為進(jìn)一步保障群眾菜籃子安全，充分發(fā)揮食品快速檢測在守護(hù)菜籃子安全中的重要作用，浙江省市場監(jiān)督管理局于近日印發(fā)《浙江省“菜籃子安全守護(hù)微改革”實施辦法》，自2024年5月20日起施行。
《實施辦法》提出，從食品快檢這個小切口切入，圍繞“人、機、料、法、測”5個維度，建立健全快檢責(zé)任清晰明確、快檢流程科學(xué)規(guī)范、快檢機制精確高效、快檢管理數(shù)字賦能、快檢載體群眾有感和快檢改革保障有力的“多維一體”食品快檢體系，進(jìn)一步提升食品快檢靶向性和準(zhǔn)確率。
2024年底前縣(市、區(qū))域內(nèi)食品快檢陽性率明顯提升并持續(xù)保持，全面提高全省果蔬、肉類、水產(chǎn)等民生食品的安全保障水平。
守護(hù)菜籃子，一起看看有哪些重點內(nèi)容。
打造守護(hù)菜籃子食品快檢工作體系
建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢、第三方快檢機構(gòu)委托檢測、市場監(jiān)管部門抽檢快檢三位一體的守護(hù)菜籃子食品快檢工作體系。
其中，對上游生產(chǎn)經(jīng)營主體已附產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的，下游生產(chǎn)經(jīng)營主體除認(rèn)為有必要進(jìn)行抽樣檢驗或?qū)ζ渌攸c檢測項目進(jìn)行快檢外，無需重復(fù)進(jìn)行快檢。
每個縣(市、區(qū))每年對每家生鮮門店、大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場和每個農(nóng)批市場經(jīng)營戶等單位開展監(jiān)管快檢分別達(dá)到10批次(僅銷售豬肉等單一品種的，快檢3批次)、10批次、50批次(農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶少于10戶的，快檢20批次)和5批次以上(每家農(nóng)批市場不超過1000批次，對海洋捕撈水產(chǎn)可酌情調(diào)整快檢項目和快檢批次數(shù))。
壓實食品安全快檢工作主體責(zé)任
按照“誰檢測、誰負(fù)責(zé)”的原則，由農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、大中型食品批發(fā)企業(yè)、大中型配送企業(yè)、連鎖商超及連鎖便利店總部、生鮮電商平臺、第三方快檢機構(gòu)等快檢實施單位承擔(dān)快檢工作主體責(zé)任，對快檢結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。
對無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，結(jié)果合格的，方可允許進(jìn)入市場銷售。
完善食品快檢工作流程
圍繞食品快檢工作全鏈條，構(gòu)建科學(xué)抽樣、靶向快檢、規(guī)范復(fù)核、精準(zhǔn)溯源、閉環(huán)處置、真實公示的食品快檢工作體系，有效提高問題食品的發(fā)現(xiàn)率，及早消除食品安全風(fēng)險隱患。
科學(xué)“抽”。抽票證不齊食品，抽重點品種食品，抽樣頻次動態(tài)調(diào)整。
靶向“檢”?？茖W(xué)應(yīng)用快檢方法，精準(zhǔn)確定快檢項目，強化快檢過程記錄備查。
規(guī)范“核”。經(jīng)快檢發(fā)現(xiàn)的陽性樣品，如需復(fù)檢，應(yīng)采用定量檢驗方式進(jìn)行，嚴(yán)禁多次快檢復(fù)核直至檢出陰性視作“合格”。
精準(zhǔn)“溯”。對于有“浙食鏈”追溯碼的食品，抽樣時記錄其追溯碼，并及時在“浙食鏈”系統(tǒng)中錄入快檢結(jié)果。
閉環(huán)“處”。對不合格食品，農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者進(jìn)行銷毀或者無害化處理，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告。
真實“示”。強化場所公示，實施鏈上公示。
健全食品快檢工作機制
動態(tài)調(diào)整快檢項目，迭代快檢設(shè)備，強化結(jié)果驗證，開展快檢評價，規(guī)范快檢流程，實現(xiàn)各快檢主體快檢能力躍升。
快檢項目動態(tài)調(diào)整機制。定年度項目名單，以風(fēng)險隱患較大、社會關(guān)注度較高、消費量較大的食品為重點品種，以檢出頻次較高的不合格項目為重點項目，合理確定實施快檢的重點食品品種與重點檢測項目。
快檢能力持續(xù)提升機制。提檔升級快檢設(shè)備，提高快檢人員操作水平。
快檢結(jié)果驗證機制。對食品快檢結(jié)果進(jìn)行實驗室驗證，建立驗證通報機制，相關(guān)驗證結(jié)果及時上傳國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)。
快檢能力評價機制。對自建快檢室進(jìn)行評價，對快檢責(zé)任落實不到位的，建立清單式管理機制，及時整改銷號。對農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等快檢主體快檢能力進(jìn)行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果適當(dāng)調(diào)整規(guī)范化建設(shè)等級和資金補助政策。
推進(jìn)食品快檢數(shù)字化
鼓勵運用“浙食鏈”數(shù)字化追溯系統(tǒng)，構(gòu)建快檢數(shù)字化集成平臺，推進(jìn)快檢大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用及多跨協(xié)同數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能、智慧快檢、檢管結(jié)合。
創(chuàng)新“服務(wù)有感”快檢載體
以“你點我檢”、食品安全規(guī)范化市場建設(shè)、食責(zé)險理賠和社會共治等為載體，強化快檢服務(wù)群眾意識，推進(jìn)快檢治理結(jié)果的群眾可接觸、可感知。
建立健全盡責(zé)減免罰制度。能夠說明合法來源的，雖市場監(jiān)管部門對食品已檢項目或未檢項目進(jìn)行抽檢而發(fā)現(xiàn)樣品陽性或者不合格，但有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以免予處罰，依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
引導(dǎo)食責(zé)險理賠。引導(dǎo)食品經(jīng)營者購買食品安全責(zé)任險，當(dāng)快檢發(fā)現(xiàn)不合格食品并銷毀后，由保險公司進(jìn)行理賠，減輕經(jīng)營者的損失，避免不合格食品再次流入市場。
《實施辦法》還提出，力爭地方財政資金對快檢改革的支持，給予農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等快檢主體適當(dāng)?shù)馁Y金補助。
