日前，我市印發(fā)《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》（2024年版），對(duì)打造穩(wěn)定透明、護(hù)企安商的法治環(huán)境，保障“創(chuàng)業(yè)安心”作出部署。
《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單》（2024年版）指出，要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)質(zhì)效，服務(wù)保障企業(yè)及時(shí)妥善解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
在法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，宿遷市中級(jí)人民法院如何以法治賦能高質(zhì)量發(fā)展？對(duì)此，采訪組進(jìn)行了深入走訪。
多元解紛，誠心為企紓困
營商環(huán)境好不好，要在最小的單位細(xì)胞里尋找答案。
近日，宿遷市中級(jí)人民法院執(zhí)行局依托法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心，以市域涉企執(zhí)行案件集約化管理為抓手，圍繞企業(yè)的多元司法服務(wù)需求，融執(zhí)、教、幫、扶于一體，開展涉企“執(zhí)行學(xué)?！笔谡n。
與此同時(shí)，通過與宿遷市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)合作，宿遷市中級(jí)人民法院執(zhí)行局為企業(yè)在信用管理和信用修復(fù)方面提供一對(duì)一“幫診”服務(wù)，用“有溫度的執(zhí)行”不斷提升企業(yè)獲得感。
如何妥善解決當(dāng)前司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題？如何打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境？
注重服務(wù)往前端多走幾步、治理往寬處多走幾步、化解往實(shí)里多走幾步，宿遷市中級(jí)人民法院步履不停。今年，宿遷市中級(jí)人民法院對(duì)標(biāo)先進(jìn)、銳意創(chuàng)新，以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，構(gòu)建了“1+4+X”法治化營商環(huán)境工作體系。
“‘1’是建立法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心，‘4’是涉企司法服務(wù)四項(xiàng)功能，即為企業(yè)‘把脈問診’、為企業(yè)糾紛‘開藥方’、為危困企業(yè)提供‘重診室’服務(wù)、為企業(yè)重整和信用修復(fù)充當(dāng)‘康復(fù)師’?！彼捱w市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)專職委員崔永峰介紹，“X”是執(zhí)行方面加快兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益、金融審判方面助力企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面構(gòu)建最嚴(yán)格保護(hù)機(jī)制等多項(xiàng)具體措施。
讓企業(yè)用最低的成本化解矛盾糾紛，是宿遷市中級(jí)人民法院一直以來的不懈追求。
高效清償，用心助企重生
企業(yè)破產(chǎn)，關(guān)乎法律與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與民生，一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序，可能衍生出一系列社會(huì)問題，需要在司法主導(dǎo)下進(jìn)行市場(chǎng)退出及拯救。
破產(chǎn)案件的審理從來不是“一破了之”，更不是“一裁了之”。在“多重整救治、少破產(chǎn)清算”的理念下，如何挽救陷入困境但具有經(jīng)營價(jià)值的企業(yè)，考驗(yàn)著法院的智慧。
宿遷市中級(jí)人民法院以“分類處置、救破并舉”的工作原則，做好市場(chǎng)主體退出秩序的“守護(hù)者”，暢通“僵尸企業(yè)”退出渠道，綜合運(yùn)用訴轉(zhuǎn)破、執(zhí)轉(zhuǎn)破、公益清算等手段依法簡(jiǎn)化審理程序，加快出清速度，不斷提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。
破產(chǎn)處置工作的目的不僅是“破”，更是“立”。
因企制宜，“全生命周期”護(hù)航發(fā)展。宿遷市中級(jí)人民法院落實(shí)“前端問診+庭外重組+預(yù)重整+重整”的企業(yè)救治模式，通過線上招商引資平臺(tái)提升重整投資招攬，加大重整企業(yè)信用修復(fù)力度，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
“案案都是營商環(huán)境。”崔永峰說，比起一般類型的案件，破產(chǎn)案件數(shù)量不多，是一項(xiàng)比較小眾的審判工作，但對(duì)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境有著特殊意義。
眼下，破產(chǎn)處置工作成為優(yōu)化營商環(huán)境的新引擎。一個(gè)個(gè)鮮活案例、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，折射出宿遷市中級(jí)人民法院在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境中的探索和創(chuàng)新。
能動(dòng)履職，暖心治“未病”
“要讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感知到營商環(huán)境之‘優(yōu)’，公正司法正是那把‘金鑰匙’?！贝抻婪逭f。
在崔永峰看來，法治工作要聚焦群眾和企業(yè)急難愁盼問題，切實(shí)幫助解決困難，多推出惠民生、暖民心、順民意的扎實(shí)舉措，把工作做到群眾心坎上。
年初以來，宿遷市中級(jí)人民法院開展“破產(chǎn)保護(hù)進(jìn)園區(qū)”“巡回審判進(jìn)園區(qū)”等企業(yè)走訪交流活動(dòng)20次，邀請(qǐng)企業(yè)代表等200余人開展“宿法直播間”庭審觀摩活動(dòng)11次。
通過商會(huì)商事調(diào)解、支部共建等形式，宿遷市中級(jí)人民法院與商會(huì)建立交流機(jī)制，與化工產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“鏈上多元司法服務(wù)”格局，為產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)體檢答疑。
最近，宿遷市中級(jí)人民法院開通“88012368”企業(yè)涉訴服務(wù)熱線，為法企交流提供更便捷暢通的渠道。
發(fā)展有所需，法院必有為。宿遷市中級(jí)人民法院謀定方向、聚焦需求，一步步寫下能動(dòng)履職的生動(dòng)注腳。
問項(xiàng)目、問需求，幫發(fā)展、幫解紛……企業(yè)需求在哪里，司法服務(wù)就跟到哪里。崔永峰表示，宿遷市中級(jí)人民法院將持之以恒推進(jìn)“法企共建”，讓思想破冰、機(jī)制革新，使能動(dòng)司法與營商環(huán)境同頻共振，春生夏長、一路生花。（孫菲 陳碩 茆長城）
