新規(guī)程規(guī)定了城鄉(xiāng)低保相同的制度安排和申請(qǐng)流程，實(shí)現(xiàn)了困難群眾申請(qǐng)低保的權(quán)利公平，從程序上消除了城鄉(xiāng)差異，確保低保救助的溫暖和關(guān)懷惠及城鄉(xiāng)所有困難居民。據(jù)了解，戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的3個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過(guò)審核審批程序，可以獲得低保。此外，我省還探索將生活困難、單獨(dú)立戶(靠家庭供養(yǎng)無(wú)法單獨(dú)立戶，可按照單人戶)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和因病支出型貧困家庭納入保障范圍，給予兜底保障。
低保標(biāo)準(zhǔn)如何確定呢?新規(guī)程明確，各市城市低保標(biāo)準(zhǔn)可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的28%~35%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)可按照上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35%~45%確定。新規(guī)程明確，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接，2017年實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。“兩線合一”后，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照量化調(diào)整機(jī)制科學(xué)調(diào)整，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
此外，新規(guī)程還對(duì)低保申請(qǐng)受理、審核、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審批、公示、資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、辦理時(shí)限都進(jìn)行了明確界定。
今后采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保金的，由縣級(jí)民政部門(mén)決定停止發(fā)放;由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定，追回非法獲取的低保金，可以處以非法獲取低保金1倍以上3倍以下的罰款;在騙取低保金未退回期間，可不再受理其低保申請(qǐng);構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我省將全面建立低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬獲得低保備案制度，從源頭上防止“關(guān)系保”、“人情保”。
(李中厚 記者 華新紅)
