老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，自2017年啟動(dòng)以來(lái)，全市已累計(jì)加裝電梯近1900部。
如何在建好之后管好，做好加裝電梯的“后半篇文章”？連日來(lái)，記者走訪了解到，加裝電梯數(shù)量較多的主城各區(qū)已紛紛進(jìn)行了探索。
八旬“管家”與電梯“一本賬”
“裝上電梯后，出行方便多了！”6月5日上午，記者在秦淮區(qū)馬府新村小區(qū)見(jiàn)到了居民鄭鳳祥。今年88歲的他精氣神十足，在他的帶領(lǐng)下，記者體驗(yàn)了加裝在馬府新村小區(qū)11棟二單元的電梯。“大家都很愛(ài)惜，想用得更久一點(diǎn)?！编嶘P祥說(shuō)。
鄭鳳祥的另一個(gè)身份，是這部電梯的“責(zé)任人”。他告訴記者，小區(qū)11棟3樓以上一共有8戶人家，因?yàn)橥诵萸熬鶠橐粋€(gè)單位的職工，鄰里關(guān)系很和諧。隨著大家年齡漸大、爬樓不便，5年前，8戶人家合力推動(dòng)電梯加裝工作，也成為整個(gè)小區(qū)最早加裝電梯的單元。
建好后，電梯的管養(yǎng)工作也由當(dāng)初的牽頭人分擔(dān)。8戶人家商定，每戶對(duì)電梯管理一年，隨后移交給下一家，管理的戶主當(dāng)年負(fù)責(zé)繳納電費(fèi)等各種費(fèi)用，今年正好是鄭鳳祥“當(dāng)家”。
“電梯保養(yǎng)費(fèi)一年3100元，電梯年檢費(fèi)一年400元，每五年交制動(dòng)力試驗(yàn)費(fèi)1000元……”鄭鳳祥拿出他的電梯“賬本”，明細(xì)和數(shù)據(jù)記錄得清清楚楚。除了固定支出，每個(gè)月電梯的電費(fèi)，他也都一筆筆記在賬本上。
同樣當(dāng)起電梯“管家”的還有家住玄武區(qū)理工大社區(qū)的李國(guó)榮。2019年，孝陵衛(wèi)街200號(hào)小區(qū)8棟1單元加裝電梯投入使用，李國(guó)榮一管就是五年。今年85歲的他，已經(jīng)是本單元“最年輕”的業(yè)主。截至目前，理工大社區(qū)共有40余部電梯投入使用，“責(zé)任人”由當(dāng)時(shí)牽頭推進(jìn)增梯工作的業(yè)主代表?yè)?dān)任，年紀(jì)最大的已過(guò)九旬。
談起電梯的“賬本”，李國(guó)榮也“門清”，算上維保費(fèi)、年檢費(fèi)、限速器檢測(cè)費(fèi)、零件更換費(fèi)，加上電費(fèi)，一部電梯一年花費(fèi)大約5000元，由出資業(yè)主按比例分?jǐn)?。每次電梯出故障，李?guó)榮都會(huì)第一時(shí)間通知維保公司，年檢的時(shí)候他也需要到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)簽字、繳納費(fèi)用。
電梯“管家”也有煩心事
業(yè)主代表當(dāng)起電梯“管家”，這事在主城區(qū)并不少見(jiàn)。記者走訪了解到，近年來(lái)，老舊小區(qū)加裝的電梯大多登記在個(gè)人名下，投入使用后，往往由增梯牽頭人繼續(xù)負(fù)責(zé)對(duì)接電梯維護(hù)管養(yǎng)、與其他業(yè)主溝通收取費(fèi)用等工作。
在建鄴區(qū)天順苑小區(qū)，14個(gè)單元加裝了14部電梯，6號(hào)樓的樓棟長(zhǎng)溫偉東是當(dāng)時(shí)加裝電梯的牽頭人，從前期征詢到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、手續(xù)審批，他都熱心地在樓棟微信群里告知。電梯啟用后，溫偉東又肩負(fù)起后續(xù)的委托監(jiān)督管理和每年4000元電梯維保費(fèi)收取等工作，小到電梯卡丟失、電梯廂房燈泡損壞，大到電費(fèi)、年檢費(fèi)用收繳，他都親力親為。
“本想著電梯加裝好，我們的任務(wù)就完成了，但沒(méi)想到關(guān)于電梯的任何事情，居民都習(xí)慣性地來(lái)找我反映，我就要去跟電梯公司溝通，催維修、盯零件?！睖貍|告訴記者，“如果是簡(jiǎn)單的維修倒也還好，涉及疑難雜癥了，有時(shí)候電話打過(guò)去了，幾天都沒(méi)人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查看。”
溫偉東的“煩惱”不是個(gè)例。天順苑小區(qū)的首臺(tái)加裝電梯交付于2018年，至今已經(jīng)6年多，早就過(guò)了保修期。記者在天順苑小區(qū)走訪得知，加裝電梯后，由樓棟居民自行管理，未納入小區(qū)物業(yè)管理，然而居民并沒(méi)有電梯管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常會(huì)面對(duì)“力不從心”的尷尬，在電梯出現(xiàn)故障后，易出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題。
“就像我們這個(gè)單元，半夜電梯出現(xiàn)異響，一直叫到天亮才能電話報(bào)修。沒(méi)有專業(yè)的保養(yǎng)人員，一旦發(fā)生故障，響應(yīng)太慢，存在安全隱患?！?棟居民劉建山說(shuō)，專業(yè)的事情就應(yīng)該交給專業(yè)的人去做，他們更希望由有資質(zhì)的維保單位托管，不僅省去居民的許多辦事流程，也可以避免一些不必要的麻煩。
管好加裝電梯的多元探索
個(gè)人管理不夠“專業(yè)”，一旦發(fā)生故障無(wú)從下手；業(yè)主代表或者管理人更替，少部分電梯更是存在脫?，F(xiàn)象……如此種種，都是加裝電梯使用中出現(xiàn)的問(wèn)題。去年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布74號(hào)令，共有產(chǎn)權(quán)電梯要委托給物業(yè)公司、維保公司或者電梯托管公司作為使用單位管理電梯，一方面讓居民“少操心”，另一方面也提升使用安全性。
從業(yè)主代表到專業(yè)公司，加裝電梯管理怎么“移”？在玄武區(qū)農(nóng)科院社區(qū)第一書記唐春紅看來(lái)，出于電梯設(shè)備使用安全考慮，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理加裝電梯是大趨勢(shì)。目前，農(nóng)科院社區(qū)已建成電梯61部。建成后，各業(yè)主代表委托農(nóng)科院物業(yè)公司進(jìn)行管理。根據(jù)每部電梯的情況，物業(yè)分別建賬、定期公示。唐春紅還牽線引入電梯廣告，將廣告收入作為電梯維修基金，減少業(yè)主的實(shí)際支出。然而，日益增加的加裝電梯數(shù)量，對(duì)物業(yè)而言管理壓力也更大。接下來(lái)，物業(yè)準(zhǔn)備召開業(yè)主大會(huì)，討論加裝電梯后期專業(yè)化維保問(wèn)題。
同時(shí)，我市也正在探索建管一體的全周期托管模式。易加梯南京分公司負(fù)責(zé)人劉丹萍告訴記者，參考電梯普遍使用生命周期，企業(yè)推出“15年全周期托管”電梯加裝方案，即在電梯加裝的同時(shí)，將15年期維保工作統(tǒng)一委托給有資質(zhì)的建設(shè)單位，在業(yè)主繳納相應(yīng)費(fèi)用后，由該單位負(fù)責(zé)電梯質(zhì)保、日常管理、管養(yǎng)維修、相關(guān)費(fèi)用支出等；對(duì)于已加裝的電梯，也推出了一年期、十年期等不同時(shí)間的打包托管方案。
截至目前，棲霞區(qū)、玄武區(qū)的部分小區(qū)已率先試點(diǎn)全周期托管方案。玄武區(qū)增梯辦負(fù)責(zé)人周英明介紹，為確保資金安全，玄武區(qū)建立監(jiān)管賬戶對(duì)維保費(fèi)用進(jìn)行托管，由維保公司每年憑借特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告核驗(yàn)，才能發(fā)出撥款指令，收到一年度的電梯維保費(fèi)用。
加裝電梯后期如何“管”也受到了多方關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家建議，對(duì)于有專業(yè)物業(yè)的小區(qū)，通過(guò)厘清權(quán)責(zé)、增繳物業(yè)費(fèi)等方式，可由加裝電梯申請(qǐng)方業(yè)主與小區(qū)物業(yè)達(dá)成管理協(xié)議，落實(shí)管理使用單位對(duì)電梯的日常維護(hù)和安全管理責(zé)任；對(duì)于物業(yè)托管小區(qū)，可指導(dǎo)申請(qǐng)安裝電梯的業(yè)主通過(guò)成立自管組，設(shè)置電梯維保專項(xiàng)基金，專門用于電梯的日常管理、維保和年檢，將電梯交由專業(yè)的第三方公司進(jìn)行管理。
在秦淮區(qū)馬府新村，1棟三單元的唐亞丁既是該樓棟電梯的“責(zé)任人”，也是玄武區(qū)政協(xié)委員。圍繞老舊小區(qū)加裝電梯后續(xù)管養(yǎng)，他打算深入調(diào)研后形成調(diào)研報(bào)告，與政府、企業(yè)等聯(lián)動(dòng)，探討出切實(shí)可行的方案。
