2022年5月，無錫和連云港全面開啟園區(qū)共建、產業(yè)合作、科技交流等方面的結對幫扶合作，互動頻頻；兩年后，在南北結對幫扶考核中，無錫和連云港位列第一等次第一名。

　　深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域互補、南北聯動，是著眼全省區(qū)域發(fā)展特點制定的重大政策。南北掛鉤合作已開展20多年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調、一體化發(fā)展成為顯著特征。兩年前，帶著“全方位深化南北掛鉤合作”的新使命，江蘇開啟新一輪南北結對幫扶，無錫和連云港首次牽手，兩地經貿、技術、人才等交流合作日益頻繁，推進蘇南蘇北聯動高標準高質量向新而行，這對伙伴在全省高質量發(fā)展的沖鋒號中攜手共進，跑出“加速度”。全省38個典型案例，無錫連云港入選15個，占比40%，涉及產業(yè)、科技、教育、衛(wèi)健、人社、文旅康養(yǎng)、交通等領域，在4對城市中入選數量最多、涉及領域最廣。

　　建好產業(yè)園區(qū)助推兩地共融共贏

　　2022年，無錫連云港工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展總體方案獲批；2023年江陰·灌云工業(yè)園區(qū)獲批建設；今年3月，無錫連云港工業(yè)園區(qū)重點項目錫連“專精特新”產業(yè)園正式開工建設……

　　在無錫，節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚鏈上重點企業(yè)2000多家，年產值近1500億元。在連云港，石化產業(yè)是萬億級產業(yè)，蘊含著大量的環(huán)保材料、設備市場機遇。聯通產業(yè)鏈、建好產業(yè)園區(qū)，是無錫連云港南北共建的重要載體。

　　進入初夏，總投資35億元的錫連“專精特新”產業(yè)園內，數十臺打樁機把一根根樁基打入地下，建設現場車輛穿梭、機器轟鳴，一派奮戰(zhàn)景象。各作業(yè)面的樁基施工已全面展開。抓住南北共建的機遇，無錫憑借優(yōu)勢產業(yè)和長三角地區(qū)特色產業(yè)，加快集聚高端裝備制造、新一代信息技術、新能源等特色產業(yè)，和連云港產業(yè)合作成果迭出，截至目前已梳理出50個產業(yè)鏈合作項目。

　　總投資54億元的無錫威孚環(huán)保催化劑項目一期即是無錫連云港產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的一個縮影，預計今年7月，一期項目將開工建設。該項目落地將驅動灌南連云港化工產業(yè)園區(qū)實現轉型升級，讓灌南化工產業(yè)迎來新機遇。

　　前不久，又有110標箱“無錫造”小天鵝洗衣機和干衣機，通過無錫－連云港－海外（“錫連歐”）中歐接續(xù)班列，從無錫西站物流園區(qū)出發(fā)，經連云港（墟溝北），從滿洲里口岸出境，前往俄羅斯。2022年7月，“錫連歐”中歐接續(xù)班列成功開行，為無錫、連云港南北結對幫扶合作畫上了濃墨重彩的一筆，它加快打開國際鐵路物流通道，保障物流供應鏈暢通，幫助江蘇品牌貨物走出國門、走向國際市場。2024年，無錫—連云港至中亞、歐洲的接續(xù)班列持續(xù)穩(wěn)定開行，爭取全年開行班列約12列，持續(xù)發(fā)揮連云港國際聯運和新亞歐陸海聯運通道優(yōu)勢，更積極對接中亞市場，爭取布局沿線海外倉，進一步提升外貿綜合服務能力。

　　一首共建曲唱進“民心里”

　　上個月，江南大學附屬醫(yī)院的神經外科專家馮素銀和其他4位醫(yī)學專家的身影出現在了連云港東?？h人民醫(yī)院。診室、病房、講堂、手術室各個場景“連軸轉”，馮素銀一行熱情很高，“我們的職責不僅是救死扶傷，更在于培養(yǎng)更多的醫(yī)療人才。”結對幫扶政策下，他們在基層醫(yī)院中開展“傳、幫、帶”，在工作中培育既優(yōu)秀又契合當地需求的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

　　推動無錫市重點醫(yī)院醫(yī)療專家和衛(wèi)健系統(tǒng)骨干赴連開展義診授課，是無錫與連云港在醫(yī)療衛(wèi)生領域結對幫扶的內容之一。截至去年底，兩市13家市級醫(yī)療衛(wèi)生機構、32家基層醫(yī)療機構全面締結幫扶合作關系；無錫市各級醫(yī)院先后派出9批次26人次醫(yī)務人員赴連云港開展工作；推進康緣藥業(yè)與無錫中醫(yī)院合作共建中藥制藥過程新技術國家重點實驗室；全年錫連異地就醫(yī)發(fā)生雙向劃卡12萬余人次，涉及醫(yī)療總費用近6000萬元。

　　除此以外，一個個關于幫扶的故事在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文旅康養(yǎng)、人力資源等多領域“生發(fā)”。連云港市民成為幫扶工作所帶來的公共服務提升的直接受益者。

　　灌南縣的觀瀾名苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心每日午餐食譜清楚地陳列在展板上，一葷兩素一湯只需要8元；中心還配備了理療室、棋牌室、書法室等。南北結對共建的背景下，更加多樣化的適老服務場景正在走進連云港老年群體的生活中。

　　而在江蘇省灌云中等專業(yè)學校附屬幼兒園，無錫捐贈的“木工坊”成為了孩子們最喜歡的地方。“摸木、識木這種與自然零距離的教學方式能讓孩子們更好地感受到大自然的魅力。”老師徐梁說。

　　結對愈加緊密，幫扶愈加深入。從簡單的資源輸入到理念傳播，從重點民生領域到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“點對點”共建，愈來愈多的合作形式不斷掘深兩城高質量發(fā)展的潛力。

　　“真金白銀”的資金支持是幫扶工作落地的直接推動力。過去兩年，無錫各市（縣）區(qū)安排連云港幫扶資金共計1.2億元，實施幫扶面向基層、面向民生、面向公共服務平臺的“小而美”項目88個。無錫連云港兩市共同制定的幫扶資金管理相關辦法為全省結對工作提供示范，已成為全省南北共建項目管理體制。

　　培育新質生產力積蓄更大發(fā)展動能

　　在新技術的加持下，產業(yè)數字化正在重塑產業(yè)流程、加速傳統(tǒng)動能轉化，也促成南北共建向著更廣闊的市場進發(fā)。

　　借著協(xié)作的東風，以創(chuàng)新賦能產業(yè)基地，成為兩地企業(yè)的共同選擇。

　　3月14日，上能電氣總投資25億元的新型儲能裝備研發(fā)制造基地及高效能光伏電站項目正式落戶錫連工業(yè)園區(qū)。該項目首期項目達產后可實現年應稅銷售收入20億元。

　　利用鋁水直供的便利條件，向上積極融入連云港循環(huán)經濟，向下引入下游鋁制材料企業(yè)，在惠榆新興產業(yè)合作園，無錫帶去了市場化的經營理念，推動市產業(yè)集團開展匯聯鋁業(yè)低效資產盤活工作，提高無錫國資運行效益同時，讓老項目實現新生。

　　催生欣欣向榮之力，兩地加大企業(yè)家交流，組織了無錫—連云港兩地企業(yè)家赴北京大學，舉辦“錫連新質生產力企業(yè)家”高級研修班交流。以新園區(qū)為節(jié)點，加大項目招引力度，兩地深入研究各自資源稟賦和產業(yè)互補情況，制作了產業(yè)研究報告、產業(yè)招商目錄、產業(yè)鏈協(xié)作地圖等一系列招商材料，兩座城市成功舉辦蘇南“1+N”聯動招商聯合推介會議、農業(yè)農村重大項目專場等活動。

　　值得注意的是，隨著長三角一體化（無錫連云港）聯合招商中心、無錫連云港科創(chuàng)飛地、江陰灌云科創(chuàng)飛地、錫山東海科創(chuàng)飛地揭牌，這批跨江建設的“科創(chuàng)飛地”，對于解連云港“人才之渴”有望發(fā)揮作用。預計到2025年，兩地“科創(chuàng)飛地”將建立起較為完善的離岸孵化網絡，補齊創(chuàng)新發(fā)展的人才、技術等短板，培育一批具有自主知識產權、創(chuàng)新水平高、競爭能力強的科技型企業(yè)，推動全市產業(yè)結構轉型升級。

　　兩地“協(xié)同聯動、雙向共贏”的發(fā)展藍圖正一步步化為現實，對于更進一步的合作，兩地都有期待。合力搶抓戰(zhàn)略機遇，積極參與“一帶一路”交匯點建設，共同融入長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，無錫、連云港正著眼全省現代化建設大局，更大力度為區(qū)域協(xié)調發(fā)展這盤大棋打通經絡，開創(chuàng)南北結對合作新局面。