每天早上七點(diǎn)鐘的光景，在遠(yuǎn)離柬埔寨西哈努克港12公里、西哈努克市中心17公里的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，一輛接一輛的面包車、摩托車魚貫而入，面帶微笑的柬埔寨籍工人迎著朝陽(yáng)，開始了嶄新一天的工作。這里就是被中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平稱為“中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”、柬埔寨首相洪森親切稱為“親兒子”的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“西港特區(qū)”)，也是唯一一個(gè)簽訂中柬雙邊政府協(xié)定，建立副部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　十年勤耕不輟，曾經(jīng)無(wú)水、無(wú)電、無(wú)路、無(wú)網(wǎng)的丘陵荒地，如今西港特區(qū)已經(jīng)成為一帶一路的樣板園區(qū)。依托特區(qū)務(wù)工，22000多個(gè)當(dāng)?shù)貑T工走上了脫貧致富的康莊大道。中柬友誼之花，正在這片熱土上芬芳挺秀。

　　規(guī)范發(fā)展，成就中柬務(wù)實(shí)合作樣板

　　荊棘叢生，溝壑縱橫。曾經(jīng)，這里是一塊貧瘠的土地，西港特區(qū)所在的村子大部分被樹叢覆蓋，村民主要靠種植農(nóng)作物和打獵為生，全家一年差不多就是一頭牛，約300美金的收入，當(dāng)時(shí)西港特區(qū)所在默德朗鄉(xiāng)的貧困率在60%以上。然而，這一切隨著中國(guó)紅豆集團(tuán)主導(dǎo)開發(fā)的西港特區(qū)建設(shè)而悄然改變。

　　為保證西港特區(qū)有良好的發(fā)展環(huán)境，作為一直重視中柬友誼且一向愛(ài)民如子的洪森首相多次來(lái)此視察，親自給予關(guān)心支持。如今，這里已成為柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套設(shè)施完善的國(guó)際化工業(yè)園區(qū)。區(qū)內(nèi)建有一個(gè)大型污水處理廠和178棟廠房，并配套建設(shè)了綜合服務(wù)中心大樓和員工公寓、鄰里中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等設(shè)施。為營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，西港特區(qū)內(nèi)還引入了柬埔寨發(fā)展理事會(huì)、海關(guān)、商檢、商業(yè)部、勞工局、西哈努克省政府代表入?yún)^(qū)辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù);建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期在區(qū)內(nèi)舉辦人力資源勞工招聘會(huì);聯(lián)合無(wú)錫商院共同開展培訓(xùn)工作，為區(qū)內(nèi)員工提供語(yǔ)言及技能培訓(xùn);成立法律服務(wù)中心，提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。

　　完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及優(yōu)良的“一條龍”服務(wù)，使來(lái)自中國(guó)、歐美、東南亞等國(guó)家及地區(qū)，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的153家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展，其中工業(yè)企業(yè)139家。西哈努克省在柬埔寨屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年西哈努克省全省只有18家工廠企業(yè)(不算手工類小型企業(yè))，2018年達(dá)到160家，其中西港特區(qū)內(nèi)的企業(yè)占比超過(guò)80%，工業(yè)產(chǎn)值對(duì)西哈努克省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過(guò)50%。

　　工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了人民生活水平的穩(wěn)步提升。錢索廷，西港特區(qū)內(nèi)的一名柬籍員工。在進(jìn)入工廠之前，錢索廷的工作很不穩(wěn)定，在工地做過(guò)建筑工人，隨漁船出海打過(guò)漁，更多的時(shí)候是沒(méi)有活干，失業(yè)在家。后來(lái)到西港特區(qū)工作后，每月都有穩(wěn)定的收入，也有了屬于自己的車。錢索廷只是見(jiàn)證特區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，在西港特區(qū)內(nèi)，還有22000多個(gè)“錢索廷”通過(guò)在區(qū)內(nèi)企業(yè)上班后，買房、買車，從“靠天吃飯”的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)工人，徹底改變了他們的生活狀態(tài)，極大提升了幸福指數(shù)。2018年，西哈努克省年人均收入3358美元，躍居柬埔寨全國(guó)前茅。用西哈努克省省長(zhǎng)潤(rùn)明的話說(shuō)：西港特區(qū)就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”和人民的“飯碗”。

　　為打造好這個(gè)人民的“金飯碗”，西港特區(qū)公司切實(shí)加強(qiáng)管理，努力營(yíng)造積極向上的特區(qū)文化氛圍。近年來(lái)，隨著柬埔寨《2015—2025工業(yè)發(fā)展計(jì)劃》的深入推進(jìn)，西哈努克省的吸引力不斷增強(qiáng)，一些外來(lái)投資者在西哈努克市區(qū)興起了博彩業(yè)，還滋生了一些黃賭毒現(xiàn)象，擾亂了正常社會(huì)秩序。然而，在西港特區(qū)工業(yè)園內(nèi)，大家仍然保持著一心一意做實(shí)業(yè)的勁頭。西港特區(qū)公司發(fā)布的“禁止賭博，共建文明特區(qū)”倡議，得到了廣大園區(qū)人員和企業(yè)的紛紛響應(yīng)，大家自覺(jué)抵制并遠(yuǎn)離黃賭毒。

　　中柬兩國(guó)政府高度重視西港特區(qū)及周邊優(yōu)良環(huán)境的營(yíng)造。2019年1月10日，中柬兩國(guó)政府關(guān)于西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)第三次會(huì)議在西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)順利召開，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明和柬埔寨發(fā)展理事會(huì)秘書長(zhǎng)宋金達(dá)分別率領(lǐng)中柬相關(guān)政府部門代表參會(huì)，雙方就營(yíng)造西港特區(qū)優(yōu)良周邊環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)特區(qū)政策支持等進(jìn)行了深入探討交流，達(dá)成共識(shí)，并簽署會(huì)議紀(jì)要，這是中柬雙邊政府支持西港特區(qū)的又一有力舉措，將進(jìn)一步推動(dòng)特區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　八方共贏，續(xù)寫中柬友誼時(shí)代新篇章

　　1958年7月19日，柬埔寨王國(guó)和中華人民共和國(guó)正式建交。六十多年來(lái)，中柬雙方數(shù)代領(lǐng)導(dǎo)人建立了深厚的友誼，為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“巴鐵柬鋼”就是中巴、中柬兩國(guó)友好關(guān)系的生動(dòng)描寫。

　　作為中柬兩國(guó)間的重要合作項(xiàng)目，西港特區(qū)自成立伊始就始終堅(jiān)持與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環(huán)境、社會(huì)(社區(qū))等八方建立共贏關(guān)系的“八方共贏”理念，以實(shí)實(shí)在在的方式惠及當(dāng)?shù)孛癖?，續(xù)寫中柬友誼。如今，西港特區(qū)已成為中柬兩國(guó)“民心相通”的縮影和中柬友好的象征。

　　俗話說(shuō)，“授之以魚，不如授之以漁”。十年來(lái)，西港特區(qū)公司時(shí)刻不忘從根本抓起。在創(chuàng)業(yè)初期，因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋，師資缺乏，西港特區(qū)公司主動(dòng)組織公司的青年大學(xué)生到附近的學(xué)校教當(dāng)?shù)厝藢W(xué)中文。“老師”們都是下班后自帶照明設(shè)備、茶水，輪流到學(xué)校里義務(wù)教授中文。

　　之后，為了給當(dāng)?shù)貙W(xué)生及村民提供更好的培訓(xùn)，2012年，西港特區(qū)公司又聯(lián)合無(wú)錫商院共同開展培訓(xùn)工作。至目前，一共開展了十三期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人次3.5萬(wàn)。如今在特區(qū)內(nèi)克里爾沃特皮革供應(yīng)柬埔寨有限公司擔(dān)任翻譯工作的陳秀麗便是在培訓(xùn)班從零基礎(chǔ)開始學(xué)起的，如今的她已是一個(gè)人人羨慕的“白領(lǐng)”，獲得了較高的收入，改善了一家人的生活。

　　值得一提的是，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬沤ㄔO(shè)，中國(guó)政府還在西港特區(qū)內(nèi)援建了一所培訓(xùn)中心——西哈努克省中柬友誼理工學(xué)院，如今已招收在校學(xué)生700多人。同時(shí)，西港特區(qū)公司還與無(wú)錫商院共同申辦西哈努克港工商學(xué)院，并已正式獲準(zhǔn)成立辦學(xué)，將為當(dāng)?shù)靥峁W(xué)歷教育。

　　除此之外，西港特區(qū)公司還積極履行社會(huì)責(zé)任，熱心公益慈善活動(dòng)。在2008年捐資25.4萬(wàn)美元為當(dāng)?shù)匦藿▽W(xué)校;每年都向柬埔寨紅十字會(huì)捐款，救助社會(huì)弱勢(shì)群體;向當(dāng)?shù)貫?zāi)民捐贈(zèng)大米、飲用水等，緩解貧困災(zāi)民的燃眉之急;在“國(guó)際婦女節(jié)”向柬埔寨貧困婦女捐助蚊帳;捐資助學(xué)，發(fā)動(dòng)員工開展“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生;為西哈努克省捐建市民公園，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)。同時(shí)，成立柬中友誼公益志愿者聯(lián)盟，發(fā)動(dòng)更多的人開展扶弱幫貧活動(dòng)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦臍g迎及認(rèn)可。“有困難，找特區(qū)!”已成為當(dāng)?shù)厝嗣竦墓沧R(shí)。

　　在開發(fā)建設(shè)中，西港特區(qū)還充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)兩國(guó)、兩省、兩地之間的友好往來(lái)，加深了彼此之間的友誼。2009年，無(wú)錫市與西哈努克市締結(jié)為友好城市，2018年，江蘇省與西哈努克省正式結(jié)為友城。在此基礎(chǔ)上，兩國(guó)、兩省、兩地以西港特區(qū)為平臺(tái)，推開了在互聯(lián)互通以及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)交流和合作。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，西港特區(qū)公司自2015年起先后五次配合江蘇省政府派出的援外醫(yī)療隊(duì)在西哈努克省開展免費(fèi)醫(yī)療巡診活動(dòng)，使7900多名西哈努克省當(dāng)?shù)鼗颊叩玫搅嗽\治。2017年，與無(wú)錫市衛(wèi)計(jì)委、西哈努克省衛(wèi)生局在特區(qū)內(nèi)共建西港特區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)員工及周邊村民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。在教育方面，配合江蘇省政府向西哈努克省政府捐贈(zèng)了40臺(tái)電腦，用于改善當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)條件;承建江蘇省政府捐建的江蘇-西哈努克默德朗友好學(xué)校電教室、教學(xué)用房、籃球場(chǎng)及供水平臺(tái)，配合江蘇省體育局捐贈(zèng)體育器材，配合無(wú)錫市教育局捐贈(zèng)1200套衣服。另外，無(wú)錫與西哈努克省還開通了直飛航班，架起了“空中橋梁”，兩地交流日益緊密。

　　西港特區(qū)的發(fā)展一直得到了中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與肯定。2016年10月，習(xí)近平主席出訪柬埔寨前夕，在署名文章中特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中柬務(wù)實(shí)合作的樣板”。2018年1月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪柬前夕又在發(fā)表的署名文章中高度肯定了特區(qū)的建設(shè)成果，指出“西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)以實(shí)實(shí)在在造福民眾的方式續(xù)寫著中柬友誼的時(shí)代新篇章”。柬埔寨首相洪森先后四次親臨特區(qū)，并多次公開將特區(qū)稱作自己的“親兒子”。

　　中柬友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷久彌新。在中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提質(zhì)增速的新時(shí)代，西港特區(qū)公司將不斷提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、配套服務(wù)能力、國(guó)際化程度，全力打造特區(qū)2.0升級(jí)版，最終要建成300家企業(yè)入駐，8-10萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的配套功能齊全的生態(tài)化樣板園區(qū)，不僅要為國(guó)際產(chǎn)能合作搭建平臺(tái)，更要為深化中柬友誼架橋鋪路，貢獻(xiàn)力量，成為“一帶一路”上閃亮的“絲路明珠”，成為“一帶一路”上的共贏工程、友誼工程。