讓每一朵小花都沐浴在陽(yáng)光下。5月30日，“讓愛(ài)童行·共建宿遷兒童友好城市”兒童健康成長(zhǎng)與關(guān)愛(ài)服務(wù)工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。筆者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2023年全市共保障各類困境兒童10075人，將24148名兒童納入低保救助對(duì)象，各類兒童得到均等有效保護(hù)，131.25萬(wàn)名兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
困境兒童，主要包括因各種原因?qū)е律?、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。
困境兒童是兒童中的特殊群體，做好困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作事關(guān)增進(jìn)民生福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，宿遷堅(jiān)持兒童優(yōu)先的基本原則，以保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本生活為基礎(chǔ)，以營(yíng)造兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展良好環(huán)境為目標(biāo)，不斷增進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉，廣泛凝聚社會(huì)各界關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的共識(shí)，讓關(guān)愛(ài)服務(wù)更精準(zhǔn)、更有溫度。
兒童福利保障制度是守護(hù)困境兒童健康成長(zhǎng)的強(qiáng)大“屏障”。宿遷按照保基本、托底線、補(bǔ)短板要求，分類施策，持續(xù)深化困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。我市民政、公安、教育、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)搭建數(shù)據(jù)比對(duì)模型、制定數(shù)據(jù)比對(duì)邏輯導(dǎo)圖，全方位、多維度提升保障的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。2023年，全市先后開(kāi)展2輪數(shù)據(jù)比對(duì)，新增納入保障的困境兒童700余人，數(shù)據(jù)比對(duì)做法被省“蘇童成長(zhǎng)”一體化信息平臺(tái)采用。
為切實(shí)提升困境兒童的生活保障水平，自2023年7月1日起，宿遷全面提高困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒標(biāo)準(zhǔn)為每月2214元，社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每月1550元，其他類型困境兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定比例同步調(diào)整，機(jī)構(gòu)外困境兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn)漲幅達(dá)7%，惠及3.49萬(wàn)名困境兒童，全力保障我市困境兒童的基本生活。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是關(guān)愛(ài)保護(hù)困境兒童的前沿陣地。目前，我市共有6個(gè)經(jīng)編辦批復(fù)成立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)1個(gè)，三縣兩區(qū)各1個(gè)，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。各縣區(qū)未保中心通過(guò)整合相關(guān)部門(mén)資源，持續(xù)為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供指導(dǎo)、探訪、幫扶、照料、保護(hù)等服務(wù)。同時(shí)，按照“分層分類、全員覆蓋”的原則，組織兒童督導(dǎo)員、未保中心主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
困境兒童的關(guān)愛(ài)與保護(hù)，關(guān)鍵在基層。為加大對(duì)困境兒童的保護(hù)力度，宿遷建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮未保中心資源鏈接、轉(zhuǎn)介服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用。針對(duì)重點(diǎn)突出問(wèn)題，市縣兩級(jí)定期召開(kāi)未保領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、未保辦工作例會(huì)，部署推進(jìn)重點(diǎn)工作。
此外，為切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢困境兒童保障底線，增進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童福祉，宿遷還聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護(hù)、成長(zhǎng)、發(fā)展三大需求，實(shí)施了農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，圍繞精準(zhǔn)幫扶、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、安全防護(hù)、心力滋養(yǎng)、固本強(qiáng)基“五大工程”，不斷織密織牢關(guān)愛(ài)“保護(hù)網(wǎng)”，為困境兒童健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。（史雅琪）
