走進(jìn)江蘇省沭陽縣錢集鎮(zhèn)效佐生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，只見成片的連棟大棚鱗次櫛比，櫸樹、紅楓等花木郁郁蔥蔥，大棚內(nèi)歐洲月季等幼苗長勢喜人。“示范園規(guī)劃占地6000畝，目前入駐了綠植電商產(chǎn)業(yè)園、錢集茂華生態(tài)農(nóng)業(yè)等4個(gè)項(xiàng)目，已建設(shè)大棚24萬平方米。日常帶動(dòng)用工300余人，高峰時(shí)期可達(dá)600余人。”錢集鎮(zhèn)扶貧專干張談介紹說，效佐村的勞動(dòng)力不夠用，周邊不少村民過來打工。
錢集鎮(zhèn)位于沭陽最南端，地理位置偏僻，屬省定重點(diǎn)幫扶片區(qū)。該鎮(zhèn)效佐村農(nóng)業(yè)兩年前還是以一麥一稻為主，現(xiàn)在以花卉苗木為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)已占近70%，效佐村也因此摘掉經(jīng)濟(jì)薄弱村帽子，成為全縣“脫貧致富奔小康工程先進(jìn)村居”。“這主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶。”錢集鎮(zhèn)黨委書記陸周說。
沭陽是全國有名的“花木之鄉(xiāng)”，花木產(chǎn)業(yè)使得不少農(nóng)民富起來?？h里據(jù)此推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)向貧困鄉(xiāng)村對(duì)接轉(zhuǎn)移，打造“短期能增收、長期能致富”的脫貧產(chǎn)業(yè)。示范園是漣沭扶貧片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目，園內(nèi)占地245畝的錢集鎮(zhèn)綠植電商產(chǎn)業(yè)園就是由縣內(nèi)花木主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——新河鎮(zhèn)花木龍頭企業(yè)嘉陽園林工程有限公司2017年結(jié)對(duì)建立的。“產(chǎn)業(yè)幫扶是貧困戶長久脫貧的精準(zhǔn)之策，也是拔‘窮根’之舉。”沭陽縣委書記卞建軍介紹，縣里把精準(zhǔn)扶貧作為最大任務(wù)，因人因戶因村施策，打通脫貧瓶頸，破解致富難題。截至去年，沭陽累計(jì)實(shí)現(xiàn)14.5萬低收入人口、45個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧，扶貧開發(fā)人口脫貧率達(dá)91.5%，其中去年實(shí)現(xiàn)3.8萬低收入人口、13個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧，在全省扶貧工作中處于第一方陣，兩次在全省扶貧工作會(huì)議上作典型發(fā)言，并獲省政府大督查專項(xiàng)表彰。
電商產(chǎn)業(yè)是沭陽近年崛起的朝陽致富產(chǎn)業(yè)，縣里正探索“電商就業(yè)扶貧”道路，重點(diǎn)打造新河鎮(zhèn)雙蕩村電商扶貧驛站等電商扶貧示范區(qū)，引導(dǎo)本地電商企業(yè)與低收入戶結(jié)對(duì)幫扶，并定期開展電商培訓(xùn)。僅去年，雙蕩村就培訓(xùn)引導(dǎo)49戶貧困戶電商創(chuàng)業(yè)，36人從事客服、售后等電商相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。沭陽還創(chuàng)新陽光信貸、電商貸等金融產(chǎn)品，給予資金扶持。全縣去年投放扶貧小額貸款達(dá)3.25億元，幫助8000余名低收入人口就業(yè)增收。蘇臺(tái)花木產(chǎn)業(yè)示范園、雙蕩電商扶貧驛站等一批電商扶貧亮點(diǎn)項(xiàng)目，被列為全國電商扶貧現(xiàn)場會(huì)觀摩點(diǎn)。
在沭陽縣建檔立卡戶中，因病和因?qū)W致貧占比達(dá)50.9%。這是沭陽脫貧攻堅(jiān)中難啃的“硬骨頭”?？h里因此出臺(tái)教育、醫(yī)療等多種配套扶貧政策，從根本上解決這些低收入戶家庭因病和因?qū)W致貧問題。
走進(jìn)扎下鎮(zhèn)的沭陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診大廳，“先診療后付費(fèi)”的標(biāo)識(shí)牌分外顯眼。“五保戶、低保戶住院，不用交押金，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政的有效證明可直接住院治療，出院時(shí)醫(yī)保報(bào)銷后，我們對(duì)五保戶自付部分全部減免，對(duì)低?；颊咦愿恫糠衷贉p60%，醫(yī)院每年為這類困難群體減免的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)40余萬元。”中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長胡軍雙算了一筆賬。
為低收入人口統(tǒng)一繳納大病統(tǒng)籌費(fèi)用，常態(tài)化開展大病補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)償，不斷提高低收入人口住院和門診慢病保障水平;根據(jù)低收入農(nóng)戶子女所在學(xué)段，從幼兒園到大學(xué)，提供每學(xué)年1200元至7000元不等的資助;對(duì)五保戶、低收入戶集中居住提供拆遷安置兜底……沭陽一系列精準(zhǔn)幫扶政策，防止貧困代際相傳，確保全縣低收入戶不會(huì)因貧看不起病、上不起學(xué)、住不起房。“沭陽還有9.5萬低收入農(nóng)戶、14個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村沒有達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。我們明確今年為全縣‘精準(zhǔn)脫貧沖刺年’，動(dòng)員全縣干群一鼓作氣、攻堅(jiān)克難，確保‘基本完成低收入人口脫貧、退出省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣’的目標(biāo)，全縣所有低收入農(nóng)戶均能實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’。”卞建軍表示。 (倪亞瓊 呂述謖)
