習近平總書記指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期關鍵期，也正處在從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進的關鍵時期，要勇當新時代深化農(nóng)村改革的排頭兵、保障國家糧食安全的主力軍、農(nóng)業(yè)強國建設的先行省，還需繼續(xù)發(fā)揮“大田精耕”優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，助推農(nóng)業(yè)強省建設。
實施“三個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變?yōu)橐鼐奂瘍r值提升。堅持全過程精耕細作，擺脫主要依靠增加耕種面積，投入大量勞動力，畝均產(chǎn)量卻沒有明顯提高的狀況，要通過要素聚集與價值提升，實現(xiàn)“六減六增”，即減種、減水、減肥、減藥、減人、減污，增產(chǎn)、增效、增收、增綠、增值、增彩。二是轉(zhuǎn)變?yōu)槌休d城市多種功能。以糧食安全支撐國家安全，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，但同時還要承載生態(tài)、社會、經(jīng)濟、服務、創(chuàng)新等城市功能，既是經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展的需要，也是增強農(nóng)業(yè)自身發(fā)展動能的要求，從而為全面建設現(xiàn)代化美好安徽提供更加有力的支撐。三是轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村全面振興發(fā)展。不能滿足于補短板均等化，而是要區(qū)別于城鎮(zhèn)化千城一面老路，著力于從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點特色特殊性出發(fā)，堅持差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展、整體性提升，通過改革開放全面激發(fā)內(nèi)生動力，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村融入城市整體發(fā)展、融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的能力。
突出“三個結(jié)合”。一是科學種田與精細管理相結(jié)合。大田是推廣科學種田的必然要求，大田精耕既要科學種田也要精細管理，通過標準、評價、預警和科技等體系集成，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設施，推行規(guī)?；?、機械化、智能化，實現(xiàn)合理布局、科學配置和綜合運用。二是內(nèi)源積累與外源導入相結(jié)合。實施小田變大田和高標準農(nóng)田建設，其目的就是要實現(xiàn)藏糧于地這個目標，也是通過大田實施內(nèi)源式積累的集中體現(xiàn)。精耕細作和農(nóng)田智能化就是藏糧于技，也是通過精耕實施外源式導入的最好方式。三是科技創(chuàng)新與制度改革相結(jié)合。大田是加快科技轉(zhuǎn)化的載體，精耕是一套系統(tǒng)性農(nóng)田耕作規(guī)程，大田精耕在拓展了的空間上展現(xiàn)科技手段和制度力量，堅持科技創(chuàng)新與制度改革相結(jié)合，不斷挖掘蘊藏在土地中的潛力。科學種田與精細管理、外源導入與內(nèi)源積累、科技創(chuàng)新與制度改革相結(jié)合，就是為了保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷增強產(chǎn)業(yè)韌性。
落實“三個強農(nóng)”。一是推進科技強農(nóng)。農(nóng)業(yè)根本出路在于農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要推動新品種、新技術、新模式、新裝備“四新”科技成果轉(zhuǎn)化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，深入實施種業(yè)振興行動，完善測土配方科學施肥，優(yōu)化農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治，提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率。二是推進機械強農(nóng)。不斷加強農(nóng)業(yè)機械化、智能化與數(shù)字化的相互融合，打造“四大”農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)集群，加快特色農(nóng)機研制補短板，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合基地建設，加快關鍵領域“機械換人”，加強農(nóng)機作業(yè)培訓、區(qū)域調(diào)度和運營管理。三是推進生態(tài)強農(nóng)。加快化肥農(nóng)藥減量增效，鼓勵農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，落實受污染耕地安全利用和嚴格管控，實施農(nóng)業(yè)面源污染治理、森林質(zhì)量提升行動、重大危害入侵物種防控，堅持生態(tài)強農(nóng)富民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持不懈落實機械強農(nóng)、科技強農(nóng)、生態(tài)強農(nóng)，目的就是要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭能力。
強化“三個統(tǒng)籌”。一是強化土地統(tǒng)籌。增強所有者責任，提高農(nóng)田建設積極性；增強承包者責任，提高農(nóng)田建設主動性；增強經(jīng)營者責任，提高農(nóng)田建設能動性。優(yōu)化所有者、承包者和經(jīng)營者權責關系，多方面增強土地統(tǒng)籌經(jīng)營動能。二是強化服務統(tǒng)籌。社會化專業(yè)服務是科技元素靶向?qū)朕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，應根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣、智能化信息化、測土配方和機械耕播等差異性，處理好專業(yè)化、社會化、市場化之間關系。采取針對性統(tǒng)籌措施，防止過度商業(yè)化等傾向。三是強化渠道統(tǒng)籌。強化農(nóng)資儲備、供應和配送，斷絕假冒偽劣來源，可在集中采購、配方設計、加強監(jiān)制等方面下功夫，也可采取委托配置的方式，確保農(nóng)資保供信譽、渠道通暢和及時可靠。完善購銷渠道體系化建設，實施獨有特色糧食分級標準，鼓勵按照生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標準分級購銷，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供條件。強化土地統(tǒng)籌、服務統(tǒng)籌、渠道統(tǒng)籌，不斷深化“大田精耕”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系。
我們要堅持大田為基、精耕為策、科技為源、責任為本，以“大田精耕”激活農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
(作者張治棟單位：安徽大學經(jīng)濟學院)
