新建幼兒園均應開設(shè)托班，已建成幼兒園應根據(jù)所在區(qū)域適齡幼兒需求，通過改擴建、遷址、置換等方式增設(shè)托班。公辦幼兒園托班要“能開盡開、應開盡開”，鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班……今天起，《關(guān)于進一步促進本市托育服務發(fā)展的指導意見》施行。到“十四五”期末，上海全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個，托幼一體幼兒園占比達到85%，社區(qū)托育“寶寶屋”街鎮(zhèn)覆蓋率達到85%(其中中心城區(qū)達到100%)，家庭科學育兒指導站實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

　　目前，上海市已有各類托育服務機構(gòu)近1500個，提供6.6萬個托額，約60%的幼兒園開設(shè)托班，近70%的托育服務資源是普惠性服務，基本形成幼兒園托班為主體、普惠性資源為主導的托育服務體系。今年1月1日，《上海市學前教育與托育服務條例》實施，托育服務發(fā)展面臨新形勢、新要求，相關(guān)政策也需進一步完善。為此，各相關(guān)部門組織研究制定《指導意見》，明確上海托育服務體系的“四梁八柱”，即托育服務資源的四種主要形態(tài)、促進托育服務的八大政策舉措，不斷推進托育服務體系建設(shè)，更好地適應人民群眾對托育服務的需求。

　　《指導意見》明確，本市為幼兒家庭提供的托育服務主要包括四種類型：幼兒園開設(shè)的托班，主要招收2歲以上幼兒，提供全日制托育服務；街鎮(zhèn)舉辦的社區(qū)托育“寶寶屋”，主要為1—3歲幼兒提供臨時托、計時托等托育服務，每年為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費照護服務；各類社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個人舉辦的托育機構(gòu)，可根據(jù)幼兒家庭的實際需求以及場地、供餐等條件，提供全日制、半日制或計時制等托育服務；科學育兒指導服務，各區(qū)家庭科學育兒指導站社區(qū)全覆蓋，每年為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費的科學育兒指導服務。

　　本市以多種方式支持社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位和有資質(zhì)的個人提供托育服務。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用自有場地或與其他單位合作等方式，開展托育服務。鼓勵企事業(yè)單位積極挖掘現(xiàn)有資源或建設(shè)相應規(guī)模的托育機構(gòu)，解決本單位職工子女托育需求。鼓勵同一園區(qū)內(nèi)、同一商務樓宇內(nèi)的單位采用多種方式聯(lián)合提供托育服務。

　　如何更好地保障托育服務質(zhì)量?一方面，加強托育服務從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立托育服務從業(yè)人員準入標準，制定實施托育服務人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓規(guī)劃。加強崗前培訓，定期開展入職后培訓，注重托育服務從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提升從業(yè)人員的托育服務水平。另一方面，制定實施幼兒在托期間生活和游戲規(guī)范，持續(xù)加強托育機構(gòu)科學配置和規(guī)范管理。此外，充分利用數(shù)字賦能托育服務，完善家庭科學育兒指導服務線上平臺，發(fā)布服務和活動信息，匯集專業(yè)資源，為幼兒家庭提供線上咨詢、育兒知識學習等服務。

　　本市托育服務將不斷推進托育服務資源增量提質(zhì)和布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，更好回應居民托育服務需求，提供公益便捷的家庭科學育兒指導服務，助力家庭科學養(yǎng)育，建成高質(zhì)量的托育公共服務體系。(記者 許沁)