新建幼兒園均應(yīng)開設(shè)托班，已建成幼兒園應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域適齡幼兒需求，通過改擴(kuò)建、遷址、置換等方式增設(shè)托班。公辦幼兒園托班要“能開盡開、應(yīng)開盡開”，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班……今天起，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》施行。到“十四五”期末，上海全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè)，托幼一體幼兒園占比達(dá)到85%，社區(qū)托育“寶寶屋”街鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%(其中中心城區(qū)達(dá)到100%)，家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
目前，上海市已有各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)近1500個(gè)，提供6.6萬個(gè)托額，約60%的幼兒園開設(shè)托班，近70%的托育服務(wù)資源是普惠性服務(wù)，基本形成幼兒園托班為主體、普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系。今年1月1日，《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》實(shí)施，托育服務(wù)發(fā)展面臨新形勢、新要求，相關(guān)政策也需進(jìn)一步完善。為此，各相關(guān)部門組織研究制定《指導(dǎo)意見》，明確上海托育服務(wù)體系的“四梁八柱”，即托育服務(wù)資源的四種主要形態(tài)、促進(jìn)托育服務(wù)的八大政策舉措，不斷推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)，更好地適應(yīng)人民群眾對托育服務(wù)的需求。
《指導(dǎo)意見》明確，本市為幼兒家庭提供的托育服務(wù)主要包括四種類型：幼兒園開設(shè)的托班，主要招收2歲以上幼兒，提供全日制托育服務(wù)；街鎮(zhèn)舉辦的社區(qū)托育“寶寶屋”，主要為1—3歲幼兒提供臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等托育服務(wù)，每年為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費(fèi)照護(hù)服務(wù)；各類社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人舉辦的托育機(jī)構(gòu)，可根據(jù)幼兒家庭的實(shí)際需求以及場地、供餐等條件，提供全日制、半日制或計(jì)時(shí)制等托育服務(wù)；科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，各區(qū)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站社區(qū)全覆蓋，每年為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費(fèi)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
本市以多種方式支持社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和有資質(zhì)的個(gè)人提供托育服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用自有場地或與其他單位合作等方式，開展托育服務(wù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極挖掘現(xiàn)有資源或建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的托育機(jī)構(gòu)，解決本單位職工子女托育需求。鼓勵(lì)同一園區(qū)內(nèi)、同一商務(wù)樓宇內(nèi)的單位采用多種方式聯(lián)合提供托育服務(wù)。
如何更好地保障托育服務(wù)質(zhì)量?一方面，加強(qiáng)托育服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立托育服務(wù)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施托育服務(wù)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，定期開展入職后培訓(xùn)，注重托育服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提升從業(yè)人員的托育服務(wù)水平。另一方面，制定實(shí)施幼兒在托期間生活和游戲規(guī)范，持續(xù)加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)科學(xué)配置和規(guī)范管理。此外，充分利用數(shù)字賦能托育服務(wù)，完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)線上平臺，發(fā)布服務(wù)和活動(dòng)信息，匯集專業(yè)資源，為幼兒家庭提供線上咨詢、育兒知識學(xué)習(xí)等服務(wù)。
本市托育服務(wù)將不斷推進(jìn)托育服務(wù)資源增量提質(zhì)和布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，更好回應(yīng)居民托育服務(wù)需求，提供公益便捷的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，助力家庭科學(xué)養(yǎng)育，建成高質(zhì)量的托育公共服務(wù)體系。(記者 許沁)
