6月27日,“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布活動首場——推進(jìn)高水平科技自立自強專場新聞發(fā)布會在南京召開。省科技廳、省委組織部、省教育廳、省人社廳和無錫市、南通市有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會。
近年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省科技系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對江蘇工作系列重要指示精神,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高水平科技自立自強,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。2022年全省全社會研發(fā)投入超3700億元,對全國的貢獻(xiàn)接近12%;研發(fā)投入強度超過3%,達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)48.5%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國前列。具體體現(xiàn)在戰(zhàn)略科技力量培育取得明顯突破、區(qū)域創(chuàng)新高地引領(lǐng)作用更加凸顯、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平加快提升、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化五個方面。
下一步,江蘇將深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時重要講話精神,牢記囑托,感恩奮進(jìn),胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,緊扣“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求、“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”總目標(biāo)、建設(shè)“強富美高”新江蘇總藍(lán)圖,堅決扛起在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑?,聚焦科技自立自強上走在前,堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計,堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署,著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。力爭到2025年,全省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.3%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)50%。
加快推進(jìn)重大科技平臺建設(shè)。從國家重大戰(zhàn)略需求和江蘇省產(chǎn)業(yè)急迫需要出發(fā),構(gòu)建以實驗室為引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、重大科研設(shè)施為支撐的創(chuàng)新平臺體系。工作上抓好三個高:高水平建設(shè)實驗室。全力服務(wù)保障蘇州實驗室建設(shè),打造具有突出國際影響力的全球材料創(chuàng)新高地;支持紫金山實驗室加快實施國家6G重大科技項目;支持太湖實驗室、鐘山實驗室創(chuàng)建國家實驗室(基地);面向深地、智能制造、生命科學(xué)等領(lǐng)域,及早研究布局省實驗室。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。支持國家生物藥、第三代半導(dǎo)體、EDA技術(shù)創(chuàng)新中心加強細(xì)胞與基因治療、車規(guī)級芯片、EDA底座共性技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。布局建設(shè)船舶與海洋工程裝備、沿??稍偕茉吹仁〖壖夹g(shù)創(chuàng)新中心,積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。高質(zhì)量建設(shè)重大科研設(shè)施。預(yù)研建設(shè)蘇州材料科學(xué)綜合研究設(shè)施、極地與極端環(huán)境模擬實驗設(shè)施等,對24家通過重組的全國重點實驗室予以專項支持,加快構(gòu)筑40家左右的全國重點實驗室方陣,組建江蘇省實驗室聯(lián)盟,努力形成建制化的科技攻關(guān)能力。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。集聚力量加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),努力在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。做到三個強化:強化前瞻部署。推進(jìn)實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)專項行動,圍繞量子計算、6G移動通信、腦機(jī)接口等新興方向,組織實施一批產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)項目。圍繞第三代半導(dǎo)體、前沿新材料、氫能與儲能等重點領(lǐng)域,超前布局未來產(chǎn)業(yè),積極搶占新領(lǐng)域新賽道。強化瓶頸突破。組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,集成攻關(guān)先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、高技術(shù)船舶與海工裝備等關(guān)鍵技術(shù),以重大戰(zhàn)略產(chǎn)品突破帶動提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升三年行動,主攻智能EDA設(shè)計、芯粒封裝等技術(shù)難題,力爭在部分關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代。強化協(xié)同攻關(guān)。部省聯(lián)動實施“可再生能源技術(shù)”“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”重點科技專項,爭取更多國家重大科技項目落地江蘇。深化重大科技任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”等新模式,遴選支持一批重大科技攻關(guān)項目,探索實行“里程碑”考核制度,提高科技資源配置效率,加速重大成果產(chǎn)出。
加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。編制出臺基礎(chǔ)研究三年行動方案,強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。做到四個突出:突出原創(chuàng)突破。深入實施前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究重大項目,支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜實施一批風(fēng)險大、難度高、前景好的基礎(chǔ)研究重大項目,探索5-10年的長周期資助模式,努力實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。突出應(yīng)用導(dǎo)向。探索建立省地、省企等共同出資支持基礎(chǔ)研究的新機(jī)制,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大科學(xué)技術(shù)問題。爭取設(shè)立國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,集聚全國優(yōu)勢力量解決江蘇省發(fā)展重大科學(xué)技術(shù)問題。突出基地建設(shè)。在基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的高校院所、科技平臺開展試點,充分賦予改革探索空間,給予長期穩(wěn)定和集中支持。在物理、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域布局建設(shè)基礎(chǔ)科學(xué)中心,力爭更多國家級研究中心落戶江蘇。突出人才支撐。實施基礎(chǔ)研究隊伍提優(yōu)計劃,鼓勵年輕科學(xué)家承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究任務(wù),每年支持1000名優(yōu)秀青年科技人才潛心基礎(chǔ)研究,鼓勵科研人員挑戰(zhàn)科學(xué)最前沿、勇闖科研“無人區(qū)”。
夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮科技骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。重點從三個方面著力:著力做優(yōu)標(biāo)桿。實施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程,加強對160家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的集成支持,培育若干具有生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。開展第二批創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點,推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。著力做優(yōu)集群。按照國家部署,制訂江蘇省高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見,開展高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動,推動高企“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”、政策紅利“應(yīng)享盡享”。大幅提升科技型中小企業(yè)研發(fā)能力和創(chuàng)新水平,確保江蘇省科技型中小企業(yè)數(shù)量保持全國首位。著力做優(yōu)環(huán)境。加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新激勵政策,爭取2023年企業(yè)科技稅收減免額達(dá)1300億元左右。組織開展科技金融深度融合專項對接會,力爭2023年底“蘇科貸”金額累計超800億元、金融專項授信達(dá)1000億元。
更大力度推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮有效市場和有為政府作用,加快科技成果轉(zhuǎn)化全周期高質(zhì)量貫通。重點是三個暢通:暢通與大院大所大學(xué)的合作。制定江蘇省、中國科學(xué)院全面深化戰(zhàn)略合作三年行動計劃,舉辦“第二屆江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對接大會”,建好用好“科技副總”“技術(shù)經(jīng)理人”等專業(yè)隊伍,力爭2023年全省技術(shù)合同成交額達(dá)4000億元。暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。做實做優(yōu)做強高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,鼓勵高校院所聯(lián)合骨干企業(yè)建設(shè)概念驗證中心和成果熟化(轉(zhuǎn)化)基地,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持省產(chǎn)研院率先構(gòu)建“概念驗證+撥投結(jié)合+基金支持”的前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全鏈條支持機(jī)制,讓“科技之花”多結(jié)“產(chǎn)業(yè)之果”。暢通釋放人才“第一動力”的潛能。引進(jìn)和培養(yǎng)頂尖科學(xué)家,實行與基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等不同類型科研活動規(guī)律相適應(yīng)的分類評價制度,賦予科研人員更大的自主權(quán)。組織實施國家高層次人才引進(jìn)計劃、省“外專百人計劃”等人才專項項目,持續(xù)激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
提升開放協(xié)同創(chuàng)新水平。發(fā)揮科技大省、開放大省優(yōu)勢,實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。做到三個深化:深化鞏固對外科技合作機(jī)制。聚焦綠色低碳、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,聯(lián)合以色列、芬蘭、挪威、捷克、新加坡、奧地利等創(chuàng)新型國家共同出資實施一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目,不斷拓展全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。深化推進(jìn)重大開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。深入推進(jìn)深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃總部基地建設(shè),加快形成相應(yīng)國際化環(huán)境和實施條件。推動中以常州創(chuàng)新園在體制機(jī)制改革、政策試點等方面先行先試,打造開放創(chuàng)新生態(tài)示范園區(qū)。深化“一帶一路”科技合作。實施“一帶一路”創(chuàng)新合作專項,在高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域精心組織一批“小而美”的科技民生項目。打響第二屆中國-中東歐國家技術(shù)合作交流大會品牌,著力推動先進(jìn)技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
深化科技體制機(jī)制改革。堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,把江蘇省科技隊伍中蘊藏的最大創(chuàng)新潛能有效釋放出來。重點任務(wù)概括為“2111”:制定兩個清單。對標(biāo)對表國家科技體制改革三年攻堅行動實施方案,制定印發(fā)省科改攻堅重點任務(wù)清單和科研人員松綁減負(fù)清單,以關(guān)鍵點的突破引領(lǐng)改革向縱深推進(jìn)。形成一個指引。研究制訂《江蘇省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作指引》,在完善職務(wù)科技成果單列管理機(jī)制、市場導(dǎo)向的科技成果定價機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制等方面加強改革探索。起草一個條例。更大力度發(fā)揮省產(chǎn)研院科技體制改革“試驗田”的示范帶動作用,啟動《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院條例(草案)》立法起草工作,加快“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”融合發(fā)展。改革一項制度。貫徹落實國家科技獎勵制度改革精神,深化省科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革,優(yōu)化現(xiàn)有獎種結(jié)構(gòu),優(yōu)化提名評審組織機(jī)制,激勵科研人員求真務(wù)實、潛心研究,勇攀科技高峰。