“中國數(shù)谷”大廈。 

北航杭州創(chuàng)新研究院實(shí)驗(yàn)室。 

Bin-hub高新區(qū)（濱江）人才·企業(yè)服務(wù)站。

目標(biāo)引領(lǐng)行動，奮斗成就未來。

回望過去，吃“改革飯”、走“開放路”的高新區(qū)（濱江），實(shí)現(xiàn)了從“新區(qū)、小區(qū)、郊區(qū)、窮區(qū)”向創(chuàng)新大區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了“小政府大服務(wù)”“小區(qū)域大發(fā)展”等體制機(jī)制優(yōu)勢，并通過G20杭州峰會、杭州亞運(yùn)會向世界展示了“國際濱”的精彩蝶變。

黨的二十屆三中全會對新時代新征程擘畫了新藍(lán)圖，錨定了新坐標(biāo)。站在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”、全市“打造中國式現(xiàn)代化城市范例”的新起點(diǎn)上，高新區(qū)（濱江）將如何在守正創(chuàng)新中接續(xù)奮斗？9月2日，中共杭州市濱江區(qū)委六屆六次全體（擴(kuò)大）會議召開，動員全區(qū)上下勇?lián)率姑?、爭?dāng)排頭兵，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，奮力譜寫“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章。

勇?lián)姑?爭當(dāng)“三個排頭兵”

召開“中國數(shù)谷”建設(shè)暨數(shù)據(jù)要素改革推進(jìn)會，召開產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)大會暨“中國視谷”建設(shè)推進(jìn)會，啟動環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)……今年上半年，高新區(qū)（濱江）蹄疾步穩(wěn)，靶向發(fā)力深化改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，財(cái)政總收入增長11.6%，交出了一份亮眼成績單。

黨的二十屆三中全會繪就進(jìn)一步全面深化改革的全景圖，高新區(qū)（濱江）聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕三個“關(guān)鍵詞”，力爭實(shí)現(xiàn)破冰突圍、領(lǐng)跑發(fā)展，爭當(dāng)“三個排頭兵”。

一直以來，高新區(qū)（濱江）都在通過改革創(chuàng)新，擦亮營商環(huán)境這塊“金字招牌”。比如，該區(qū)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，線上集成“濱好辦”人才·企業(yè)綜合服務(wù)平臺，線下打造“1+6+X”增值服務(wù)矩陣；完善數(shù)字自貿(mào)便利化服務(wù)“一件事”，編制自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動“負(fù)面清單”；成立全國首個數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心，發(fā)布“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系方案、“改革沙盒”試點(diǎn)方案；在全省率先開發(fā)上線“口岸簽證平臺”，并入選省級最佳制度創(chuàng)新案例等。今年上半年，該區(qū)在“無感監(jiān)測”營商指數(shù)排名中位居全省第三。

在新征程上，高新區(qū)（濱江）將以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，著力推動便利服務(wù)向增值服務(wù)升級、政府有為向企業(yè)有感升級、資源集成向制度創(chuàng)新升級，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，更好應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

前不久，杭州零磁醫(yī)療設(shè)備有限公司揭牌，這意味著極弱磁大設(shè)施在高新區(qū)（濱江）產(chǎn)下了零磁醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)這枚“金蛋”。這是高新區(qū)（濱江）推進(jìn)創(chuàng)新提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提能的其中一例。目前，高新區(qū)（濱江）深化“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，完善“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系，連續(xù)四年拿下全省“科技創(chuàng)新鼎”、獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范五星基地，蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”，科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)、科技人才發(fā)展指數(shù)均列全省第一。

把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，高新區(qū)（濱江）以進(jìn)一步全面深化改革培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”主線，重點(diǎn)做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合這兩篇大文章，找準(zhǔn)教育科技人才一體發(fā)展的突破口、科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展的著力點(diǎn)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

作為全省高質(zhì)量發(fā)展的“一面旗幟”，高新區(qū)（濱江）堅(jiān)持以人民為中心的價值取向，爭當(dāng)共同富裕的排頭兵。

正值“開學(xué)季”，進(jìn)入校園的中小學(xué)生已經(jīng)能在教室里躺著睡上美美的午覺。一把把“躺睡椅”是高新區(qū)（濱江）對民生需求“基礎(chǔ)題”的認(rèn)真作答。目前，該區(qū)持續(xù)推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，在全省率先推進(jìn)中小學(xué)午休躺睡課桌椅“浙江標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)；成立全省首個嬰幼兒照護(hù)服務(wù)產(chǎn)教融合共同體；深化老年食堂社會化合作運(yùn)營模式，打響“多代同樓”特色互助養(yǎng)老服務(wù)品牌；創(chuàng)新企業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站，入選全國健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例；優(yōu)化迭代“民呼我為·濱安碼”，獲全省首批“安全發(fā)展銅鼎”。

值得一提的是，杭州亞運(yùn)會后，全區(qū)亞運(yùn)場館惠民開放，奧體銀泰“蓮荷里”試運(yùn)營，杭州奧體中心體育場館“大小蓮花”已舉辦各類賽事演藝活動20余場，累計(jì)人流量超百萬人次。

接下來，該區(qū)將著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型城區(qū)如何突出高質(zhì)量發(fā)展主旋律、青年發(fā)展型城區(qū)如何把握青年群體工作方法論、人口流入型城區(qū)如何提升基本公共服務(wù)覆蓋面、產(chǎn)城人文融合型城區(qū)如何找到工作結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一，持續(xù)打造共同富裕實(shí)踐樣板。

改革攻堅(jiān) 邁向“四個領(lǐng)先”

勇?lián)姑?，爭?dāng)“三個排頭兵”，高新區(qū)（濱江）將如何進(jìn)一步激發(fā)改革的主觀能動性，努力實(shí)現(xiàn)更充分、更全面、更先進(jìn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展？

該區(qū)提出，要在攻堅(jiān)克難上再突破，在守正創(chuàng)新上再提升，在綜合能級上再上臺階。會上審議通過的《中共杭州市濱江區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，勇?lián)率姑?、爭?dāng)排頭兵，為譜寫“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章注入強(qiáng)勁動力的實(shí)施意見》在區(qū)級事權(quán)范圍內(nèi)，最大限度將上級明確的改革事項(xiàng)全部吸收，并增加了“深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革”“穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素改革”等特色事項(xiàng)，明確了新征程、新階段的路線圖和施工圖。

接下來，高新區(qū)（濱江）將圍繞營商環(huán)境優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕三大方面，重點(diǎn)在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放和民生四大領(lǐng)域發(fā)力，集中力量推進(jìn)一批攻堅(jiān)性改革，打造具有辨識度的標(biāo)志性改革成果——

以改革強(qiáng)創(chuàng)新，在戰(zhàn)略科技力量上邁向領(lǐng)先。該區(qū)將積極打造創(chuàng)新“生態(tài)圈”、激活企業(yè)“強(qiáng)引擎”、筑牢人才“蓄水池”。

比如，進(jìn)一步貫通“科學(xué)-技術(shù)-產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條，全力推進(jìn)環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，開展大科學(xué)裝置縮比模型驗(yàn)證及交叉研究平臺技術(shù)驗(yàn)證，落地量子傳感公司；持續(xù)完善科技金融機(jī)制，探索“基地+基金+產(chǎn)業(yè)”投資運(yùn)營體系，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技；全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，探索推進(jìn)教育科技人才一體改革，健全科教融合、產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新平臺和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高技能人才；完善外籍人才便利化服務(wù)措施，打造人才向往的“青”愛的城。

以改革興產(chǎn)業(yè)，在數(shù)實(shí)深度融合上邁向領(lǐng)先。該區(qū)將強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，完善促進(jìn)數(shù)實(shí)融合的體制機(jī)制和政策體系，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)“二次攀登”，有力推動產(chǎn)業(yè)體系攀高成勢、數(shù)智賦能提質(zhì)增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。

比如，完善“四鏈融合”引育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工作體系，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，推動“1+5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局融合并進(jìn)；加快推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)盤活和工業(yè)綜合體推廣，合理降低用能、物流、租金等制造業(yè)綜合成本，打造都市型工業(yè)；加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，擴(kuò)大體育、文化、健康等有效供給。

以改革促開放，在國際城市建設(shè)上邁向領(lǐng)先。該區(qū)要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇，全面融入統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市國際化，推動市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、規(guī)則相聯(lián)，打造更高能級國際大都市核心城區(qū)。

比如，線上線下一體深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，健全“辦不成事”兜底服務(wù)和“企呼我應(yīng)·濱好辦”涉企問題高效閉環(huán)工作機(jī)制；實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)“中國數(shù)貿(mào)港”引領(lǐng)區(qū)；深化“中國數(shù)谷”核心區(qū)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)基于“三數(shù)一鏈”框架體系的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，加快“三數(shù)一鏈”基礎(chǔ)設(shè)施在長三角等區(qū)域復(fù)制推廣和互聯(lián)互通；推動奧體國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案落地，加快杭州江南科學(xué)城“三片兩翼”建設(shè)，推動“賽”“會”之城建設(shè)，將奧體銀泰打造成為杭州首座一站式漫游商業(yè)和年輕力創(chuàng)新場，推動“演賽展商旅”一體化發(fā)展。

以改革惠民生，在美好生活共享上邁向領(lǐng)先。在發(fā)展中保障和改善民生，該區(qū)將推進(jìn)民生優(yōu)享再升級、基層治理再提升、精神文化再豐富，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

比如，優(yōu)化以集團(tuán)為核心的新型學(xué)區(qū)治理結(jié)構(gòu)，探索“就便入學(xué)”教育服務(wù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中小學(xué)午休躺睡課桌椅“浙江標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)工作，打響以科教融合為特色的“教育硅谷”品牌；深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革與城市管養(yǎng)一體化改革，探索“大物業(yè)”服務(wù)模式和社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“三方共治”的有效路徑；創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制和活化利用機(jī)制，鞏固提升長河老街保護(hù)與開發(fā)成果，加快破題西興古鎮(zhèn)保護(hù)利用工作，推進(jìn)長二歷保公園建設(shè)、傅家峙考古挖掘，以“西興韻、長河頭、浦沿潮”進(jìn)一步推動文旅資源串珠成鏈；扎實(shí)做好文化特派員工作，支持引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)等。

解發(fā)展之憂，惟有改革；塑領(lǐng)先之勢，惟有改革！高新區(qū)（濱江）將不斷完善推進(jìn)機(jī)制、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、筑牢廉潔防線，充分調(diào)動“敢”和“干”的勁頭、激發(fā)“闖”和“創(chuàng)”的銳氣，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，銳意改革、敢闖敢為，以排頭兵的姿態(tài)創(chuàng)造進(jìn)一步全面深化改革新業(yè)績，奮力譜寫“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”改革新篇！