今夏，上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)聯(lián)勤村的村民，收到了繳納“物業(yè)費(fèi)”的單子。說是物業(yè)費(fèi)，其實(shí)是村里新引進(jìn)的物業(yè)公司象征性收取的租戶管理費(fèi)，每人每月10元，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了村委會(huì)的幾輪意見征詢。
從村民抗拒物業(yè)公司進(jìn)村，到主動(dòng)上門繳納物業(yè)費(fèi)，前后也不過半年的時(shí)間?！霸詾槲飿I(yè)公司來了，我們的房子就動(dòng)遷無望了。沒想到這個(gè)物業(yè)公司的服務(wù)真周到，現(xiàn)在整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境大變樣，家里小修小補(bǔ)也叫得動(dòng)人?！贝迕窈ＨA說。
浦東腹地廣闊，城中村多，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有封閉管理能力。在前兩年的治理過程中，全區(qū)上下形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：現(xiàn)有的鄉(xiāng)村治理模式不利于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，也不利于讓村民享有更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。為此，浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府將“開展農(nóng)村物業(yè)服務(wù)試點(diǎn)”列入2023年重點(diǎn)工作。
第二批主題教育啟動(dòng)后，浦東前期在北蔡、高橋、曹路等鎮(zhèn)分頭試點(diǎn)的農(nóng)村物業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)由區(qū)職能部門調(diào)研總結(jié)，進(jìn)一步分為幾類可操作模式向全域拓展。目前，浦東新區(qū)全域355個(gè)村正逐步找到合適的模式，開展農(nóng)村物業(yè)管理工作。
聘用物業(yè)公司會(huì)不會(huì)增加村委會(huì)管理成本?高橋鎮(zhèn)陸凌村黨總支第一書記鐘惠榮告訴記者，原先村里也要雇傭保潔、綠化、維修、河道管養(yǎng)等第三方單位，現(xiàn)在職能全部集中到物業(yè)公司，費(fèi)用沒有增加，反而是減少了管理和溝通成本，真正把村干部“解放”出來，能夠有更多精力為老百姓做點(diǎn)實(shí)事。
農(nóng)村物業(yè)來了以后，不少村民已經(jīng)逐漸感到人居環(huán)境改善，老百姓的滿意度高了，就連參與鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建等工作也有了底氣?？禈蜴?zhèn)成立“物管家”、航頭鎮(zhèn)成立“幫儂修”、惠南鎮(zhèn)成立“惠管家”、老港鎮(zhèn)成立“易修哥”等服務(wù)平臺(tái)，均吸納了一批專業(yè)的維修力量，截至目前已為當(dāng)?shù)卮迕裆祥T處理工單15033件，回訪滿意率超99.8%。
高橋鎮(zhèn)龍葉村正在打造“趣游龍葉”的鄉(xiāng)村文旅品牌。引進(jìn)物業(yè)后，對(duì)村內(nèi)進(jìn)出口圍合封閉，并增設(shè)活動(dòng)室、管理室、小廣場(chǎng)，打造成特色活動(dòng)集散地，村容村貌、治安管理、停車規(guī)劃等方面都有了質(zhì)的提升。村民張阿姨說：現(xiàn)在不僅許多外遷的村民又搬回來住了，一到周末游客也多了不少。
按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“盆景”變“苗圃”、“苗圃”變“森林”的工作要求，浦東新區(qū)在主題教育期間進(jìn)一步總結(jié)了幾類農(nóng)村物業(yè)服務(wù)模式，并加以推廣。一類是物業(yè)直接進(jìn)駐模式，適合在城中村等地理位置相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)村集中居住區(qū)推廣。村委會(huì)可以將村內(nèi)進(jìn)出口圍合封閉，隨后開展村域內(nèi)物業(yè)化服務(wù)。
如果地理空間分散、難以封閉，也可以選擇專項(xiàng)委托模式。以項(xiàng)目化購買服務(wù)的形式，全部或部分委托專業(yè)性物業(yè)服務(wù)組織。目前全區(qū)242個(gè)村采用該模式，占比73%。還有一種是精準(zhǔn)點(diǎn)單模式，適合地理位置分散且較難集中管理的村組。依托鎮(zhèn)應(yīng)急維修平臺(tái)或鎮(zhèn)屬物業(yè)公司、村物業(yè)服務(wù)社等平臺(tái)，根據(jù)村民需求“點(diǎn)單”，提供設(shè)施養(yǎng)護(hù)、故障維修、垃圾清運(yùn)、“小修小補(bǔ)”等應(yīng)急托底服務(wù)。目前全區(qū)26個(gè)村采用該模式，占比8%。
通過因地制宜的分類管理，過去城市社區(qū)標(biāo)配的物業(yè)服務(wù)，如今也可以在浦東的鄉(xiāng)村區(qū)域落地實(shí)踐。今年，浦東農(nóng)村地區(qū)新增停車位4200余個(gè)，安裝道閘門禁、探頭等設(shè)施450多個(gè)，引入道路清掃車等設(shè)備，治理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。(記者 杜晨薇)
