正是基于龐大的“就業(yè)托舉”，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，2015年分別達(dá)到31989元、15733元，在全國(guó)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
財(cái)政支出八成投向民生
不僅僅是就業(yè)和醫(yī)保，今年，全市共實(shí)施省市民生工程42項(xiàng)，應(yīng)到位資金92.02億元(中央及省46.10億元，市27.15億元，縣(市)區(qū)18.77億元)，實(shí)際到位資金91.51億元，市縣資金到位率100%。
截至9月底，我市累計(jì)撥付資金90.75億元，其中，政策補(bǔ)助類項(xiàng)目共發(fā)放資金45.19億元，已按序時(shí)及時(shí)足額發(fā)放完畢。工程類項(xiàng)目已批復(fù)建設(shè)點(diǎn) 52720個(gè)，已開(kāi)工52720個(gè)，開(kāi)工率100%，其中，要求當(dāng)年完工項(xiàng)目15199個(gè)已全部開(kāi)工，完工14005個(gè)，完工率92.14%。
目前，全市已有9項(xiàng)民生工程提前完成任務(wù)，分別是新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)扶持工程、農(nóng)產(chǎn)品安全工程、棚戶區(qū)改造、城市老舊小區(qū)整治、計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村危房改造、校舍維修改造項(xiàng)目等。
民生事業(yè)的推進(jìn)，讓更多社會(huì)弱勢(shì)群體享受到改革發(fā)展成果。為更好保障五保供養(yǎng)對(duì)象基本生活權(quán)益，我市以肥西縣山南鎮(zhèn)、柿樹(shù)崗鄉(xiāng)為試點(diǎn)，實(shí)施散居五保供養(yǎng)對(duì)象人文關(guān)懷項(xiàng)目。該項(xiàng)目由政府向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)社會(huì)工作者介入散居五保供養(yǎng)對(duì)象生活，參與制訂其活動(dòng)計(jì)劃，為散居五保供養(yǎng)對(duì)象提供家庭訪視(精神慰藉)、生活幫扶、公益慰問(wèn)等服務(wù)，提升五保供養(yǎng)對(duì)象幸福感。
發(fā)展成果，人人共享。“十二五”時(shí)期，全市民生支出占財(cái)政支出的八成。
民生投入向基層和農(nóng)村傾斜
今年以來(lái)，我市在狠抓民生工程建設(shè)“提質(zhì)”中，按照改革的思路，積極探索民生建設(shè)新模式和新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)民生領(lǐng)域改革，有效提升群眾獲得感。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”助推社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)水平低、救助不及時(shí)等情況，我市加大發(fā)展“醫(yī)院+養(yǎng)老院”醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)新模式，全市已有2家公立三甲醫(yī)院與部分區(qū)(縣)已領(lǐng)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”協(xié)議，有力實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)等一體化服務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系民生工程建設(shè)。
棚戶區(qū)改造“四結(jié)合”創(chuàng)新管理新體系。為進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造民生工程項(xiàng)目實(shí)施，提升項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，包河區(qū)創(chuàng)新思路，引入前沿理念，研發(fā)了棚戶區(qū)改造管理新體系，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)這條主線，對(duì)征收階段、算賬階段、建設(shè)前期階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工審計(jì)階段等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與績(jī)效管理 “四結(jié)合”的新模式。
農(nóng)村道路暢通工程實(shí)行“包保”責(zé)任制。“包保”實(shí)行責(zé)任到人，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目業(yè)主履職情況以及施工單位、監(jiān)理單位、三檢單位、三巡單位履約情況，嚴(yán)格執(zhí)行每周一督查、一月一通報(bào)、兩月一點(diǎn)評(píng)、半年一總結(jié)的制度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制定整改措施，督促限期整改，確保工程項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成……
今后，我市將繼續(xù)把保障和改善民生擺在突出位置，結(jié)合財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、文化等領(lǐng)域的投入力度，重點(diǎn)向基層、農(nóng)村和困難群體傾斜，并建立完善社會(huì)資本和民間資本的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共養(yǎng)老等服務(wù)供給，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
記者 許超眾
