開放是當代中國的鮮明標識，也是江蘇發(fā)展的亮眼底色。近年來，江蘇以“一帶一路”交匯點建設總攬全方位高水平對外開放，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新的成效。
以更大魄力、在更高起點上推進對外開放，江蘇步履鏗鏘，不斷匯聚高質量發(fā)展的強勁動能。發(fā)布會上，省商務廳分享了2022年外資外貿相關數(shù)據(jù)，全國“第一”、全國“前列”，印證著江蘇的“積極主動”，而外資的紛至沓來、堅定選擇，也彰顯著江蘇“未來可期”。
承壓前行，
穩(wěn)住外貿外資基本盤
不久前，位于常州的魯爾泵(中國)有限公司二期項目正式建成投產(chǎn)。項目設立售后服務及備件、全球采購零部件“兩大中心”，預計年產(chǎn)量200臺套離心泵。作為這家德國企業(yè)最重要的生產(chǎn)基地，常州公司將在兩年內引進11臺各式加工設備，建設新的生產(chǎn)線來承接更多全球業(yè)務。
魯爾泵集團首席執(zhí)行官費爾南多·安德烈斯告訴記者，公司對常州穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈非常滿意，期望未來幾年將常州公司的產(chǎn)值提升至1億美元。
其實，魯爾泵的“大手筆”絕非偶然，外資在用實際行動表達對投資江蘇的信心。近年來，各地各部門不斷優(yōu)化投資環(huán)境，出臺實施了一系列政策舉措，為各方“加碼”江蘇注入了動力——
2022年，全省實際使用外資率先在全國突破300億美元大關(部統(tǒng)口徑)、達到305億美元，同比增長5.7%，規(guī)模連續(xù)5年保持全國第一，其中制造業(yè)外資、高技術產(chǎn)業(yè)外資、外資利潤再投資等核心指標規(guī)模均居全國第一。
外貿進出口5.45萬億元，同比增長4.8%，規(guī)模連續(xù)20年保持全國第二，新興市場出口占比首次過半、民營企業(yè)占比首超四成，對外貿的支撐作用不斷提升。數(shù)字貿易規(guī)模位居全國第四。
對外實際投資額66.8億美元，其中對“一帶一路”沿線實際投資增長61.5%，占比32.6%，柬埔寨西港特區(qū)等境外園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。
開放領域改革創(chuàng)新取得新突破，實現(xiàn)國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)設區(qū)市全覆蓋，入選首批內外貿一體化試點省份，南京市獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點，自貿試驗區(qū)5項案例入選國家第七批復制推廣的改革試點經(jīng)驗，數(shù)量位居前列。
“今年以來，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，開放高質量發(fā)展面臨的壓力前所未有?！笔∩虅諒d副廳長姜昕表示，省商務部門將堅決落實中央和省委省政府決策部署，切實扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當，全力以赴穩(wěn)住外貿外資基本盤，深化高水平開放、制度型開放。當前，外貿外資在承壓下行的態(tài)勢下也表現(xiàn)出較強的韌性，其中，外貿進出口環(huán)比連續(xù)3個月正增長，與全國差距連續(xù)2個月收窄；實際使用外資規(guī)模保持全國第一。與此同時，消費也在持續(xù)恢復，1—7月全省社零同比增長9.1%、高于全國1.8個百分點。
精準發(fā)力，
持續(xù)鞏固高質量發(fā)展態(tài)勢
年初以來，全省各地的招商團隊開啟了“飛行模式”——步履不停地奔赴東亞、歐洲、北美等多個地區(qū)“全球大招商”。不少市縣書記、市長、商務局局長更是披掛上陣，現(xiàn)場招商?？焖傩袆?、強化服務，讓外資多了“加倉”的理由，也為江蘇鞏固向好態(tài)勢爭取到了更多支持——
突出穩(wěn)中提質，推動外貿創(chuàng)新發(fā)展，江蘇積極實施“百展萬企拓市場”行動，省級層面安排2億元資金支持企業(yè)境外參展，目前已累計支持1800余家企業(yè)參加150余場境外展會。持續(xù)完善外貿企業(yè)服務，我省出臺外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構“14條”，建立穩(wěn)存量擴增量兩張清單，用好困難問題月度銷賬機制，全力支持外貿企業(yè)保履約、穩(wěn)經(jīng)營。
突出穩(wěn)鏈強鏈，聚力推動外資保穩(wěn)促優(yōu)，江蘇狠抓制造業(yè)外資招引。開展“走進跨國公司總部”行動，上半年全省80多個團組赴境外舉辦近200場招商推介活動。省委省政府主要領導出席企業(yè)家太湖論壇，參會代表從東亞拓展到全球，簽約45個1億美元以上外資產(chǎn)業(yè)項目，總投資117億美元。強化項目要素保障，我省建立100個省級重點外資項目清單，聯(lián)動加強資源要素保障，推動落地投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，我省入選全國重大外資清單項目9個、制造業(yè)標志性項目8個，數(shù)量全國最多。推動外資提能升級，我省積極出臺外資研發(fā)中心政策，開展科技創(chuàng)新稅收政策資格核定，支持外資參與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。
突出能級提升，聚力推動開放平臺載體建設，高標準建設江蘇自貿試驗區(qū)。當前，我省出臺實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動計劃、營商環(huán)境提升三年實施方案、自貿試驗區(qū)開展保稅維修業(yè)務實施方案，支持片區(qū)特色化探索發(fā)展。深化口岸開放建設，徐圩港區(qū)擴大開放獲國務院批復，南京、無錫獲批開展國家跨境貿易便利化專項行動。
突出對接融合，聚力探索制度型開放，江蘇對標高標準國際經(jīng)貿規(guī)則先行先試。目前，探索制度型開放“38條”落地已取得積極進展，初步統(tǒng)計超過2/3的措施已落地見效，其余均在扎實推進。與此同時，高質量實施RCEP協(xié)定，我省企業(yè)RCEP簽證出口貨值保持全國首位。在提升投資貿易便利化水平方面，江蘇持續(xù)深化“放管服”改革，新增自貿試驗區(qū)第四批12項改革試點經(jīng)驗在全省復制推廣，我省口岸整體通關時間達到歷史最好水平。
直面挑戰(zhàn)，
塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢
江蘇是外貿外資大省、對外開放前沿陣地。習近平總書記對江蘇開放工作始終關心關注、寄予厚望，賦予江蘇“一帶一路”交匯點的重大定位，勉勵江蘇在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范。
“下一步，我們將牢記‘在高質量發(fā)展上走在前列’總目標和‘四個走在前’‘四個新’重大任務，有效發(fā)揮重大戰(zhàn)略疊加、產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高等優(yōu)勢，聚焦建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐?！苯勘硎?，將放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，更大力度穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，塑造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
首先，繼續(xù)穩(wěn)住外貿外資基本盤，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。一方面，夯實穩(wěn)增長政策支撐，認真落實國務院優(yōu)化外商投資環(huán)境“24條”和我省促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好“19條”，加快出臺跨境電商高質量發(fā)展三年行動計劃，做好鼓勵外資利潤再投資等政策研究儲備，加強與已出臺政策的協(xié)同配合，更好發(fā)揮疊加效應。另一方面，用好穩(wěn)存量擴增量兩張清單，省市聯(lián)動緊盯重點企業(yè)，加強“一企一策”精準服務。加力拓展“新三樣”、二手車等出口，做大外貿新增量。
其次，將更好統(tǒng)籌外貿穩(wěn)規(guī)模與優(yōu)結構，加快數(shù)字化轉型步伐，促進貿易高質量發(fā)展。具體來說，將著力推動貨物貿易提質增效，加強出口基地和出口品牌建設，持續(xù)提升一般貿易、民營企業(yè)、新興市場等的出口占比，增強外貿產(chǎn)業(yè)競爭力。與此同時，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快13個跨境電商綜試區(qū)建設，推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉、知名品牌梯度培育和認定工作，促進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，支持“市采通”平臺做大做優(yōu)，加力爭取國家保稅維修政策，力促新業(yè)態(tài)提速發(fā)展。另外，加快完善對外開放高端平臺體系，在夯實雙循環(huán)載體支撐上展現(xiàn)新作為?！皩猿譅幦≌摺B加功能、改革創(chuàng)新并舉，促進平臺載體提能增效，塑造高端化特色化發(fā)展優(yōu)勢。”姜昕介紹，我省將高水平實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，落實三年行動計劃，持續(xù)深化首創(chuàng)性、差異化改革探索，推進生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展，支持片區(qū)做強特色產(chǎn)業(yè)，加強與重大平臺的聯(lián)動改革、聯(lián)動開放、聯(lián)動創(chuàng)新，加快建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區(qū)。還將放大對外合作交流平臺溢出效應，持續(xù)舉辦江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會議和新蘇、蘇港等機制性活動，優(yōu)化提升駐外經(jīng)貿代表機構的“橋梁”“紐帶”功能。
“高質量實施絲路貿易促進計劃，今年將組織企業(yè)參加20場以上沿線重點展會，繼續(xù)在沿線布局一批公共海外倉?！苯刻岬?，下一步還將加大RCEP宣傳培訓力度，幫助企業(yè)提升規(guī)則應用能力，拓展區(qū)域內市場。另外，圍繞日韓資重點產(chǎn)業(yè)鏈做好精準招商，支持企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，著力暢通東亞產(chǎn)業(yè)循環(huán)與合作。還將支持柬埔寨西港特區(qū)、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園等沿線境外園區(qū)高質量發(fā)展，打造服務構建新發(fā)展格局的海外重要支點。(記者 王夢然)
