12月25日，市十七屆人大常委會第十五次會議審議并通過《南京市城市數(shù)字治理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》），標(biāo)志著全國首部專為城市數(shù)字治理量身定制的法規(guī)即將誕生，助力提升“城市之治”的科學(xué)化、精細化、智能化。

《規(guī)定（草案）》共二十七條，內(nèi)容覆蓋城市數(shù)字治理的多個關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，明確提出通過物聯(lián)感知體系建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，強化城市整體運行態(tài)勢實時和全面感知能力，提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性。依托“一網(wǎng)通管”優(yōu)化市域治理，提升設(shè)施聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、平臺互通、業(yè)務(wù)貫通水平，構(gòu)建跨部門、跨層級、跨地區(qū)應(yīng)用場景。同時，對城市智能運行和治理智能中樞建設(shè)與項目統(tǒng)籌管理機制、公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與公共數(shù)據(jù)資源目錄管理機制進行了統(tǒng)一規(guī)定。

在數(shù)據(jù)流通與區(qū)域協(xié)同方面，《規(guī)定（草案）》提出，圍繞促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通技術(shù)和模式，統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)空間等新型數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推進企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運營，逐步形成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價值共創(chuàng)、治理有序的數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)；明確通過合作共享機制逐步形成數(shù)字治理高效協(xié)同、數(shù)字服務(wù)普惠共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的數(shù)字生態(tài)。

在數(shù)字治理多元參與方面，《規(guī)定（草案）》對群眾參與城市數(shù)字治理的渠道、方式進行補充完善，以進一步彰顯“人民城市人民建”的導(dǎo)向。提出要推動數(shù)據(jù)直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），細化各類社會主體參與城市數(shù)字治理的相關(guān)技術(shù)以及領(lǐng)域，新增公眾表達意見的數(shù)字化渠道，明確其可以通過網(wǎng)絡(luò)留言板、在線會議室等參與城市治理。

安全是數(shù)字治理的底線。在數(shù)字治理安全監(jiān)管方面，《規(guī)定（草案）》提出，市數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，制定本市重要數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)流通負面清單，構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置等風(fēng)險控制機制。同時，落實公共管理和服務(wù)機構(gòu)城市數(shù)字治理安全主體責(zé)任，細化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全事故的應(yīng)急處置機制，鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展和提供數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)。

《規(guī)定（草案）》還強調(diào)宣傳教育的重要性。要求市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城市數(shù)字治理宣傳教育，暢通社會監(jiān)督渠道，并明確線上線下媒體應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)城市數(shù)字治理工作的社會宣傳，推動全社會逐步形成數(shù)據(jù)安全保護的良好氛圍。