普查中,各縣(市)區(qū)精心組織開展外業(yè)調(diào)查,詳細搜集和考證名稱含義、來歷等屬性信息,如實記錄和填報每一個地名信息。對普查的每個地名必須“走到、看到、聽到、記到,拍到”。杜絕道聽途說、胡編亂造,確保普查數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、全面性、現(xiàn)勢性。在體制機制上,建立質(zhì)量管控體系,與技術(shù)服務(wù)單位簽訂的合同中,確定了質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。要求技術(shù)支持單位根據(jù)普查進展情況,及時提供經(jīng)本單位各級質(zhì)量檢查后各工作階段的批量最終成果,供縣(市)區(qū)民政部門和監(jiān)理單位質(zhì)檢。提交的各項成果,錯誤率需控制在2%以內(nèi)。對普查涉及的各類表格、工作圖等,實行由基層普查員簽字確認(rèn)制度,誰普查誰簽字誰負(fù)責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
在全國率先引入普查監(jiān)理機制,會同監(jiān)理單位制定了《合肥市第二次全國地名普查監(jiān)理項目實施方案》,明確監(jiān)理內(nèi)容、實施計劃、工作制度、質(zhì)量控制等內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)理工作的流程,實行全程監(jiān)理。2年來監(jiān)理單位在實施全程監(jiān)理基礎(chǔ)上,跟蹤抽查了66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,208個村(居)共計約60000多個地名點的數(shù)據(jù)采集作業(yè)過程,檢查了約40000張地名普查登記表。提交監(jiān)理報告10份,提出整改意見上千條,較好地發(fā)揮監(jiān)理作用。
以普查為契機深挖文化內(nèi)涵
地名文化是地名的靈魂,沒有文化的挖掘是膚淺的普查。我市歷史文化底蘊深厚、博大精深,獨特的地域環(huán)境孕育出特色鮮明的合肥地名文化。以此次地名普查為契機,各縣(市)區(qū)重點對千年古鎮(zhèn)(古村落)的地名來歷、歷史沿革、文化內(nèi)涵,地域的特色文化、鄉(xiāng)土風(fēng)俗、歷史典故、文物古跡、歷史名人、經(jīng)濟概況等進行深入挖掘,全市有15個鎮(zhèn)和6個村通過省級評審,榮獲千年古鎮(zhèn)和千年古村落稱號。
市普查辦積極謀劃地名普查成果轉(zhuǎn)化的工作,啟動合肥地名文化叢書的編纂工作,《巢湖流域城鎮(zhèn)地名考釋》、《合肥市道路橋梁水域等地名規(guī)劃書》及《合肥市地名詞庫(兩冊合編)》和各縣(市)區(qū)普查辦組織編纂的《記住鄉(xiāng)愁——肥西縣地名覽勝》、《肥東地名掌故集》、《廬江地名掌故》《長豐地名故事拾零》、《百年淮河路》、《包河印記·最美地名》、《巢湖文攜》、《有巢文史》等正在組稿或即將出版。《合肥市行政區(qū)劃圖》已完成初稿,即將付印。陳勇袁荔