提起長三角,人們首先想到的,是時尚現(xiàn)代的“魔都”上海、富裕發(fā)達(dá)的“蘇大強”江蘇、超會做生意的浙江。
別忘了,還有一個“小兄弟”——安徽。
這個“小兄弟”,多年前還是個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“小透明”。本世紀(jì)初,安徽提出“東向發(fā)展戰(zhàn)略”,主動加入滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作體系,就像一位“成績一般”的學(xué)生一樣,急切地想進(jìn)入隔壁的“重點班”,與“學(xué)霸”們做朋友。
經(jīng)歷“旁聽生”“插班生”,2019年底,安徽全域納入長三角規(guī)劃,變成“正式生”。
幾年過去了,一體化合作碩果累累。安徽從長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略中受益良多,獲得的紅利最大。
那望眼欲穿的“我與長三角”,變成了合作共贏的“我們長三角”。
一
前些天,河南周口港城集裝箱有限公司總經(jīng)理唐予生一臉喜滋滋,因為鄰省安徽新通的運河,讓他省了大錢。
隨著8月16日江淮運河試航,淮河支流沙潁河到長江的航線一下“縮短”300多公里。唐予生所在公司的船舶不用繞道京杭大運河,而是“抄了近路”,能節(jié)約3天航程,至少降低20%運輸費用。
對生意人來說,省錢就是賺錢。抓住這個機遇,周口中心港,這個河南省規(guī)模最大的集裝箱港,立馬開通至合肥、蕪湖的新航線。
在內(nèi)陸省河南看來,順著這條航線能更好對接長三角,連接長江這條“黃金水道”和“海上絲綢之路”,實現(xiàn)“內(nèi)陸省通江達(dá)海”的目標(biāo)。
當(dāng)然,這些離不開安徽的“牽線搭橋”。
安徽地理位置很神奇,可以說是“承東啟西、連南接北、左右逢源”。
打開中國地圖,安徽“六省通衢”,位于滬蘇浙最西側(cè)、中部地區(qū)最東側(cè)。東部與江蘇接壤,東南部與浙江接壤,北部和西部與山東、河南接壤,西南部又與湖北、江西接壤。
不管是公路、鐵路,還是航運,安徽都是中部地區(qū)與長三角的重要紐帶、關(guān)鍵通道。區(qū)位交通上,安徽幾乎“躺贏”。
正是這種“不中不東”的位置,加上與滬蘇浙的發(fā)展落差,歷史上安徽到底歸屬中部還是納入長三角,一直都有爭議。
直到2014年9月、2016年5月,國務(wù)院先后出臺兩個規(guī)劃文件,明確包含安徽部分城市在內(nèi)的長三角城市群。
2018年11月,長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,緊接著2019年底,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,將安徽全域納入長三角。
可別忘了,加入長三角的安徽,此時還是中部地區(qū)的一員,同樣受益于中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,合肥還能和“中四角城市群”攜手共舞。
這樣一來,加上“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,安徽一下占了4個,形成國家戰(zhàn)略疊加的格局。
這樣看,安徽幾乎“贏麻了”,何以得到這么多“照顧”?
其實一個重要原因就是——區(qū)位。這個“與生俱來”的優(yōu)勢,讓安徽加入長三角有了更大的必要性。這樣同步實現(xiàn)了長三角的“西擴”和中部地區(qū)的“東擴”,安徽成為長三角連接中部、中部連接長三角的“橋梁紐帶”,串起一條華東與華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的大動脈。
二
在上海、南京、杭州,當(dāng)你和說著流利方言的“當(dāng)?shù)厝恕闭f你是安徽人時,有的人會很大概率迅速“切換頻道”,說起皖北、滁州、蕪湖等地方言。千萬不要詫異,因為在滬蘇浙遇到安徽老鄉(xiāng),與刮風(fēng)下雨一樣很平常。
不論是叱咤商界的企業(yè)家,還是普通的基層勞動者,勞務(wù)輸出大省安徽,一直給長三角貢獻(xiàn)力量。
一體化之后,高速公路、高鐵拉近了時空距離,這些人往返工作地和家鄉(xiāng)更方便,政務(wù)服務(wù)事項能“跨省通辦”,用家鄉(xiāng)地鐵的乘車碼就能在滬蘇浙主要城市坐地鐵,這些民生紅利,對保持“雙城生活”的安徽人有更大吸引力。
有人的地方,經(jīng)濟(jì)才能繁榮??梢哉f,長三角成為更多安徽人干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺,而安徽人的到來也為長三角經(jīng)濟(jì)增長注入更大動能。
除了人口,還有科技和產(chǎn)業(yè)。
從中國科大、科學(xué)島等高校院所,到大批高新技術(shù)企業(yè);從量子通信、人工智能,到平板顯示、新能源汽車……“科里科氣”的安徽,有著創(chuàng)新“基因”,有著產(chǎn)業(yè)“脊梁”,這些都是長三角經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素,代表中國參與國際競爭的重要元素。
所以我們看到,上海的特斯拉超級工廠有來自江蘇、浙江、安徽的汽車配件上下游產(chǎn)業(yè)鏈;也能看到,蔚來、奇瑞等車企,在滬蘇浙設(shè)有技術(shù)研發(fā)實驗室。
一體化,體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)合作上,已是你中有我、我中有你。
再看農(nóng)業(yè),更是安徽的一大強項。每年上海農(nóng)交會上,都會有許多上海大媽大爺推著小車“海淘”。
在他們眼中,安徽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)且實惠,回家后口口相傳,用上海話告訴親朋好友:“咪道非要太來賽哦”(味道不要太好哦)。
一體化之下,滬蘇浙每年采購大量安徽農(nóng)產(chǎn)品,如今的安徽,已成為長三角的“糧袋子”“菜籃子”“大廚房”。
有一種聲音認(rèn)為,對安徽而言,一體化就是“滬蘇浙幫窮親戚”“安徽是躺賺”。
誠然,發(fā)展落差確實存在,長三角一體化肯定有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的初衷。但這種關(guān)系,隨著安徽經(jīng)濟(jì)體量的增長和發(fā)展優(yōu)勢的積累,變得更加多元。就像國家發(fā)改委出臺方案中明確“滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市”一樣,是一種“合作+幫扶”的多元式關(guān)系,而非單一的幫扶。
更關(guān)鍵的是,今天的安徽,已有著越來越多長三角不可或缺的發(fā)展要素,為長三角提供了更廣袤的市場與腹地,正給這片GDP占全國四分之一的地方注入更大活力。
三
放眼世界,全球公認(rèn)的世界級城市群有6個:美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群、長江三角洲城市群。
其中,長三角位列第六,達(dá)到和這些“大佬級”城市群“扳手腕”的級別。
然而,對于世界級城市群來說,更重要的還有一項標(biāo)準(zhǔn)——體量。
比如,以紐約、華盛頓、波士頓等城市領(lǐng)銜的“豪華天團(tuán)”美國東北部大西洋沿岸城市群有著龐大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源和巨大的體量。
這樣看,納入安徽后,長三角體量進(jìn)一步增大。據(jù)第七次人口普查公報數(shù)據(jù),長三角人口總量已達(dá)2.35億人,2022年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)29.03萬億元,約占全國經(jīng)濟(jì)總量的四分之一。
從國際形勢看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、結(jié)構(gòu)性失衡、治理矛盾突出以及逆全球化思潮抬頭,中國面臨的國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。在科技創(chuàng)新方面,一些關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”問題,提升了“重大科技創(chuàng)新成果牢牢掌握在自己手上”的緊迫性必要性。
長三角,是片創(chuàng)新的熱土,聚集21個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、101家國家重點實驗室、2家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、50家國家工程研究中心,分別占全國的1/3、1/5、1/6、1/7。
滬蘇浙皖有著各自的“創(chuàng)新戰(zhàn)隊”,既可獨立研發(fā)、也可協(xié)同合作,實現(xiàn)集成創(chuàng)新,加速成果轉(zhuǎn)化,催生科技革命。
簡單而言,作為中國參與全球競爭的“重量級選手”,長三角得合作,得有“勇闖天涯”“問鼎天下”的格局和氣魄,更好代表國家參與國際合作與競爭,更好展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。
從國內(nèi)看,安徽相對滬蘇浙,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距。從全國一盤棋考量,讓安徽加入“長三角俱樂部”,確實也是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,是探索“先富帶后富,最終共同富?!钡闹匾窂?。
一句話,將安徽納入長三角,既是參與全球競爭、“兄弟抱團(tuán)作戰(zhàn)”的齊心之盟,又是“拉兄弟一把”“先富帶后富”的協(xié)調(diào)之舉。
足以可見,這是黨中央深謀遠(yuǎn)慮下的一盤“大棋”。
四
前幾年一場學(xué)術(shù)研討會上,有位專家發(fā)出這樣的疑惑:“既然安徽是長三角一員,為什么還說融入?哪有自己融入自己的呢?”
長期研究長三角一體化發(fā)展的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、長三角專委會主任韋偉,在《安徽深度融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展研究》一書中給出這樣一段解釋:
“安徽是長三角的‘插班生’,且是與滬蘇浙相比發(fā)展水平差距較大的‘插班生’,要跟上其他‘同學(xué)’的步伐,學(xué)習(xí)別人、提高自己,逐步縮小差距,爭當(dāng)‘優(yōu)等生’是安徽的當(dāng)務(wù)之急。融入講的就是這個意思?!?/p>
融入長三角,融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,安徽既急切又努力。
今年8月20日,是習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會發(fā)表重要講話三周年的日子,安徽開了場大會,會上以省委省政府名義印發(fā)一份文件,名叫《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
注意,這里提出的是“深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略”。
這份文件把“主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”這十五個字貫穿全篇。
什么是“主動靠上去”?既然有差距,就得積極向長三角主動“借力”,通過借船出海,向海而興、鏈通全球。
什么是“精準(zhǔn)接上去”?既然有落差,就得“蹦得高一點”,與滬蘇浙全方位等高對接,探索更多跨省聯(lián)動合作機制,實現(xiàn)“1+3>4”的倍增效應(yīng)。
什么是“全力融進(jìn)去”?既然有優(yōu)勢和不足,就得鍛長補短,讓安徽與滬蘇浙的市縣之間、園區(qū)之間、部門之間、企業(yè)之間等各層級各領(lǐng)域加強合作,在強強聯(lián)合中拉長長板、在錯位發(fā)展中補齊短板。
必須看到,安徽深度融入長三角一體化也有自己的困難與短板,比如干部的思想觀念還不夠解放、體制機制仍有障礙、皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有落差等,都亟待破題。
但有著曲折“入長”經(jīng)歷的安徽,很珍惜,也很上進(jìn),一直默默發(fā)力,爭當(dāng)一體化發(fā)展的“優(yōu)等生”。
士別三日當(dāng)刮目相待。今天的安徽,雖然還是長三角的那個“小兄弟”,卻早已不是“小透明”,不再只是等著別人“帶我飛”,而是和兄弟們“一起飛”。
安徽人應(yīng)始終以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度學(xué)習(xí)滬蘇浙之長,同時也要放下自卑心態(tài),更加樂觀自信,以“我們長三角”的意識參與一體化合作。
長三角成就了安徽,安徽助力了長三角,這種“雙向奔赴”,是長三角的發(fā)展“大勢”。
乘大勢的長三角,必然能成大事!(記者:王弘毅)