18日晚，上海市楊浦區(qū)東鄲小區(qū)熱鬧非凡，簽約進(jìn)度墻上翻開(kāi)了新的數(shù)字，100%——東鄲小區(qū)拆除重建項(xiàng)目正式生效。

　　這個(gè)建于上世紀(jì)六七十年代的“老破小”居民區(qū)，重建后將成為高科技、智能化、綠色生態(tài)的中高檔生態(tài)住宅。居民們鼓掌互賀：“夢(mèng)想成真了，我們要有新家了。”

　　面積小、居民多、環(huán)境差

　　東鄲小區(qū)地處城市副中心五角場(chǎng)，抬頭就能望見(jiàn)商圈流光溢彩的巨蛋和寫(xiě)字樓，緊鄰復(fù)旦大學(xué)，距離地鐵站步行只要5分鐘，地理位置優(yōu)越。

　　然而，與周邊環(huán)境形成鮮明對(duì)比的是小區(qū)內(nèi)艱苦臟亂的環(huán)境——8幢5層磚混結(jié)構(gòu)老工房仍是煤衛(wèi)合用，兩三戶人家合用一間廚房，每層還有倒便間，且樓道狹窄、外墻破舊。小區(qū)居住密度很高，住了超過(guò)1000名居民，最多的一層樓有10戶人家，最小的房型只有9平方米，最大的不超過(guò)30平方米，還沒(méi)有綠化和停車位等公共設(shè)施。

　　居民生活條件異常艱苦，一談到這個(gè)話題就有一肚子苦水要倒：“我們一家人做飯、吃飯、上廁所、睡覺(jué)都在一個(gè)房間里”“我丈夫已經(jīng)七十多歲了，睡覺(jué)還要爬到1米多高的上鋪”“洗澡要去公用浴室，每天還要倒痰盂”“合用的廚房到處都油膩膩的，燒飯時(shí)整層樓都是煙”“鄰里之間經(jīng)常為水費(fèi)、維修費(fèi)、垃圾等問(wèn)題吵得不停，爭(zhēng)得是面紅耳赤”……

　　面對(duì)居民改善生活質(zhì)量的呼聲，楊浦區(qū)下定決心將東鄲小區(qū)拆除重建。據(jù)悉，東鄲小區(qū)改造體量在全市2023年“兩舊一村”舊住房成套改造體量中排名第三，涉及面廣、要求高、難度大，有許多問(wèn)題要解決。

　　“小區(qū)地塊面積小，又緊鄰中環(huán)，對(duì)新建建筑的高度存在限制，還要考慮到周邊建筑的光照等問(wèn)題。容積率、樓間距等拆除重建項(xiàng)目方案各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)都要做到極致。”五角場(chǎng)街道黨工委書(shū)記周靈說(shuō)，“但同時(shí)，小區(qū)居民戶數(shù)又多，老年居民、生活困難居民多，還有不少空關(guān)房、出租房，簽約工作也很難做?！?/p>

　　面對(duì)重重困難，東鄲拆除重建項(xiàng)目居民的簽約率仍達(dá)到了100%。周靈說(shuō)：“居民簽約只是拆除重建工作的第一步，努力達(dá)到100%，才能更順利地開(kāi)展居民搬遷、選房、回搬等一系列后續(xù)工作，確保每位居民都能盡早住進(jìn)嶄新的高質(zhì)量社區(qū)。”

　　真心實(shí)意化解居民顧慮

　　記者了解到，五角場(chǎng)街道組建東鄲拆除重建工作專班，成立了包保小組、黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)等隊(duì)伍，包片分干，用真心實(shí)意化解居民顧慮，用精準(zhǔn)服務(wù)措施解決居民難題，用“溫度+精度”打開(kāi)居民“心門(mén)”。

　　小區(qū)住戶周師傅的哥哥是知青，早年去了新疆，回來(lái)以后一直和周師傅在30平方米不到的屋子里一起居住，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都不方便。這次拆除重建項(xiàng)目讓周師傅看到了希望，如果能把兩室房換成兩套一室房，困擾兩戶人家多年的難題就迎刃而解了。

　　但拆除重建有別于動(dòng)拆遷，以“原拆原建”為原則，一套房子不能換成兩套。周師傅不是不了解政策，但他想，“再憋一下，說(shuō)不定就成功了”，遲遲不肯簽約。

　　為了說(shuō)服周師傅，拆除重建第三工作組在搬遷之后的租房、購(gòu)買(mǎi)房屋產(chǎn)權(quán)流程、置換郊區(qū)房屋等方面做了三套詳細(xì)方案，一一介紹給他；同時(shí)再次告知，兩套房子有違政策規(guī)定，只能在現(xiàn)有規(guī)則下幫他做最優(yōu)的規(guī)劃?！拔覀兛梢哉?qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師幫您把兩室戶規(guī)劃好，做到兩戶人家能分開(kāi)住不打擾對(duì)方?！边@句話切中了周師傅的需求，工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度也打動(dòng)了他。最終，周師傅不僅同意簽字，還穿上了居民志愿者的衣服，開(kāi)始幫忙吆喝宣傳。

　　有一些業(yè)主把房子租給租客，自己在外居住?！八麄儾⒎遣辉敢馀浜瞎ぷ?，而是不了解拆除重建項(xiàng)目的重要性?！苯值拦ぷ魅藛T羅旭峰告訴記者，有一位張大姐，原先干脆地拒絕了選房方案，但在工作組的邀請(qǐng)下到東鄲小區(qū)實(shí)地看了以后，態(tài)度立馬轉(zhuǎn)變。

　　張大姐從沒(méi)在東鄲住過(guò)。到了現(xiàn)場(chǎng)，她看見(jiàn)這里的老人們每天都要下樓倒馬桶，上廁所要在活動(dòng)板房，洗澡也只能去公用浴室，許多老人一直站在簽約板前仔細(xì)盤(pán)算還差多少戶簽約才能建新房，當(dāng)場(chǎng)愣住了?；丶液蟛痪?，她就主動(dòng)聯(lián)系工作組，要求簽約：“為了居民能早日在干凈整潔的環(huán)境中過(guò)上好日子，我什么條件也不提了?！?/p>

　　5棟高樓，9種房型，獨(dú)立廚衛(wèi)

　　在實(shí)現(xiàn)成套獨(dú)用、功能設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，楊浦區(qū)成套辦、區(qū)房管局、衛(wèi)百辛集團(tuán)在區(qū)域規(guī)劃與居民需求中尋找平衡點(diǎn)，方案前后進(jìn)行了近20稿修改完善、歷經(jīng)近百場(chǎng)各級(jí)別專題研討會(huì)，最終形成定稿方案。

　　因房屋限高，項(xiàng)目方與市規(guī)資局溝通、爭(zhēng)取，最終將房屋限高調(diào)整至80米，容積率提升至3.84，并同步對(duì)地塊內(nèi)五角場(chǎng)小學(xué)(東部)進(jìn)行重建，使得拆除重建方案得以落地。經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資從原方案的約8000萬(wàn)提升至約10億，以真心實(shí)意與真金白銀兌現(xiàn)為民承諾。

　　重建后，新的東鄲小區(qū)將新建起5棟高樓，建筑外立面采用簡(jiǎn)潔明快風(fēng)格，與周邊五角場(chǎng)商圈風(fēng)格相適應(yīng)；共設(shè)有9種房型，每戶將增加獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)，共計(jì)10.4平方米，真正做到“一門(mén)關(guān)”；調(diào)整和增設(shè)綠化，設(shè)計(jì)約1800平方米綠地；提升小區(qū)的配套服務(wù)功能，增加了社區(qū)服務(wù)用房、門(mén)衛(wèi)和分類投放垃圾房，配備老年活動(dòng)室、助餐點(diǎn)等配套設(shè)施，新增100余個(gè)停車位。

　　為了讓群眾住得更舒心，項(xiàng)目方請(qǐng)了專業(yè)的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)召開(kāi)居民代表座談會(huì)、方案征詢會(huì)等方式，廣泛征詢居民建議，針對(duì)性做好房型打磨，確保居民能挑選到適合自己的裝修方案。譬如，為最大限度滿足居民增加套內(nèi)面積的需求，方案將空調(diào)外機(jī)擱板外移；為提升居住舒適度，所有房型臥室均設(shè)計(jì)為朝南布置；廚房的平面布置以L型為主，增加操作面的長(zhǎng)度。

　　小區(qū)里有不少高齡老人，他們共同的擔(dān)憂是：自己年事已高，還能不能看到小區(qū)改造完搬回來(lái)的那一天?居委會(huì)聯(lián)合街道工作組，反復(fù)上門(mén)看望，與老人談心，詳細(xì)介紹重建的預(yù)期工期——為縮短居民在外過(guò)渡期，各相關(guān)部門(mén)瞄準(zhǔn)“拆平即開(kāi)工”的目標(biāo)，從方案公示初期就做好提前謀劃。

　　多次上門(mén)真誠(chéng)溝通后，老人們逐漸接受并理解拆除重建工作的意義，鄭重地在合同上簽下名字。居委會(huì)也表示，將繼續(xù)與老人們保持聯(lián)系，提供必要的幫助和支持，確保適應(yīng)新的生活環(huán)境。

　　“我昨天晚上激動(dòng)得睡不著，腦袋里一直浮現(xiàn)出大家這段時(shí)間和居民談心的畫(huà)面。100%簽約率的推進(jìn)過(guò)程很累，但看到居民滿意的笑容，一切都值得了?！睎|鄲居民區(qū)黨支部書(shū)記張爭(zhēng)科臉上寫(xiě)滿了疲憊，說(shuō)話語(yǔ)調(diào)卻非常興奮，“尤其是經(jīng)過(guò)了這段真心相處的日子，居委會(huì)和居民們的心更緊密地連在一起，我對(duì)小區(qū)的未來(lái)很期待?！?記者 胡幸陽(yáng))