浙江在線2月25日訊(記者 錢祎 王雨紅 通訊員 李爽 劉牧)2月初，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會(huì)第十七屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。浙江有關(guān)部門應(yīng)邀就“知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的地方實(shí)踐”作了主題發(fā)言。

　　這次亮相可不一般?！爸袊?guó)還沒(méi)有過(guò)這樣的先例?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家說(shuō)。WIPO是唯一的全球性政府間知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則磋商制定平臺(tái)，首次邀請(qǐng)一國(guó)地方局代表對(duì)執(zhí)法議題進(jìn)行發(fā)言，不僅彰顯了國(guó)際社會(huì)對(duì)浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)可，更是浙江積極探索涉外法治的縮影。

　　如今，在深入推進(jìn)共建“一帶一路”的浙江，企業(yè)出海，法律服務(wù)也跟著出海，已不是一件新鮮事。近年來(lái)，從幫企業(yè)維權(quán)、助企業(yè)經(jīng)營(yíng)到為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，浙江構(gòu)建起涉外法治大協(xié)同格局，越來(lái)越多具有浙江特色的涉外法律服務(wù)正走出國(guó)門、邁向世界，保障企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中奮勇?tīng)?zhēng)先，助推浙江在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫新篇。

　　感受調(diào)解魅力

　　中外當(dāng)事人連贊給力

　　出海做生意、談業(yè)務(wù)，遭遇風(fēng)浪不可避免。很多浙商、浙企反映，境外維權(quán)難，主要難在官司難打。

　　一家總部位于溫州的浙江科技公司，自從向境外發(fā)展業(yè)務(wù)后，常常被跨國(guó)訴訟牽扯很多精力?！岸嗟臅r(shí)候同時(shí)有五六個(gè)官司在打。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，碰上國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端是件很頭疼的事，因?yàn)槿松夭皇?、語(yǔ)言不通，對(duì)國(guó)外法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則及條約等不了解，又加上跨國(guó)訴訟耗時(shí)長(zhǎng)、程序復(fù)雜，一些企業(yè)耗不起時(shí)間和金錢，只能“多一事不如少一事”。

　　針對(duì)這個(gè)難點(diǎn)，浙江在全國(guó)率先組建涉外法治協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)《浙江省加快推進(jìn)涉外法治工作體系和能力建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建起涉外法治大協(xié)同格局。其中一項(xiàng)重要工作，就是協(xié)同多部門建立涉外商事糾紛多元化解機(jī)制。

　　相比一上來(lái)就打官司，浙江的法律工作者更鼓勵(lì)企業(yè)用調(diào)解等手段進(jìn)行“中國(guó)式”應(yīng)對(duì)，用更靈活高效的方式解決紛繁復(fù)雜的涉外糾紛。

　　不久前，嘉興一家果蔬有限公司向菲律賓一水果出口商訂購(gòu)了一批菠蘿，等待時(shí)令水果新鮮上市。

　　然而就在去年這個(gè)時(shí)候，同樣因?yàn)椴ぬ}，雙方卻鬧得很不愉快。

　　原來(lái)，嘉興公司在2024年2月向菲律賓出口商進(jìn)口了近4萬(wàn)箱菠蘿，價(jià)值40多萬(wàn)美元?？墒盏截浐螅矩?fù)責(zé)人張宏發(fā)現(xiàn)菠蘿質(zhì)量有問(wèn)題，于是向?qū)Ψ剿髻r。沒(méi)想到，對(duì)方“理直氣壯”地回復(fù)：“根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的交易方式，貨物在裝運(yùn)的港船上交貨時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)轉(zhuǎn)移給你們了，不再由我們負(fù)責(zé)?！?/p>

　　張宏氣不打一處來(lái)，剛開(kāi)始做外貿(mào)生意，自己英語(yǔ)又不好，難道要吃下這個(gè)“啞巴虧”?

　　在多次協(xié)商無(wú)果后，他找到浙江子城律師事務(wù)所，決定和對(duì)方打官司。

　　律師朱嘉琦建議張宏先試試能不能調(diào)解。他一邊幫張宏收集證據(jù)，證明部分貨物確實(shí)存在瑕疵；一邊仔細(xì)研究雙方之間的郵件往來(lái)和采購(gòu)訂單，以及貨物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等條款。最終雙方進(jìn)行了一次面對(duì)面交流，不僅握手言和，還都表示愿意繼續(xù)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，避免類似糾紛再次發(fā)生。

　　嘉興經(jīng)濟(jì)外向型特征突出，外貿(mào)依存度超60%。全市8000多家外貿(mào)企業(yè)，把“嘉興制造”帶到了全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但在實(shí)際貿(mào)易過(guò)程中，不少企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，由于缺乏涉外法律知識(shí)，遇到糾紛往往會(huì)陷入維權(quán)難的困境。

　　這個(gè)問(wèn)題不只在嘉興。浙江作為改革開(kāi)放先行地、對(duì)外開(kāi)放“橋頭堡”，開(kāi)放發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。無(wú)數(shù)浙江人在開(kāi)放大潮里積極走出去，從東海之濱到五湖四海，如同“地瓜”藤蔓般不斷向外延伸。

　　去年全國(guó)兩會(huì)期間，最高人民法院工作報(bào)告中提到了一起境外海域船舶碰撞案。2021年7月，一艘舟山籍遠(yuǎn)洋散貨船在距離浙江4300公里以外的印度尼西亞港口錨泊時(shí)，被一艘航行中的巴拿馬籍外輪碰撞，造成船艏和右舷受損，只能在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)修理后返回國(guó)內(nèi)。

　　事情發(fā)生了，總要賠償和解決，多個(gè)國(guó)內(nèi)外法院都對(duì)這起事故具有管轄權(quán)。中外兩家公司協(xié)商后，選擇了寧波海事法院管轄，并同意適用中國(guó)法。經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，巴拿馬籍外輪所在公司主動(dòng)履行了100余萬(wàn)美元的賠償款，糾紛得以圓滿化解。

　　不需要往返多地打冗長(zhǎng)的跨國(guó)官司，省時(shí)省力省費(fèi)用，這是中外當(dāng)事人最初選擇浙江法院管轄的重要原因之一。結(jié)果也沒(méi)有讓他們失望。感受到中國(guó)式調(diào)解魅力的當(dāng)事人，連連稱贊浙江司法機(jī)關(guān)“非常給力”。

　　“浙江的高水平對(duì)外開(kāi)放，是堅(jiān)持在法治軌道上的高水平對(duì)外開(kāi)放?！庇袑＜抑赋觯@些走在全國(guó)前列的典型案件背后，是浙江因地制宜、靈活運(yùn)用各種方式，不斷以法治保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出的努力。

　　2024年，全省受理涉外商事糾紛案件709件，案件標(biāo)的額13.4億元，依法調(diào)解化解率達(dá)48%。今年以來(lái)，全省貿(mào)促系統(tǒng)為中外當(dāng)事人挽回?fù)p失超2.6億元，涉外商事調(diào)解成功率達(dá)40%，來(lái)源于訴調(diào)對(duì)接的案件同比增長(zhǎng)3倍。

　　企業(yè)走到哪里

　　法律服務(wù)就跟到哪里

　　不久前，浙江天冊(cè)律師事務(wù)所律師王立新，幫助一家總部位于杭州的浙江知名企業(yè)在新加坡結(jié)束了一起耗時(shí)4年的大宗商品貿(mào)易糾紛案。因?yàn)閷?duì)買賣合同存在爭(zhēng)議，這家浙江企業(yè)被新加坡企業(yè)起訴虛假、欺詐性交易，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。

　　王立新專業(yè)知識(shí)十分扎實(shí)、對(duì)當(dāng)?shù)胤捎猩羁汤斫猓焖儆行占C據(jù)，精準(zhǔn)梳理法律關(guān)系。最終，新加坡法院采納了他的意見(jiàn)，駁回對(duì)方企業(yè)全部訴訟請(qǐng)求，浙江企業(yè)“大獲全勝”。

　　這樣大快人心的勝訴，如今在浙江企業(yè)的涉外訴訟案件中越來(lái)越多。這也從一個(gè)側(cè)面反映出，浙江律師在跨境商事?tīng)?zhēng)議案件中，已逐漸從輔助角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)角色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，浙江已有涉外律師領(lǐng)軍人才240人，比2020年增加了一倍。

　　雖然如此，但對(duì)浙江乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)，專業(yè)法律服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量不夠，相關(guān)業(yè)務(wù)水平不足，仍是提升涉外法治水平的主要短板之一。

　　近年來(lái)，浙江著重培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法治人才，不僅要求人員專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，還要具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)。

　　在浙江，“校政企”建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，法學(xué)院校增設(shè)涉外法治相關(guān)課程，成立14家省級(jí)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，相繼實(shí)施“雛鷹型”“飛鷹型”“雄鷹型”等涉外法律服務(wù)人才培育工程，一支高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍正加速成長(zhǎng)。2024年，全省培訓(xùn)涉外律師2770余人次，辦理涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)2187件，標(biāo)的額達(dá)99.9億元。

　　“浙江的涉外法律服務(wù)一直在不斷提檔升級(jí)，作為行業(yè)主管部門，我們更加注重行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，律師等法律服務(wù)力量更多聚焦在為企業(yè)出海提供全方位的服務(wù)上?！笔∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，同時(shí)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，給浙江對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。過(guò)去一年，浙江積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位不斷增強(qiáng)。省政府工作報(bào)告提到，2024年，浙江全力以赴穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資，迭代升級(jí)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，引導(dǎo)企業(yè)有序出海、合理布局，貨物貿(mào)易出口達(dá)3.9萬(wàn)億元、增長(zhǎng)9.5%，占全國(guó)份額提高到15.3%。

　　隨著浙江企業(yè)出海腳步加快，對(duì)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的需求越來(lái)越高，涉外法律服務(wù)需要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

　　2024年以來(lái)，浙江創(chuàng)新“企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期”涉外法律服務(wù)模式，開(kāi)展涉外法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)涉外法治平臺(tái)提能、服務(wù)提速、人才提質(zhì)三大工程，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化提升的“浙江模式”。

　　搭建平臺(tái)是重中之重。去年9月，寧波涉外法務(wù)集聚區(qū)在寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心落成。集聚區(qū)以港航企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等集中的東部新城為核心，統(tǒng)籌寧波海事法院、寧波國(guó)際仲裁院及30余家律師事務(wù)所等涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，在物理整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高端法律服務(wù)、涉外法治研究、智慧法務(wù)等化學(xué)整合。

　　“以前我們碰到復(fù)雜的涉外法律難題，習(xí)慣性去找外國(guó)律師，現(xiàn)在家門口就有涉外法律服務(wù)，讓我們能更從容、放心地面對(duì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！辈簧倨髽I(yè)主說(shuō)。

　　如今，企業(yè)走到哪，法律服務(wù)就跟到哪。浙江依托商會(huì)組織，在12個(gè)國(guó)家19個(gè)城市建立22個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；組建“一帶一路”律師服務(wù)團(tuán)，連續(xù)15年舉辦“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)活動(dòng)……

　　業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)說(shuō)，有了平臺(tái)的保障，能一站式解決企業(yè)所需的法律咨詢、合同起草、公證、仲裁、證據(jù)鑒定等涉外法律需求，讓他們少跑、不跑，賦能出海發(fā)展。

　　另一大特色是服務(wù)的提速。點(diǎn)開(kāi)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，企業(yè)就可以根據(jù)自身需要快速進(jìn)行法律咨詢，及時(shí)了解企業(yè)上市、市場(chǎng)化重整等各種法律服務(wù)方式以及牽頭部門和相關(guān)法律法規(guī)。此外，企業(yè)還能申請(qǐng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等，有效破除地方保護(hù)現(xiàn)象和行政性壟斷。

　　做好合規(guī)“體檢”

　　防范看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

　　法律服務(wù)“出?！保艘獛推髽I(yè)解決問(wèn)題、提供服務(wù)之外，更要為企業(yè)提前防范風(fēng)險(xiǎn)，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　2024年5月，浙江一家塑料制品企業(yè)計(jì)劃在泰國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，和當(dāng)?shù)厣倘苏労猛恋爻醪劫?gòu)買意向，準(zhǔn)備建造工廠。企業(yè)委托廣東華商(杭州)律師事務(wù)所律師董鋒，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患調(diào)查。

　　原本只為“以防萬(wàn)一”，沒(méi)想到調(diào)查結(jié)果卻讓他們大吃一驚：這塊土地的實(shí)際所有權(quán)人，并非意向協(xié)議的簽署方，該土地還涉及一筆高達(dá)3000萬(wàn)泰銖的抵押權(quán)。

　　驚出一身冷汗的企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)董鋒提供的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)解除了意向協(xié)議，為企業(yè)避免了潛在的交易糾紛，最大限度挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

　　“等出了事再去協(xié)調(diào)解決，尤其在國(guó)外，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)時(shí)間、金錢等成本都很大，損失也會(huì)十分巨大，還會(huì)影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！笔÷蓭焻f(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)陳三聯(lián)說(shuō)，要讓涉外法治進(jìn)一步提質(zhì)增效，保障浙江推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省，關(guān)鍵要在“源頭關(guān)”上下功夫。

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例。浙江設(shè)立8家國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心，通過(guò)高效開(kāi)展應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，2024年共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約4億元，節(jié)約應(yīng)對(duì)成本約3700萬(wàn)元。

　　隨著跨境業(yè)務(wù)的不斷拓展，近年來(lái)，企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)復(fù)雜多樣，對(duì)獲取相應(yīng)指導(dǎo)的需求愈發(fā)迫切。

　　企業(yè)要在境外更好經(jīng)營(yíng)，須在開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、境外投資和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格遵循相關(guān)國(guó)家與地區(qū)法律法規(guī)，恪守國(guó)際通行條約、協(xié)定以及所屬行業(yè)國(guó)際準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　“合規(guī)多一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就少一點(diǎn)，這是企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)的底氣與信心?！弊罱?，桐鄉(xiāng)“出?！狈煞?wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張江波得知，浙江華友鈷業(yè)股份有限公司在與美國(guó)福特汽車、印尼淡水河谷開(kāi)展印尼鎳資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目談判時(shí)，對(duì)方提出，只有華友鈷業(yè)通過(guò)合作方的合規(guī)盡調(diào)，才能正式開(kāi)展商業(yè)合作交易談判。

　　這意味著，華友鈷業(yè)只有完成企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，才能確保合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。張江波立即對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)“體檢”，并對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的相關(guān)合規(guī)管理活動(dòng)進(jìn)行全方位認(rèn)證。最終，華友鈷業(yè)通過(guò)ISO37301合規(guī)管理體系認(rèn)證，成功與美國(guó)、印尼有關(guān)方達(dá)成項(xiàng)目合作。

　　近年來(lái)，浙江已實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大省到開(kāi)放大省、再到開(kāi)放強(qiáng)省的蝶變。對(duì)浙江企業(yè)來(lái)說(shuō)，扎實(shí)做好境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)工作，不僅有利于融入國(guó)際市場(chǎng)，更能提前防范“看不見(jiàn)”的風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)際影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　眼下，浙江正積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)試點(diǎn)，已累計(jì)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引175個(gè)，覆蓋生物醫(yī)藥、新能源等近30個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)指引“浙里辦”“12348法網(wǎng)”發(fā)布率100%，廣受企業(yè)好評(píng)。

　　2024年底，杭州市司法局、發(fā)改委、商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)5部門聯(lián)合發(fā)布《杭州市企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，對(duì)國(guó)內(nèi)外已有法律法規(guī)、國(guó)際條約、規(guī)則等進(jìn)行細(xì)致的歸納整理，并收錄相關(guān)網(wǎng)站、信息化工具、監(jiān)管指南及典型案例。

　　“相當(dāng)于一本匯總版‘法律指南’?！焙贾菔兴痉ň指本珠L(zhǎng)林林說(shuō)，《指引》包含國(guó)際貿(mào)易、境外投資、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、反商業(yè)賄賂等159條企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵合規(guī)領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容，既全面又實(shí)用，可供企業(yè)對(duì)照梳理、完善自身境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)體系，提升全球化管理水平。

　　更令企業(yè)驚喜的是，不少指引考慮到浙江企業(yè)的特性、具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境等，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門指導(dǎo)，幫助企業(yè)更有針對(duì)性地管控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。如，杭州《指引》對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能物聯(lián)提出建議，相關(guān)企業(yè)要注重?cái)?shù)據(jù)保護(hù)與隱私合規(guī)，特別是在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，要確保遵守國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

　　隨著涉外法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，浙江企業(yè)邁向國(guó)際市場(chǎng)少走了許多“彎路”，“國(guó)際朋友圈”持續(xù)壯大，浙江將積蓄起高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)勁動(dòng)能，釋放出高水平對(duì)外開(kāi)放的新活力。(文中所涉案件當(dāng)事人系化名)