浙江在線2月25日訊(記者 錢祎 王雨紅 通訊員 李爽 劉牧)2月初，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會第十七屆會議在瑞士日內(nèi)瓦召開。浙江有關(guān)部門應(yīng)邀就“知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的地方實(shí)踐”作了主題發(fā)言。

　　這次亮相可不一般?！爸袊€沒有過這樣的先例?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家說。WIPO是唯一的全球性政府間知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則磋商制定平臺，首次邀請一國地方局代表對執(zhí)法議題進(jìn)行發(fā)言，不僅彰顯了國際社會對浙江知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)可，更是浙江積極探索涉外法治的縮影。

　　如今，在深入推進(jìn)共建“一帶一路”的浙江，企業(yè)出海，法律服務(wù)也跟著出海，已不是一件新鮮事。近年來，從幫企業(yè)維權(quán)、助企業(yè)經(jīng)營到為企業(yè)防范風(fēng)險，浙江構(gòu)建起涉外法治大協(xié)同格局，越來越多具有浙江特色的涉外法律服務(wù)正走出國門、邁向世界，保障企業(yè)在國際市場競爭中奮勇爭先，助推浙江在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。

　　感受調(diào)解魅力

　　中外當(dāng)事人連贊給力

　　出海做生意、談業(yè)務(wù)，遭遇風(fēng)浪不可避免。很多浙商、浙企反映，境外維權(quán)難，主要難在官司難打。

　　一家總部位于溫州的浙江科技公司，自從向境外發(fā)展業(yè)務(wù)后，常常被跨國訴訟牽扯很多精力?！岸嗟臅r候同時有五六個官司在打。”公司負(fù)責(zé)人說，碰上國際貿(mào)易爭端是件很頭疼的事，因?yàn)槿松夭皇臁⒄Z言不通，對國外法律法規(guī)、國際貿(mào)易規(guī)則及條約等不了解，又加上跨國訴訟耗時長、程序復(fù)雜，一些企業(yè)耗不起時間和金錢，只能“多一事不如少一事”。

　　針對這個難點(diǎn)，浙江在全國率先組建涉外法治協(xié)調(diào)小組，出臺《浙江省加快推進(jìn)涉外法治工作體系和能力建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建起涉外法治大協(xié)同格局。其中一項(xiàng)重要工作，就是協(xié)同多部門建立涉外商事糾紛多元化解機(jī)制。

　　相比一上來就打官司，浙江的法律工作者更鼓勵企業(yè)用調(diào)解等手段進(jìn)行“中國式”應(yīng)對，用更靈活高效的方式解決紛繁復(fù)雜的涉外糾紛。

　　不久前，嘉興一家果蔬有限公司向菲律賓一水果出口商訂購了一批菠蘿，等待時令水果新鮮上市。

　　然而就在去年這個時候，同樣因?yàn)椴ぬ}，雙方卻鬧得很不愉快。

　　原來，嘉興公司在2024年2月向菲律賓出口商進(jìn)口了近4萬箱菠蘿，價值40多萬美元?？墒盏截浐?，公司負(fù)責(zé)人張宏發(fā)現(xiàn)菠蘿質(zhì)量有問題，于是向?qū)Ψ剿髻r。沒想到，對方“理直氣壯”地回復(fù)：“根據(jù)國際貿(mào)易的交易方式，貨物在裝運(yùn)的港船上交貨時，風(fēng)險就已經(jīng)轉(zhuǎn)移給你們了，不再由我們負(fù)責(zé)?！?/p>

　　張宏氣不打一處來，剛開始做外貿(mào)生意，自己英語又不好，難道要吃下這個“啞巴虧”?

　　在多次協(xié)商無果后，他找到浙江子城律師事務(wù)所，決定和對方打官司。

　　律師朱嘉琦建議張宏先試試能不能調(diào)解。他一邊幫張宏收集證據(jù)，證明部分貨物確實(shí)存在瑕疵；一邊仔細(xì)研究雙方之間的郵件往來和采購訂單，以及貨物風(fēng)險轉(zhuǎn)移等條款。最終雙方進(jìn)行了一次面對面交流，不僅握手言和，還都表示愿意繼續(xù)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，避免類似糾紛再次發(fā)生。

　　嘉興經(jīng)濟(jì)外向型特征突出，外貿(mào)依存度超60%。全市8000多家外貿(mào)企業(yè)，把“嘉興制造”帶到了全球220多個國家和地區(qū)。但在實(shí)際貿(mào)易過程中，不少企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，由于缺乏涉外法律知識，遇到糾紛往往會陷入維權(quán)難的困境。

　　這個問題不只在嘉興。浙江作為改革開放先行地、對外開放“橋頭堡”，開放發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明標(biāo)識。無數(shù)浙江人在開放大潮里積極走出去，從東海之濱到五湖四海，如同“地瓜”藤蔓般不斷向外延伸。

　　去年全國兩會期間，最高人民法院工作報告中提到了一起境外海域船舶碰撞案。2021年7月，一艘舟山籍遠(yuǎn)洋散貨船在距離浙江4300公里以外的印度尼西亞港口錨泊時，被一艘航行中的巴拿馬籍外輪碰撞，造成船艏和右舷受損，只能在當(dāng)?shù)嘏R時修理后返回國內(nèi)。

　　事情發(fā)生了，總要賠償和解決，多個國內(nèi)外法院都對這起事故具有管轄權(quán)。中外兩家公司協(xié)商后，選擇了寧波海事法院管轄，并同意適用中國法。經(jīng)過多輪調(diào)解，巴拿馬籍外輪所在公司主動履行了100余萬美元的賠償款，糾紛得以圓滿化解。

　　不需要往返多地打冗長的跨國官司，省時省力省費(fèi)用，這是中外當(dāng)事人最初選擇浙江法院管轄的重要原因之一。結(jié)果也沒有讓他們失望。感受到中國式調(diào)解魅力的當(dāng)事人，連連稱贊浙江司法機(jī)關(guān)“非常給力”。

　　“浙江的高水平對外開放，是堅(jiān)持在法治軌道上的高水平對外開放?！庇袑＜抑赋?，這些走在全國前列的典型案件背后，是浙江因地制宜、靈活運(yùn)用各種方式，不斷以法治保障、優(yōu)化營商環(huán)境作出的努力。

　　2024年，全省受理涉外商事糾紛案件709件，案件標(biāo)的額13.4億元，依法調(diào)解化解率達(dá)48%。今年以來，全省貿(mào)促系統(tǒng)為中外當(dāng)事人挽回?fù)p失超2.6億元，涉外商事調(diào)解成功率達(dá)40%，來源于訴調(diào)對接的案件同比增長3倍。

　　企業(yè)走到哪里

　　法律服務(wù)就跟到哪里

　　不久前，浙江天冊律師事務(wù)所律師王立新，幫助一家總部位于杭州的浙江知名企業(yè)在新加坡結(jié)束了一起耗時4年的大宗商品貿(mào)易糾紛案。因?yàn)閷I賣合同存在爭議，這家浙江企業(yè)被新加坡企業(yè)起訴虛假、欺詐性交易，雙方爭執(zhí)不下。

　　王立新專業(yè)知識十分扎實(shí)、對當(dāng)?shù)胤捎猩羁汤斫?，他快速有效收集證據(jù)，精準(zhǔn)梳理法律關(guān)系。最終，新加坡法院采納了他的意見，駁回對方企業(yè)全部訴訟請求，浙江企業(yè)“大獲全勝”。

　　這樣大快人心的勝訴，如今在浙江企業(yè)的涉外訴訟案件中越來越多。這也從一個側(cè)面反映出，浙江律師在跨境商事爭議案件中，已逐漸從輔助角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)角色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，浙江已有涉外律師領(lǐng)軍人才240人，比2020年增加了一倍。

　　雖然如此，但對浙江乃至全國來說，專業(yè)法律服務(wù)人才隊(duì)伍數(shù)量不夠，相關(guān)業(yè)務(wù)水平不足，仍是提升涉外法治水平的主要短板之一。

　　近年來，浙江著重培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法治人才，不僅要求人員專業(yè)素質(zhì)過硬，還要具有國際視野、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)。

　　在浙江，“校政企”建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，法學(xué)院校增設(shè)涉外法治相關(guān)課程，成立14家省級涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，相繼實(shí)施“雛鷹型”“飛鷹型”“雄鷹型”等涉外法律服務(wù)人才培育工程，一支高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍正加速成長。2024年，全省培訓(xùn)涉外律師2770余人次，辦理涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)2187件，標(biāo)的額達(dá)99.9億元。

　　“浙江的涉外法律服務(wù)一直在不斷提檔升級，作為行業(yè)主管部門，我們更加注重行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個階段，律師等法律服務(wù)力量更多聚焦在為企業(yè)出海提供全方位的服務(wù)上?！笔∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力成為國家之間競爭的重要領(lǐng)域，同時世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，給浙江對外開放帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。過去一年，浙江積極推進(jìn)高水平對外開放，雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位不斷增強(qiáng)。省政府工作報告提到，2024年，浙江全力以赴穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資，迭代升級“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，引導(dǎo)企業(yè)有序出海、合理布局，貨物貿(mào)易出口達(dá)3.9萬億元、增長9.5%，占全國份額提高到15.3%。

　　隨著浙江企業(yè)出海腳步加快，對營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的需求越來越高，涉外法律服務(wù)需要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)市場需求的變化。

　　2024年以來，浙江創(chuàng)新“企業(yè)經(jīng)營全周期”涉外法律服務(wù)模式，開展涉外法律服務(wù)專項(xiàng)行動，通過涉外法治平臺提能、服務(wù)提速、人才提質(zhì)三大工程，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境整體優(yōu)化提升的“浙江模式”。

　　搭建平臺是重中之重。去年9月，寧波涉外法務(wù)集聚區(qū)在寧波國際航運(yùn)服務(wù)中心落成。集聚區(qū)以港航企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等集中的東部新城為核心，統(tǒng)籌寧波海事法院、寧波國際仲裁院及30余家律師事務(wù)所等涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，在物理整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高端法律服務(wù)、涉外法治研究、智慧法務(wù)等化學(xué)整合。

　　“以前我們碰到復(fù)雜的涉外法律難題，習(xí)慣性去找外國律師，現(xiàn)在家門口就有涉外法律服務(wù)，讓我們能更從容、放心地面對全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！辈簧倨髽I(yè)主說。

　　如今，企業(yè)走到哪，法律服務(wù)就跟到哪。浙江依托商會組織，在12個國家19個城市建立22個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；組建“一帶一路”律師服務(wù)團(tuán)，連續(xù)15年舉辦“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)活動……

　　業(yè)內(nèi)專家評價說，有了平臺的保障，能一站式解決企業(yè)所需的法律咨詢、合同起草、公證、仲裁、證據(jù)鑒定等涉外法律需求，讓他們少跑、不跑，賦能出海發(fā)展。

　　另一大特色是服務(wù)的提速。點(diǎn)開浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，企業(yè)就可以根據(jù)自身需要快速進(jìn)行法律咨詢，及時了解企業(yè)上市、市場化重整等各種法律服務(wù)方式以及牽頭部門和相關(guān)法律法規(guī)。此外，企業(yè)還能申請通過公平競爭審查、合法性審查等，有效破除地方保護(hù)現(xiàn)象和行政性壟斷。

　　做好合規(guī)“體檢”

　　防范看不見的風(fēng)險

　　法律服務(wù)“出?！?，除了要幫企業(yè)解決問題、提供服務(wù)之外，更要為企業(yè)提前防范風(fēng)險，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　2024年5月，浙江一家塑料制品企業(yè)計(jì)劃在泰國擴(kuò)展業(yè)務(wù)，和當(dāng)?shù)厣倘苏労猛恋爻醪劫徺I意向，準(zhǔn)備建造工廠。企業(yè)委托廣東華商(杭州)律師事務(wù)所律師董鋒，對項(xiàng)目進(jìn)行安全隱患調(diào)查。

　　原本只為“以防萬一”，沒想到調(diào)查結(jié)果卻讓他們大吃一驚：這塊土地的實(shí)際所有權(quán)人，并非意向協(xié)議的簽署方，該土地還涉及一筆高達(dá)3000萬泰銖的抵押權(quán)。

　　驚出一身冷汗的企業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)董鋒提供的風(fēng)險評估報告，及時解除了意向協(xié)議，為企業(yè)避免了潛在的交易糾紛，最大限度挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

　　“等出了事再去協(xié)調(diào)解決，尤其在國外，對企業(yè)來說時間、金錢等成本都很大，損失也會十分巨大，還會影響企業(yè)的國際競爭力?！笔÷蓭焻f(xié)會專職副會長陳三聯(lián)說，要讓涉外法治進(jìn)一步提質(zhì)增效，保障浙江推進(jìn)高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強(qiáng)省，關(guān)鍵要在“源頭關(guān)”上下功夫。

　　以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例。浙江設(shè)立8家國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心，通過高效開展應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)，2024年共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約4億元，節(jié)約應(yīng)對成本約3700萬元。

　　隨著跨境業(yè)務(wù)的不斷拓展，近年來，企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險愈發(fā)復(fù)雜多樣，對獲取相應(yīng)指導(dǎo)的需求愈發(fā)迫切。

　　企業(yè)要在境外更好經(jīng)營，須在開展對外貿(mào)易、境外投資和運(yùn)營活動時，嚴(yán)格遵循相關(guān)國家與地區(qū)法律法規(guī)，恪守國際通行條約、協(xié)定以及所屬行業(yè)國際準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　“合規(guī)多一點(diǎn)，風(fēng)險就少一點(diǎn)，這是企業(yè)搶占國際市場的底氣與信心?！弊罱┼l(xiāng)“出?！狈煞?wù)團(tuán)團(tuán)長張江波得知，浙江華友鈷業(yè)股份有限公司在與美國福特汽車、印尼淡水河谷開展印尼鎳資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目談判時，對方提出，只有華友鈷業(yè)通過合作方的合規(guī)盡調(diào)，才能正式開展商業(yè)合作交易談判。

　　這意味著，華友鈷業(yè)只有完成企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，才能確保合作項(xiàng)目順利推進(jìn)。張江波立即對照標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)“體檢”，并對企業(yè)在國內(nèi)的相關(guān)合規(guī)管理活動進(jìn)行全方位認(rèn)證。最終，華友鈷業(yè)通過ISO37301合規(guī)管理體系認(rèn)證，成功與美國、印尼有關(guān)方達(dá)成項(xiàng)目合作。

　　近年來，浙江已實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大省到開放大省、再到開放強(qiáng)省的蝶變。對浙江企業(yè)來說，扎實(shí)做好境外經(jīng)營合規(guī)工作，不僅有利于融入國際市場，更能提前防范“看不見”的風(fēng)險，提升國際影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　眼下，浙江正積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治風(fēng)險防范體系建設(shè)試點(diǎn)，已累計(jì)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引175個，覆蓋生物醫(yī)藥、新能源等近30個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)可公開指引“浙里辦”“12348法網(wǎng)”發(fā)布率100%，廣受企業(yè)好評。

　　2024年底，杭州市司法局、發(fā)改委、商務(wù)局、貿(mào)促會、工商聯(lián)5部門聯(lián)合發(fā)布《杭州市企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》，對國內(nèi)外已有法律法規(guī)、國際條約、規(guī)則等進(jìn)行細(xì)致的歸納整理，并收錄相關(guān)網(wǎng)站、信息化工具、監(jiān)管指南及典型案例。

　　“相當(dāng)于一本匯總版‘法律指南’?！焙贾菔兴痉ň指本珠L林林說，《指引》包含國際貿(mào)易、境外投資、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、反商業(yè)賄賂等159條企業(yè)境外經(jīng)營中的關(guān)鍵合規(guī)領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容，既全面又實(shí)用，可供企業(yè)對照梳理、完善自身境外經(jīng)營合規(guī)體系，提升全球化管理水平。

　　更令企業(yè)驚喜的是，不少指引考慮到浙江企業(yè)的特性、具體經(jīng)營環(huán)境等，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門指導(dǎo)，幫助企業(yè)更有針對性地管控合規(guī)風(fēng)險。如，杭州《指引》對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能物聯(lián)提出建議，相關(guān)企業(yè)要注重?cái)?shù)據(jù)保護(hù)與隱私合規(guī)，特別是在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)處理過程中，要確保遵守國內(nèi)國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

　　隨著涉外法律服務(wù)優(yōu)勢不斷凸顯，浙江企業(yè)邁向國際市場少走了許多“彎路”，“國際朋友圈”持續(xù)壯大，浙江將積蓄起高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)勁動能，釋放出高水平對外開放的新活力。(文中所涉案件當(dāng)事人系化名)