記者 吳丹璐 見習(xí)記者 吳愷沄
5月8日上午,上海召開新聞發(fā)布會,介紹上海2025年優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”的具體情況。記者從市發(fā)改委了解到,這批任務(wù)皆來源于優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案,都是企業(yè)需求迫切、部門協(xié)同推進(jìn)要求較高的事項,落地實施需要攻堅克難,繼續(xù)推出增量舉措。
此次,上海希望以“任務(wù)清單”的方式,對重點任務(wù)予以重點協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)、重點督查、重點宣介,用公開接受社會監(jiān)督的力量,倒逼推動各項任務(wù)提速落地,確保年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。可以看到,上海正在以高質(zhì)量的政策落實,保障高質(zhì)量的營商環(huán)境建設(shè),切實提升企業(yè)感受度。
具體來看,十項任務(wù)分別是實施世行對標(biāo)改革、優(yōu)化惠企政策服務(wù)、優(yōu)化涉企行政檢查、建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系、創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同和執(zhí)法協(xié)作、治理牟利性職業(yè)索賠、提升辦理企業(yè)破產(chǎn)便利和支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)。
不少攻堅突破任務(wù)針對的是企業(yè)反映較為突出的問題。據(jù)上海市發(fā)改委介紹,在對企業(yè)進(jìn)行營商環(huán)境調(diào)研時,傳播涉企侵權(quán)信息、知識產(chǎn)權(quán)侵害、牟利性職業(yè)索賠是很多企業(yè)遇到的共性問題。在今年優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案中,上海已對這三項問題作出了法治化的回應(yīng),此次“十大攻堅突破任務(wù)”對這三項問題的落實舉措進(jìn)行了拆解,明確了具體落實內(nèi)容。
例如,在治理牟利性職業(yè)索賠方面,上海首提研究制訂《關(guān)于依法治理牟利性職業(yè)索賠職業(yè)舉報的意見》,對通過投訴舉報等方式施壓企業(yè)、非法牟利的違法犯罪行為,依法依規(guī)開展治理,有效壓降職業(yè)舉報生存空間,更好營造誠實守信的市場環(huán)境。
不少攻堅突破任務(wù)作為上海建設(shè)營商環(huán)境重點工作,將長期開展。例如十大任務(wù)的第一項就是實施世行對標(biāo)改革。近年來,上海一直致力于對標(biāo)世行營商環(huán)境成熟度BR評估方法論的底層邏輯和價值導(dǎo)向,塑造國際一流的營商環(huán)境。在4月下旬世行官方發(fā)布的中國企業(yè)調(diào)查結(jié)果中,上海企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)總體表現(xiàn)良好。在企業(yè)調(diào)查涉及營商環(huán)境的59項測評點中,上海有22項測評點達(dá)到全球最優(yōu)水平。
另外,還有不少任務(wù)需要攻堅突破,由于對政府內(nèi)部協(xié)同配合要求較高,實際推動難度較大,如提升辦理企業(yè)破產(chǎn)便利度、支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)等。以優(yōu)化企業(yè)辦理破產(chǎn)服務(wù)為例,這一任務(wù)并不僅僅屬于法院,還涉及財稅、金融、工商、人社等多個政府部門,需要多部門協(xié)同形成合力,才能推動優(yōu)化破產(chǎn)辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展。