通過加快公交體制改革、提升公交出行效率等工作舉措,謀劃探索開展公交品牌創(chuàng)建改革。學(xué)習(xí)浙江安吉做法,謀劃推進“一張網(wǎng)供水一體化”保障改革項目。
“立”上見成效,突出實干實效推動改革落地
進一步強化攻堅性改革統(tǒng)籌力,以“四項機制”推動改革項目謀劃工作出亮點、見實效。一是建立聚焦對標機制。緊盯滬蘇浙先發(fā)地區(qū)改革動態(tài),始終保持高度的敏感、敏銳。加強對市情、民情的了解掌握,站在改革前沿,用改革的眼光審視寧國市在經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的短板不足,找準對標學(xué)習(xí)借鑒的切入點。二是建立常態(tài)謀劃機制。實施融合“數(shù)字稅務(wù)+綠色金融”的“綠稅貸”擴圍、“鄉(xiāng)村振興貸”發(fā)展新模式、干部教育培訓(xùn)長三角一體化、優(yōu)化基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系等改革項目。三是建立過程管理機制。狠抓落實,加強全過程“指導(dǎo)+監(jiān)督”,健全日常調(diào)度機制和督查考核機制,激勵各單位真抓實干。四是建立復(fù)制推廣機制。多角度、立體式挖掘?qū)巼母锏某晒?jīng)驗,以實戰(zhàn)實績推動改革落地。推出改革典型“案例集”,傳遞深化改革“好聲音”。定期對各領(lǐng)域重點改革成果集中展示,推動更多改革做法上升為改革樣本,形成“寧國經(jīng)驗”“寧國做法”。注重內(nèi)宣外宣“齊步走”,借力外宣平臺,持續(xù)推介寧國改革成果,不斷擴大寧國改革的知名度、美譽度。