2025年10月13日至14日，全球婦女峰會(huì)將在北京舉行。30年前，同樣在北京，聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，成為世界婦女事業(yè)發(fā)展的里程碑。而此次峰會(huì)將為促進(jìn)全球性別平等和婦女全面發(fā)展注入新動(dòng)力。盛會(huì)在即，全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所所長(zhǎng)郭曄期待見(jiàn)證這一重要的歷史時(shí)刻。
記者：30年后的今天我們?cè)僦卣剫D女發(fā)展，我們的目的是什么?
郭曄：在性別平等和婦女發(fā)展的議題上，現(xiàn)在有不同的聲音，在貧困、暴力、歧視這些老問(wèn)題上，全球不同程度地還存在問(wèn)題，同時(shí)在性別的數(shù)字鴻溝、氣候變化這些領(lǐng)域，還有新的挑戰(zhàn)在發(fā)生。在這種情況下，中國(guó)婦女發(fā)展的成就，中國(guó)國(guó)家促進(jìn)婦女發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)，我們是覺(jué)得有必要再次就婦女的議題去凝聚全球的共識(shí)，來(lái)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
今年是北京世界婦女大會(huì)召開(kāi)30周年，也是中國(guó)實(shí)施男女平等基本國(guó)策30周年。9月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)婦女全面發(fā)展的實(shí)踐與成就》白皮書，全面展示中國(guó)踐行《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》的豐碩成果。數(shù)據(jù)顯示，6.9億中國(guó)婦女同步邁入全面小康，2024年高校在校生女性占比超過(guò)一半，全社會(huì)就業(yè)人員女性占比超過(guò)四成，女性平均預(yù)期壽命突破80歲。
記者：這些年，像航天員、殲擊機(jī)飛行員、頂尖科學(xué)家，越來(lái)越多出現(xiàn)了女性身影。之所以她們能在這些年逐漸出現(xiàn)，是因?yàn)樗齻兊哪芰Φ玫搅颂嵘?，還是說(shuō)因?yàn)榻o了她們更多的機(jī)會(huì)?
郭曄：這些因素是都有的。我認(rèn)為專業(yè)素質(zhì)不應(yīng)該有性別的標(biāo)簽，研究也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，在智商上男性和女性有顯著差異，現(xiàn)在沒(méi)有這樣的結(jié)論。但是在工程技術(shù)、數(shù)學(xué)和科學(xué)領(lǐng)域，全球的女性比例還并不高。除了存在一些偏見(jiàn)外，因?yàn)榭萍碱I(lǐng)域的研究需要人持續(xù)辛苦地付出，假如說(shuō)環(huán)境支持做得不足夠，也會(huì)讓很多女性望而卻步。中國(guó)注意到這個(gè)問(wèn)題，我們出臺(tái)國(guó)家政策來(lái)支持女科學(xué)家，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。
擁有法學(xué)專業(yè)背景的郭曄，直接參與過(guò)支持女性科技人才政策的出臺(tái)，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》的制定，《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的修改，以及農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律政策的制定和修改，親歷和見(jiàn)證了婦女權(quán)益保障這幾十年的發(fā)展進(jìn)程。
記者：在這樣的情況下，給女性科學(xué)家以支持，這叫對(duì)她們偏愛(ài)么?
郭曄：這并不是偏愛(ài)，這叫做暫行特別措施，這個(gè)暫行特別措施在整個(gè)國(guó)際社會(huì)，它都是為促進(jìn)平等而采取的特別措施。我們追求的男女平等，不是說(shuō)要絕對(duì)數(shù)量的50%比50%，或者說(shuō)我們?cè)谝粋€(gè)不合理的特權(quán)。我們要的是一個(gè)公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，當(dāng)她個(gè)人能力和專業(yè)素質(zhì)非常匹配的時(shí)候，放下性別的偏見(jiàn)，給她公平的機(jī)會(huì)，她就能嶄露頭角。
《新時(shí)代中國(guó)推進(jìn)婦女全面發(fā)展的實(shí)踐與成就》白皮書顯示，2024年，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員中婦女達(dá)284.6萬(wàn)，比2012年增加169.2萬(wàn)。在促進(jìn)全球女性發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)不是旁觀者，而是實(shí)干家。無(wú)論是推動(dòng)“一帶一路”共建國(guó)家婦女發(fā)展，還是助力“南南合作”婦女減貧和發(fā)展，中國(guó)都以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)?jì)D女領(lǐng)域全球治理，為180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)了20余萬(wàn)名女性人才。這其中的一個(gè)案例，就是菌草技術(shù)通過(guò)援外培訓(xùn)和技術(shù)援助等方式，幫助100多個(gè)國(guó)家婦女就業(yè)，成為造福全球南方國(guó)家的“幸福草”。
30年前的1995年，在北京舉辦的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)，打開(kāi)了中國(guó)婦女連通世界的新窗口。大會(huì)通過(guò)的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》確定了婦女發(fā)展的12個(gè)重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域，為全球婦女事業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)方向。
郭曄：1995年第四次世界婦女大會(huì)一個(gè)很重要的成果也是一種理念上的轉(zhuǎn)變，就是婦女的問(wèn)題不是婦女自己的問(wèn)題，是一個(gè)需要全社會(huì)共同來(lái)推進(jìn)的問(wèn)題。1995年的時(shí)候就有一個(gè)策略，政府要將性別觀點(diǎn)納入到立法、政策、項(xiàng)目各個(gè)方面。女性對(duì)于人類再生產(chǎn)她所承擔(dān)的生育這種特殊的責(zé)任，所以她有特殊的利益，是應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暫捅Ｕ系摹?/p>
中國(guó)政府作為率先作出執(zhí)行《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》的49個(gè)國(guó)家之一，在世婦會(huì)開(kāi)幕式上就向全世界莊嚴(yán)宣告“把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策”。此后，婦女權(quán)益保障力度不斷加大，從1995年至2024年，中國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降了76.9%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國(guó)婦幼健康核心指標(biāo)位居全球中高收入國(guó)家前列，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標(biāo)，被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。
郭曄：中國(guó)不是花了最多的錢，但是想了最多的辦法，去降低孕產(chǎn)婦死亡率，其中一個(gè)很重要的辦法就是提高住院的分娩率。通過(guò)一些母親健康快車的項(xiàng)目幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)，還有山區(qū)和牧區(qū)這些沒(méi)有足夠醫(yī)療資源保障的地區(qū)，來(lái)幫助婦女安全分娩。
郭曄：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)自然而然帶來(lái)男女平等。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)，它是依靠婦女，為了婦女，婦女和全體人同步發(fā)展、全面發(fā)展，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的理念。但是放眼世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和婦女發(fā)展的歷史，其實(shí)很多國(guó)家是精英婦女在發(fā)展，最大多數(shù)的婦女，她的利益并不是完全能夠得到體現(xiàn)。我們國(guó)家不認(rèn)為女性是弱勢(shì)群體，從人群上我們稱為特殊群體。
北京世婦會(huì)所宣示的精神在世界催生了積極變化，2015年，紐約聯(lián)合國(guó)總部，習(xí)近平主席出席并主持全球婦女峰會(huì)，發(fā)表題為《促進(jìn)婦女全面發(fā)展 共建共享美好世界》的重要講話。2020年，中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，4416萬(wàn)農(nóng)村婦女?dāng)[脫絕對(duì)貧困。
郭曄：我們?cè)诿撠毜臅r(shí)候，不僅僅是經(jīng)濟(jì)脫貧，我們還健康脫貧、教育脫貧，是在增加人的可持續(xù)發(fā)展能力上去脫貧。我們經(jīng)常在跟非洲朋友介紹的時(shí)候，我說(shuō)中國(guó)不都是北京和上海，中國(guó)有山區(qū)、牧區(qū)，有交通不便利的地區(qū)，但是我們修基礎(chǔ)設(shè)施，通水、通電、通路、通網(wǎng)，這些不同區(qū)域的婦女，她才有發(fā)展的基本條件。
截至2020年，我國(guó)累計(jì)對(duì)1021萬(wàn)名貧困婦女和婦女骨干進(jìn)行各類技能培訓(xùn)；2023—2024年，“雨露計(jì)劃”共資助63.2萬(wàn)名婦女接受職業(yè)教育；而始于1989年的“春蕾計(jì)劃”，累計(jì)募資34.4億元、資助女童436萬(wàn)人次，獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)。
郭曄：現(xiàn)在我們把“春蕾計(jì)劃”推廣到南方國(guó)家，很多國(guó)家都非常感興趣。這一套項(xiàng)目現(xiàn)在帶到了柬埔寨，我們正在做這樣一個(gè)試點(diǎn)。
記者：回顧這30年，尤其是在農(nóng)村、受到貧窮的影響比較大的這些婦女，她們這些年的變化體現(xiàn)在什么地方?
郭曄：新中國(guó)成立的時(shí)候，90%的女性文盲在農(nóng)村地區(qū)。但是現(xiàn)在九年免費(fèi)義務(wù)教育是全覆蓋，現(xiàn)在女童義務(wù)教育階段的入學(xué)率已經(jīng)和男童是完全一樣了。我們看到現(xiàn)在很多新型的女農(nóng)民、高素質(zhì)的女農(nóng)民，現(xiàn)在已經(jīng)能操作無(wú)人機(jī)播種，我們也能看到，電商直播里頭很多活躍的也都是農(nóng)村婦女，教育帶給農(nóng)村婦女發(fā)展，面貌的改善、能力的改善、自信的提升。
目前，我國(guó)建立了以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，100多部單行法律法規(guī)在內(nèi)的保障婦女權(quán)益的法律體系，包括頒行首部民法典、反家庭暴力法，修訂婦女權(quán)益保障法，連續(xù)制定實(shí)施四個(gè)周期婦女發(fā)展綱要，建立涵蓋2400余項(xiàng)指標(biāo)的性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。
記者：因?yàn)榕砸?jīng)歷孕產(chǎn)，要經(jīng)歷產(chǎn)后恢復(fù)，甚至在漫長(zhǎng)的日常生活中，哺育、養(yǎng)育孩子也會(huì)牽扯到很多精力，因此在職場(chǎng)上，可能也并不是很愿意雇用年輕女性，因?yàn)樗鎸?duì)這樣的未來(lái)。我們理想中的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是什么呢?
郭曄：我們理想的狀態(tài)是，企業(yè)雇用育齡女性的負(fù)擔(dān)，它的成本應(yīng)該得到合理的分擔(dān)。我們研究所跟國(guó)家醫(yī)保局是有一個(gè)研究，做這樣的測(cè)算。最好是政府財(cái)政、社會(huì)共濟(jì)就是保險(xiǎn)基金，企業(yè)、家庭都能夠有一定的分擔(dān)。大家要從意識(shí)上真正認(rèn)識(shí)到生育是全社會(huì)共同受益，是全社會(huì)的責(zé)任。很多時(shí)候，人們會(huì)單純地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，不管是男的還是女的，如果出去掙錢，就高人一等，如果在家里頭帶孩子就低人一等，不是這樣的一個(gè)關(guān)系?！笆奈濉?，我們?cè)O(shè)置了父母育兒假，男性能夠參與到育兒的工作中，我也特別倡導(dǎo)男性更多地承擔(dān)育兒工作，不僅僅是責(zé)任，對(duì)男性獲得成長(zhǎng)，幫助自己人格完善也很重要，他陪伴孩子成長(zhǎng)的經(jīng)歷，如果被剝奪也是一種剝奪。
三十載光陰流轉(zhuǎn)，性別平等和婦女賦權(quán)已成為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標(biāo)。然而，聯(lián)合國(guó)有關(guān)報(bào)告顯示，全球尚有超過(guò)6億婦女和女童深陷沖突戰(zhàn)亂，20億婦女和女童缺乏社會(huì)保障，近10%的婦女和女童生活在極端貧困中，當(dāng)今世界婦女發(fā)展和男女平等方面的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。
記者：中國(guó)探索出來(lái)的這條路，在全球婦女峰會(huì)上，我們更多想用自己探索出來(lái)的路，去影響哪些世界上的其他國(guó)家?
郭曄：總書記提全球的發(fā)展倡議、安全倡議、文明倡議、治理倡議，共性的就是各國(guó)人民都有選擇自己發(fā)展道路的選擇，我覺(jué)得中國(guó)從來(lái)是以這樣的一個(gè)姿態(tài)，去和各國(guó)平等地交流、交往，互相借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家攜手并進(jìn)。
