今年9月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，就探索中小學(xué)春秋假制度等作出安排，引發(fā)社會(huì)關(guān)切。
目前，這一制度落地有何進(jìn)展?中小學(xué)春秋假怎么休更合適?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。
部分地方已出臺(tái)春秋假方案
《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》明確，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有一些地方制定了中小學(xué)春秋假實(shí)施方案。廣東佛山明確，2025至2026學(xué)年的秋假安排在11月12日至14日，共三天；春假安排在“五一”假期前后，共兩天。湖北恩施州規(guī)定，春假和秋假時(shí)長(zhǎng)均不少于1周，原則上與法定節(jié)假日或雙休日銜接。江蘇出臺(tái)文件，鼓勵(lì)有條件的地方試行將“五一”前3個(gè)工作日、國(guó)慶前3個(gè)工作日分別設(shè)置為中小學(xué)春假和秋假。浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市均發(fā)布了中小學(xué)春秋假相關(guān)文件，成為全國(guó)首個(gè)全省推行中小學(xué)春秋假制度的省份。
今年杭州部分城區(qū)的秋假自9月28日開(kāi)啟，市民袁林利帶著四年級(jí)的兒子去了四川旅游?！扒锛龠B上國(guó)慶、中秋假期一共能休11天，我們深度游覽了都江堰、三星堆、九寨溝等景點(diǎn)。孩子很滿意，回來(lái)一直念叨在秋假學(xué)到的知識(shí)比看歷史書(shū)更有趣。”她說(shuō)。
今年恩施州利川市的春假則和清明節(jié)相連，一共達(dá)到5天?！坝辛诉@5天假，我們幸運(yùn)地避開(kāi)了‘五一’小長(zhǎng)假的旅游高峰，孩子能更從容地感受春天?！币幻议L(zhǎng)說(shuō)。
采訪中，已實(shí)施春秋假地區(qū)的多名家長(zhǎng)和教師表示，春秋假有利于家庭錯(cuò)峰出行，讓孩子更好感受自然山川和歷史文化；老師能緩解教學(xué)壓力，為下一步的教學(xué)工作做準(zhǔn)備。恩施州咸豐縣民族中學(xué)教師廖艾平說(shuō)，自己所帶班有54個(gè)學(xué)生，大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)放春秋假的效果感到滿意。
春秋假究竟應(yīng)該怎么休?
與此同時(shí)，對(duì)于增加中小學(xué)春秋假，社會(huì)上仍有擔(dān)憂的聲音。
社交媒體上，有人評(píng)論說(shuō)，小孩自制力較差，開(kāi)學(xué)剛收心就又放假，學(xué)習(xí)狀態(tài)會(huì)受影響；有網(wǎng)友擔(dān)心，雙職工家庭孩子獨(dú)自放假在家，沒(méi)人看管還可能沉迷電子產(chǎn)品；還有受訪家長(zhǎng)表示，現(xiàn)在升學(xué)壓力很大，春秋假可能成為變相補(bǔ)習(xí)課。
記者了解到，有的地方在實(shí)施方案中要求學(xué)校在春秋假組織開(kāi)展文體、社會(huì)實(shí)踐等多種活動(dòng)，有的要求學(xué)校利用春秋假進(jìn)行教師教研比武、交流培訓(xùn)等?！皦毫Ρ绕綍r(shí)還大，有假期卻沒(méi)有‘減負(fù)’。”一位教師說(shuō)。還有受訪學(xué)生表示，假期各科都有作業(yè)，收假后學(xué)校馬上就組織考試，這幾天基本都在刷題。
春秋假究竟應(yīng)該怎么休?一些先行先試的地區(qū)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
杭州是國(guó)內(nèi)最早探索中小學(xué)春秋假制度的城市，20余年的實(shí)踐，讓“每年春秋出門(mén)走走”成為許多杭州家庭的生活習(xí)慣。杭州市學(xué)軍小學(xué)校長(zhǎng)張軍林表示，“杭州經(jīng)驗(yàn)”最重要的一點(diǎn)，是教育部門(mén)和學(xué)校要把“托底”責(zé)任落實(shí)到位，提升假期托管等服務(wù)水平，不能“一放了之”。
“杭州放了這么多年的春秋假，基礎(chǔ)教育水平依舊處于領(lǐng)先位置，家長(zhǎng)的焦慮少了，制度推行的阻力也就小了?！闭憬〗逃麄髦行闹魅窝ζ秸f(shuō)。
與教育發(fā)達(dá)的杭州不同，地處山區(qū)的恩施州，在探索中發(fā)展出具有地方特色的春秋假形式。今年春假期間，一些學(xué)校組織學(xué)生參與 “春耕農(nóng)忙”實(shí)踐，讓學(xué)生觀察植物生長(zhǎng)、繪制自然筆記；今年秋假正值收獲季，不少學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生利用假期接觸自然、參與秋收勞動(dòng)。
“我們是農(nóng)村學(xué)校，留守兒童較多。學(xué)生可以通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)和生活能力?！倍魇┲菹特S縣坪壩營(yíng)鎮(zhèn)楊洞中小學(xué)校校長(zhǎng)敖超說(shuō)。
恩施州教育局工作人員吳振介紹，教育部門(mén)嚴(yán)禁學(xué)校在秋假期間給學(xué)生布置任何形式的家庭作業(yè)、實(shí)踐報(bào)告等；不對(duì)假期活動(dòng)進(jìn)行考核、評(píng)比，不要求學(xué)校報(bào)送總結(jié)材料，避免增加教師負(fù)擔(dān)。
細(xì)化配套政策避免制度變形走樣
受訪專家表示，春秋假制度能減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于學(xué)生的身心發(fā)展，對(duì)文旅消費(fèi)有顯著促進(jìn)作用；但下一步還需細(xì)化配套保障政策、完善監(jiān)督約束機(jī)制，避免制度變形走樣。
首先，要切實(shí)落實(shí)帶薪休假制度，讓家長(zhǎng)與孩子可以“同頻休假”。
“落實(shí)春秋假的關(guān)鍵是破除當(dāng)前存在的休假障礙。”薛平建議，研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施，推動(dòng)企事業(yè)單位配合中小學(xué)春秋假時(shí)間安排家長(zhǎng)錯(cuò)時(shí)休假。
二十一世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇建議，由各地教育部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)人事部門(mén)統(tǒng)籌安排中小學(xué)春秋假，確保有子女的職工自主安排帶薪休假、彈性休假。
其次，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際合理設(shè)置假期，避免全國(guó)“一刀切”。
遼寧省沈撫育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部副校長(zhǎng)常健康說(shuō)，各地氣候差異很大，根據(jù)本地季節(jié)特點(diǎn)錯(cuò)峰放春秋假，踏青、賞秋的體驗(yàn)會(huì)更好，出行成本也更低。
遼寧沈陽(yáng)市東北育才學(xué)校黨委書(shū)記李江濤表示，各地期中期末考試時(shí)間和寒暑假時(shí)間不盡相同，春秋假應(yīng)結(jié)合各地學(xué)年的具體情況來(lái)設(shè)置。“比如沈陽(yáng)的寒假比起南方時(shí)間更長(zhǎng)，設(shè)置春秋假后，是否可以相應(yīng)縮短寒假，讓假期結(jié)構(gòu)更科學(xué)、更符合孩子身心發(fā)展規(guī)律?！?/p>
再次，落實(shí)中小學(xué)春秋假制度需要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施。
華中師范大學(xué)測(cè)量與評(píng)價(jià)研究中心主任胡向東認(rèn)為，相對(duì)于地方文旅、發(fā)展改革等部門(mén)的積極態(tài)度，當(dāng)前地方教育系統(tǒng)對(duì)于推進(jìn)春秋假的態(tài)度普遍比較審慎，大多還在觀察研究試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。“實(shí)施春秋假的主體責(zé)任集中于教育系統(tǒng)，但與之相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)壓力、孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題非一家之力能解決，需要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作?！彼f(shuō)。
專家還建議，規(guī)范假期托管服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，完善教師假期加班薪酬保障；鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)組織游學(xué)、場(chǎng)館育人課程等，進(jìn)一步豐富春秋假文旅產(chǎn)品。
