上海市崇明區(qū)港西鎮(zhèn)靜南村明南佳苑小區(qū)里，一處約200平方米的綠化帶最近被改建成了室外兒童樂園。
“這幾年，搬來這里的年輕爸媽越來越多。由于小區(qū)內(nèi)以前沒有專門的兒童游樂場所，孩子們經(jīng)常在公共健身區(qū)域、廣場舞舞臺上玩滑板車，有安全隱患。‘四百’大走訪過程中，不少‘寶爸寶媽’希望建個專門的兒童樂園?！膘o南村黨總支書記李陸逸告訴記者。明南佳苑小區(qū)第三網(wǎng)格相關(guān)負責人朱甘很快就將居民訴求反饋到了靜南村村委會。鎮(zhèn)、村兩級及區(qū)相關(guān)職能部門通過幾輪意見征集，多方籌措了活動器材、建設(shè)資金等資源，最終讓孩子們有了能盡情玩樂的地方。
基層黨建網(wǎng)格在崇明有個形象又好聽的名字：葉脈工程。第二批主題教育開展以來，崇明區(qū)依托“葉脈工程”，扎實推進“四百”大走訪落實落地，推動黨員干部深入村居黨建網(wǎng)格，傾聽群眾訴求，回應(yīng)群眾期盼，探索了一條符合大都市郊區(qū)特點的社區(qū)治理新路子。
傾聽群眾訴求回應(yīng)群眾期盼
崇明區(qū)有260多個村委會、90多個居委會。相比本市其他區(qū)，崇明區(qū)面積較大，群眾居住較分散，管理服務(wù)難度較高。崇明區(qū)委組織部相關(guān)負責人告訴記者，針對崇明區(qū)的特點，崇明區(qū)委推行黨建“葉脈工程”，即以島域為“綠葉”，以網(wǎng)格為“脈絡(luò)”，推動黨建網(wǎng)格和城市運行管理網(wǎng)格有序銜接，實現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”。
“葉脈”之于“綠葉”，一大功能是提供結(jié)構(gòu)支撐。目前，崇明把全區(qū)劃分成998個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格平均覆蓋約300戶村民、30名黨員，并配備網(wǎng)格長，同時整合庭院學堂、睦鄰修身點等陣地資源，為開展議事協(xié)商工作提供保障，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
黨建網(wǎng)格深入基層的角角落落，有助于推廣“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”大走訪的做法，有助于黨員干部深入群眾聽民情、察實情、增感情，幫助群眾解決實際問題。
港沿鎮(zhèn)合興村有位79歲的村民沈玉英，她有三個兒子，老大鰥居，老二長居外地，40多歲的老三患有眼疾，與她同住，尚未娶妻。 老人腿腳不便，村里以前也在錢、物上對老人提供了各種幫助。在最近的一次走訪中，老人對上門走訪的基層網(wǎng)格長黃鶯敞開心扉說了心里話：家里很長時間沒打掃衛(wèi)生了，屋子很臟亂，想來次大掃除。
得知訴求后，合興村黨總支書記黃燕和黃鶯一起組織了老人所在的第一網(wǎng)格中的多位黨員志愿者，上門為沈玉英曬被子、換被套、洗鍋蓋、清鍋灰，還把鎮(zhèn)上的理發(fā)師請上門，為沈玉英理了發(fā)。“和百姓說得上話、交得了心之外，我們還要解得了愁。今后除了定期送物資，我們還會為沈阿姨提供‘每天一問、每周一購、每月一理’的服務(wù)，定期上門問候，為其購買生活必需品、幫其整理屋子?！秉S燕說。
把資源整合到基層黨建網(wǎng)格
“葉脈”之于“綠葉”，另一大功能是輸送養(yǎng)分，確?！熬G葉”乃至整個植株的健康。記者了解到，通過“葉脈工程”的建立，崇明區(qū)把人、財、物等資源整合到基層黨建網(wǎng)格，送到群眾家門口。
比如，崇明區(qū)已將道路河道保潔、林業(yè)養(yǎng)護等不同功能的隊伍，整合成了生態(tài)就業(yè)一支隊伍，改變了過去“一隊管一村、一村幾隊管”的混亂局面。另外，崇明區(qū)通過統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級的資金、項目、人員等，在每個黨建網(wǎng)格形成“資源清單”，供村民“點單”。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接把“法律明白人”工作室延伸進網(wǎng)格，安排律師每月15日到網(wǎng)格開展法律咨詢、法律援助等服務(wù)。
新村鄉(xiāng)位于崇明本島最北部，是崇明這片“綠葉”的末端，原本是最難“輸送養(yǎng)分”的地方。今年以來，新村鄉(xiāng)黨委結(jié)合主題教育，號召處級以上領(lǐng)導干部走出機關(guān)、走進基層，深入“葉脈工程”確定的20多個黨建網(wǎng)格開展組團式走訪和調(diào)查研究?！澳壳叭l(xiāng)累計發(fā)放‘便民聯(lián)系卡’4400余張，重點摸清低保戶、獨居老人、殘疾人、留守兒童等重點人群的困難需求，形成需求清單，確保件件有著落、事事有回音?！毙麓遴l(xiāng)相關(guān)負責人表示。
“葉脈工程”瞄準崇明區(qū)社區(qū)治理難點，把“大社區(qū)”劃分成“小網(wǎng)格”，讓“上面千條線，下邊一根針”轉(zhuǎn)化為“上面千條線，下邊一張網(wǎng)”，問題化解能力不斷增強?！拔覀儼丫W(wǎng)格當作‘責任田’，使大走訪融入日常、化為自覺，同時我們堅持把‘聯(lián)’字貫穿大走訪全過程，整合多方資源、多樣服務(wù)到黨建網(wǎng)格，通過訪情問需，切實為群眾排憂解難。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮‘葉脈工程’優(yōu)勢，建強基層組織，持續(xù)推動主題教育走深走實、見行見效?！背缑鲄^(qū)相關(guān)負責人表示。(記者 茅冠雋)
